臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》今日發(fā)表社論，分析2012年兩岸經(jīng)貿(mào)合作情況，并對未來一年兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行展望。文章指出，盡管大環(huán)境不佳，但過去一年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然有些進(jìn)展。展望明年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流在已建立的制度化架構(gòu)下運(yùn)行，預(yù)料仍將持續(xù)成長，金融合作的效益值得期待。
社論摘編如下：
過去一年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流受到國際及大陸經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，整體表現(xiàn)不如預(yù)期，特別是兩岸雙邊貿(mào)易，1到11月臺灣對大陸（含香港）的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)負(fù)成長5.4%，較臺灣對外貿(mào)易的整體表現(xiàn)差了許多。陸企赴臺投資方面，盡管今年以來累計已達(dá)1.57億美元，較往年大幅成長，但相較于同期臺商獲準(zhǔn)赴大陸投資金額98億美元，兩岸相互投資依然呈現(xiàn)極度不對稱。
盡管大環(huán)境不佳帶來利空，但過去一年，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然有些進(jìn)展。譬如說，兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處已落實(shí)；8月間召開第八次兩岸兩會商談，順利簽署投資保障和海關(guān)合作協(xié)議；ECFA早收貨品清單第二階段減免關(guān)稅如期實(shí)施，迄目前為止，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的項(xiàng)目累計已達(dá)94.5%，為臺灣出口商節(jié)省的關(guān)稅全年估計將逼近4億美元。
此外，兩岸金融合作今年邁入新的里程。中國銀行和交通銀行先后在臺灣設(shè)立分行，并參與臺灣多項(xiàng)銀行聯(lián)貸案；而在大陸設(shè)辦事處的臺資銀行，已有10家升格分行開始營業(yè)，其中6家并獲陸方核準(zhǔn)開辦或籌辦大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。其次，兩岸協(xié)商多時的貨幣清算合作議案，于8月底簽署備忘錄，12月中旬正式建立了兩岸貨幣清算機(jī)制。
值得一提的是，兩岸人員往來今年再創(chuàng)新高，截至10月底，大陸赴臺人數(shù)突破200萬人次，已超過去年全年總數(shù)，大幅領(lǐng)先日本游客成為臺灣第一大入境客源，為臺灣創(chuàng)造的外匯收入將近1,000億元新臺幣。大陸也同時增加民眾赴臺自由行試點(diǎn)城市，自由行入臺旅客逐月成長，平均每天已逼近1,000人次。
展望明年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流在已建立的制度化架構(gòu)下運(yùn)行，預(yù)料仍將持續(xù)成長。由于美國受到財政赤字困擾，經(jīng)濟(jì)欲振乏力；而歐元區(qū)仍陷在主權(quán)債務(wù)危機(jī)泥沼中，未來一年國際經(jīng)濟(jì)情勢存在諸多不確定性因素，可能拖累大陸出口，加上兩岸因加工出口貿(mào)易占大部分，對國際市場高度依賴的結(jié)構(gòu)性問題短期內(nèi)難以改善，因而明年臺灣對大陸出口貿(mào)易不容太樂觀。
未來一年最迫切的工作莫過于完成ECFA后續(xù)協(xié)商。ECFA早收清單執(zhí)行將近兩年，證實(shí)對擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入對岸市場發(fā)揮具體的效益。后續(xù)協(xié)商工作已進(jìn)行一年多，服務(wù)貿(mào)易和爭端解決機(jī)制議題之協(xié)商進(jìn)展相對順利，然而，早收項(xiàng)目之外的五、六千項(xiàng)貨品貿(mào)易之協(xié)商，由于涉及利益重分配問題非常復(fù)雜，進(jìn)展緩慢，兩岸貨品貿(mào)易協(xié)商必須盡速完成。
其次，兩岸產(chǎn)業(yè)合作還有很大的改善空間，未來一年應(yīng)更加積極推動。“搭橋?qū)０浮迸c“ECFA產(chǎn)業(yè)合作論壇”已進(jìn)行一段時間，但嚴(yán)格說來，迄今尚未看到具體的產(chǎn)業(yè)合作案例，幾項(xiàng)試驗(yàn)性質(zhì)的個案，效益也遠(yuǎn)不如預(yù)期。臺當(dāng)局“行政院長”陳沖提到兩岸產(chǎn)業(yè)合作可以創(chuàng)造兩岸優(yōu)勢，攻占國際市場，特別是在共同技術(shù)開發(fā)、共同標(biāo)準(zhǔn)訂定，以及上下游之間的合作方面。推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作，政策的引導(dǎo)和支援很重要，但更重要的是合作雙方企業(yè)之間的互信基礎(chǔ)，因此，對于企業(yè)界關(guān)心的智財權(quán)保護(hù)、合作與競爭關(guān)系等議題，應(yīng)嚴(yán)肅面對并妥善處理。
此外，除了在制造業(yè)生產(chǎn)、行銷領(lǐng)域的合作之外，在批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、物流、通訊、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其實(shí)合作的空間更大。尤其金融業(yè)之合作，兩岸貨幣清算機(jī)制已正式建立，相關(guān)的配套措施應(yīng)盡速付諸執(zhí)行。未來一年，兩岸金融合作的效益值得期待。
