臺(tái)媒：選舉為先 當(dāng)局施政質(zhì)量堪憂

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天的社論指出，最近有兩件事情反映當(dāng)局施政質(zhì)量令人擔(dān)憂。第一件事是對(duì)股市的護(hù)盤(pán)。據(jù)報(bào)導(dǎo)，上周四臺(tái)股下跌至八千八百點(diǎn)以下，四大基金皆進(jìn)場(chǎng)護(hù)盤(pán)，盡管四大基金皆低調(diào)表示進(jìn)場(chǎng)屬常態(tài)換股操作，但退撫基金管委會(huì)主委朱武獻(xiàn)則坦承進(jìn)場(chǎng)“撿便宜”。平心而論，股市從近九千七百點(diǎn)大跌將近一千點(diǎn)，四大基金進(jìn)場(chǎng)酌量買進(jìn)績(jī)優(yōu)股票撿便宜，原無(wú)太大可議之處，但問(wèn)題在于：為什么選擇在八千八百點(diǎn)護(hù)盤(pán)？是否已作好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

　　報(bào)載當(dāng)局護(hù)盤(pán)是為捍衛(wèi)陳水扁“總統(tǒng)”就任時(shí)的臺(tái)股指數(shù)八、八二○點(diǎn)，不管報(bào)導(dǎo)是真或假，我們反對(duì)當(dāng)局以特定股價(jià)指數(shù)作為護(hù)盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。事實(shí)上，股價(jià)高低除反映經(jīng)濟(jì)的好壞以外，還受到很多其它因素的影響，尤其是非理性的心理因素。在兩、三個(gè)月前，臺(tái)股指數(shù)最高不過(guò)七千多點(diǎn)，專家雖然看好臺(tái)股，但預(yù)測(cè)臺(tái)股很快會(huì)沖上九千點(diǎn)，甚至上萬(wàn)點(diǎn)者，可以說(shuō)少之又少；但隨著臺(tái)股急升，當(dāng)局又一周一利多，火上添油，市場(chǎng)投機(jī)氣氛愈來(lái)愈濃，多數(shù)專家都認(rèn)為臺(tái)股萬(wàn)點(diǎn)行情指日可待。若非最近臺(tái)股受美國(guó)股市暴跌引發(fā)全球股災(zāi)的沖擊，預(yù)測(cè)臺(tái)股會(huì)沖上一萬(wàn)二千點(diǎn)甚至一萬(wàn)五千點(diǎn)的所謂“專家”，絕對(duì)不會(huì)太少。短短幾個(gè)月內(nèi)，股市就出現(xiàn)如此巨大的波動(dòng)，顯見(jiàn)非理性成分不低。

　　近日臺(tái)股暴跌，對(duì)連月來(lái)一味作多的當(dāng)局，可說(shuō)是當(dāng)頭棒喝，面對(duì)股民慘賠罵聲連連，高層護(hù)盤(pán)心切可以想見(jiàn)。但是，這一波股災(zāi)是全球性，迄今為止，引發(fā)股災(zāi)的美國(guó)股市風(fēng)暴尚未平息，世界金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)仍在擴(kuò)散，全球投資機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)專家對(duì)投資股市都趨于保守，悲觀氣氛愈來(lái)愈濃。臺(tái)灣股市外資持股比例已占到三成以上，不可能自外于全球股市，因此，當(dāng)局當(dāng)務(wù)之急，是須監(jiān)控金融市場(chǎng)因股市暴跌可能引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的防范措施，而不是把心力放在護(hù)持特定股價(jià)指數(shù)。何況，四大基金包括退撫基金、勞保基金、勞退基金及郵政儲(chǔ)金攸關(guān)上千萬(wàn)公務(wù)人員、勞工及存款戶的權(quán)益，都需講求長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，絕不能夠蝕老本，但主事者為安撫股民，拿這些基金作高風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)盤(pán)籌碼，假若嚴(yán)重虧損，有誰(shuí)能夠負(fù)責(zé)呢？更值關(guān)注的是，當(dāng)局護(hù)盤(pán)可能導(dǎo)致散戶忽略應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)而繼續(xù)搶短線，若因全球股市變盤(pán)而慘賠，當(dāng)局豈不是要負(fù)更大的道義責(zé)任？

　　社論直言，坦白說(shuō)，當(dāng)局的手不應(yīng)該隨意伸入到股市，想靠拉抬股來(lái)?yè)Q選票，往往是適得其反。如果這一套有效，國(guó)民黨又豈會(huì)失去政權(quán)？換黨執(zhí)政難道不知前車之鑒嗎？

　　第二件事是處理臺(tái)北縣升格后統(tǒng)籌分配稅款分配的過(guò)河拆橋心態(tài)。臺(tái)北縣升格為準(zhǔn)直轄市是今年五月蘇貞昌在“行政院院長(zhǎng)”任內(nèi)與“立法院”共同推動(dòng)的政策，當(dāng)時(shí)顯然有為蘇貞昌爭(zhēng)取黨內(nèi)“總統(tǒng)”提名的算計(jì)，但是，在蘇貞昌退選后，這個(gè)政策就完全走調(diào)了。近日“行政院”決定依“財(cái)政部”規(guī)劃統(tǒng)籌分配稅款處理方式，將原本由北、高兩直轄市共享的四三％統(tǒng)籌稅款，讓北、北、高三縣市瓜分，結(jié)果臺(tái)北縣增加二百億，但臺(tái)北市及高雄市分別短少一八三億元及一百億元，形成“中央”請(qǐng)客，北、高市買單的荒謬現(xiàn)象。

　　財(cái)政收支劃分法將直轄市統(tǒng)籌分配稅款比例定為四三％，當(dāng)然是以當(dāng)年兩個(gè)直轄市作為基礎(chǔ)，臺(tái)北縣升格為準(zhǔn)直轄市，在財(cái)政大餅未增加的情況下，合理的做法是重新調(diào)整分配辦法，由“中央”釋出部分統(tǒng)籌稅款以彌補(bǔ)臺(tái)北縣升格后必須替“中央”承擔(dān)的權(quán)責(zé)；原來(lái)二十三縣市瓜分的三九％統(tǒng)籌分配款中，臺(tái)北縣部分也應(yīng)該劃出來(lái)，一并納入直轄市分配款重新分配。但“行政院”不此之圖，硬是將四三％統(tǒng)籌稅款由北、北、高三縣市瓜分，結(jié)果是北、高兩市分配稅款大減，臺(tái)北縣因?yàn)樵黾拥亩惪钸�需支應(yīng)新增的負(fù)擔(dān)，也沒(méi)有得到太多好處，反倒是其它二十二縣市因?yàn)橹亓考?jí)的臺(tái)北縣不再參與分配三九％的稅款而大為獲利。

　　社論最后指出，“財(cái)政部”宣稱是依據(jù)財(cái)政收支劃分法規(guī)定辦理，但明眼人一看就知道原來(lái)規(guī)定并不包括所謂“準(zhǔn)直轄市”，當(dāng)局玩弄這一套分配機(jī)制顯然充滿了政治考慮，將來(lái)北、北、高要“中央”給多少補(bǔ)助，就要看“行政院”臉色與選舉資源分配了。這樣的為政心態(tài)，能不令人心寒嗎？

（編輯：曉章）

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