兩岸關系七十年的發展和啟示（四）

　　接上篇：

　　四、兩岸交流、交往全面展開并不斷提升

　　兩岸關系的發展，見之于形者，主要是兩岸人員往來與各項交流、兩岸“三通”、兩岸商談等方面的持續推進。

　　兩岸人員往來與各項交流——1949年“臺灣與祖國不幸分離”，兩岸“音訊不通”“來往斷絕”長達38年；1987年兩岸人為隔絕狀態被打破，兩岸人員往來與各項交流從無到有，從間接、零星、單向、少數幾類人到直接、批量、雙向、各界各階層，逐步形成多層次、寬領域、各行業全方位交往并多樣性合作的大格局。臺灣同胞到大陸，1987年46679人次，2018年超600萬人次；大陸居民到臺灣，1988年8545人次， 2015年多達436萬人次。1994年、2001年大陸和臺灣先后開放對岸媒體記者駐點采訪。大陸方面2015年9月開始對臺灣居民往來大陸免簽證手續并實行卡式臺胞證，2018年8月發放臺灣居民居住證。到2018年，兩岸人員往來總計1.34億人次,其中臺灣同胞到大陸共1.04億人次，大陸居民到臺灣共3000萬人次；大陸20多個省市設立60多個各種兩岸交流基地，47個城市開放大陸居民赴臺個人游。

　　兩岸“三通”——通商：上世紀70年代末，開始兩岸間接貿易、臺商投資大陸。通郵：從1989年6月起，兩岸逐步開辦普通郵政和電信業務；1993年4月后，兩岸開始辦理掛號函件業務。海上通航：1997年4月，福州、廈門至臺灣高雄啟動試點直航，1998年起兩岸貿易貨運船舶經第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸；2001年1月，福建沿海與金門、馬祖間開通直接客貨運輸。空中通航：澳門航空公司、港龍航空公司班機先后于1995年12月、1996年8月開始，分別經澳門、香港機場“一機到底”飛行兩岸；從2003年起，相繼開辦兩岸春節包機、節日包機、專案貨運包機、醫療包機、每周包機、常態化包機，直至定期航班。2008年12月，兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式全面實施；2009年6月，臺灣開放大陸企業赴臺投資，兩岸全面直接雙向“三通”得以實現。

　　兩岸商談——1986年5月，舉行兩岸民航機構“香港談判”（史稱“兩航商談”），妥善處理臺灣“中華航空”貨機降落廣州之事；1990年9月，兩岸紅十字組織就解決違反有關規定進入對方地區的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問題進行協商，達成“金門協議”；1993年4月，大陸海協會與臺灣海基會舉行“汪辜會談”，成為1949年以后兩岸第一次以民間名義進行的高層次會談；2005年4月，國共兩黨領導人實現歷史性會談，達成《兩岸和平發展共同愿景》，推動兩岸關系實現歷史性轉折，開辟兩岸關系和平發展新局面；2008年至2015年，大陸海協會與臺灣海基會舉行11次會談，簽署23項協議、達成多項共識；2014年至2015年，國臺辦與臺灣陸委會作為雙方兩岸事務主管部門，建立溝通聯系機制、實現部門首長互訪、進行 5次首長會談、建立部門熱線聯系。2015年11月7日，習近平與馬英九在新加坡舉行1949年以來兩岸領導人的首次會晤，將兩岸接觸商談的主體推到至高，解決了此前一直困擾的名義、場合等問題，彰顯了兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題。兩岸已有的多層面協商會談，為海峽兩岸通過平等談判實現和平統一鋪設了通道、開拓了前景。

　　兩岸關系持續發展、深入推進，兩岸人員往來與各項交流非常重要，而在此基礎上的“交心”“交情”更是必要；兩岸“通郵通航通商”重要，而在此基礎上的“應通盡通”“通心通情”理所當然；兩岸平等商談重要，而在此基礎上的相互尊重、相互信任成為關鍵，由“求同存異”向“聚同化異”的發展，由解決一般性問題向解決關鍵性（癥結性）問題的發展，循序漸進、“登堂入室”勢在必然。（羅華慶）

　　未完待續……