駱偉建：澳門回歸20年取得成就的根本原因是“一國兩制”

【兩岸快評第27期】 

澳門大學法學院教授駱偉建出席第十一屆海峽論壇兩岸智庫論壇。（中國臺灣網 張亞靜 攝）

　　中國臺灣網6月17日廈門訊（記者 趙靜）“今天大家都在談兩岸四通，但我們澳門早就什么都通了！”在出席第十一屆海峽論壇兩岸智庫論壇期間，澳門大學法學院教授駱偉建在接受本網記者專訪時，對于“一國兩制”20年來給澳門帶來的發展機遇與巨大變化，難掩贊賞之情。

　　駱偉建教授1998年至2000年在國務院港澳事務辦公室工作，曾參與香港和澳門特別行政區基本法起草委員會秘書處的工作，出任中葡聯合聯絡小組中方代表、澳門特別行政區籌備委員會委員，其后從2001年至今受聘于澳門大學法學院至今。所以，對于澳門回歸祖國20年來的發展變化，他都看在眼里、喜在心底，有著真實且深刻的切身體會。

　　駱教授認為，國家統一的意義可以從兩個方面分析，一是從國家本身而言，統一后的國家既可以集全國之力發展，完成中華民族復興之偉業，也能夠排除外部勢力的干擾，促進國家的發展；二是從國家統一后的地方而言，既可以充分利用國家的優勢和力量發展自己，也可以利用自身優勢分享國家發展的成果，形成共同發展的局面。在這方面，澳門就是一個很好的例證。澳門在回歸祖國前后的反差，以及回歸祖國之后的巨大變化，一個根本的原因就是“一國兩制”給澳門帶來的紅利。

　　駱教授向記者介紹說，澳門在臨近回歸之時經濟持續下滑，市民對回歸后的前景憂慮，影響到對“一國兩制”前景的信心。回歸祖國后，澳門作為一個特別行政區，很容易就突破了曾經制約自身發展的一個“小”字，中央政府多次授權，逐步擴大了澳門的行政管理區域，擴大了澳門的經濟和市場規模。在中央政府的支持下，澳門特區制定了符合自身經濟發展的以旅游博彩業為龍頭，以服務業為主體，各業協調發展的政策，同時中央政府還推出了內地居民港澳自由行的政策，使澳門經濟很快從負增長變成了正增長，社會氛圍改變，居民信心增強，投資活躍，百業復蘇。

　　“正因為澳門的經濟有了極大的發展，使得澳門的民生也有了很大的改善”。駱教授說，澳門民生的改善也離不開國家的支持，如澳門居民飲用的淡水，澳門居民日常的鮮果蔬菜，以及日常的電力、能源等在國家的支持下得到解決。未來粵港澳大灣區的合作，也將為改善澳門的民生，包括居住環境、就業、教育、養老等提供空間和發展條件。

　　“回歸祖國后，中央不僅沒有削弱澳門的對外事務，而且還支持澳門開展對外事務，拓展澳門的國際發展空間，取得了許許多多的進展。”駱教授指出，1999年12月20日起，在澳門繼續適用的國際公約共計156 項，澳門參加國際組織的數量由回歸前的51個增加到了110余個，活動內容日益豐富，參與程度逐步加深。經中央政府授權，特區還可以單獨與有關國家和地區談判和簽訂民航、司法協助、投資保護、互免簽證及含司法協助條款的稅收類協定等雙邊協定。

　　駱偉建最后表示，以上這些事實，都充分說明了在“一國兩制”下，不僅沒有阻礙澳門的經濟發展和民生改善、縮小澳門對外發展的空間，相反是推動和促進了澳門的經濟發展，并為民生的改善提供了堅實的基礎，而且澳門作為一個國際化城市，中央支持澳門開展對外事務，增強了澳門在國際上的影響力。（完）