新華網(wǎng)北京１０月３１日電（記者 田雨）自１１月１日起，突發(fā)事件應對法 等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要的影響。
編造傳播突發(fā)事件虛假信息將受罰
十屆全國人大常委會第二十九次會議通過的突發(fā)事件應對法自１１月１日起施行。根據(jù)這部法律，任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
法律同時規(guī)定了相應的罰責：違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責任的人員是國家工作人員的，還應當對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
國有建設(shè)用地使用權(quán)必須“招拍掛”
國土資源部發(fā)布的招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定，將自１１月１日起施行。規(guī)定明確，國有建設(shè)用地使用權(quán)必須采用招標拍賣掛牌出讓方式取得。
根據(jù)這一規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓取得。中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動。規(guī)定同時要求，國有建設(shè)用地使用權(quán)受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，才可以申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書；未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
“生態(tài)住宅”有了明確標準
環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求－－生態(tài)住宅（住區(qū)）》，對房地產(chǎn)開發(fā)各個環(huán)節(jié)的住宅節(jié)能、環(huán)保指標作出明確規(guī)定。這一自１１月１日起施行的標準，使得概念上一直模糊不清的“生態(tài)住宅”終于有了明確標準。
標準明確，生態(tài)住宅的臥室、起居室、書房、衛(wèi)生間的室內(nèi)空氣溫度不低于１８℃，廚房、采暖樓梯間和采暖走廊不低于１６℃。此外，還要保證節(jié)水率必須達到１５％。沒有安裝再生水系統(tǒng)、節(jié)水率低或者總體節(jié)能效果低于６０分的建筑，不得申報“生態(tài)住宅”環(huán)境標志認證。
新能源汽車實行生產(chǎn)準入管理
發(fā)展改革委發(fā)布的新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則自１１月１日起施行。規(guī)則明確，新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車和其他新能源汽車等。新能源汽車的生產(chǎn)應由企業(yè)法人申請，經(jīng)發(fā)展改革委審核方可進行。發(fā)展改革委委托中介機構(gòu)進行新能源汽車生產(chǎn)準入的現(xiàn)場技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。根據(jù)技術(shù)成熟等標準，管理規(guī)則將新能源汽車生產(chǎn)分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的企業(yè)應當為每一輛車建立相應的檔案，并跟蹤車輛運行情況，直至車輛停止使用或報廢。
生產(chǎn)安全事故隱患認定不得復議
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的安全生產(chǎn)行政復議規(guī)定自１１月１日起施行。根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政處罰、行政強制等具體行政行為不服的，可以申請行政復議。對縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服的，可以向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請行政復議，也可以向同級人民政府申請行政復議。但安全監(jiān)管監(jiān)察部門的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告、不具有強制力的行政指導行為和信訪答復行為、生產(chǎn)安全事故隱患認定和公告信息發(fā)布等行政行為不屬于安全生產(chǎn)行政復議范圍。
海關(guān)總署開通專用電子郵箱接受行政復議申請
自１１月１日起施行的海關(guān)行政復議辦法規(guī)定，申請人可以采取電子郵件方式遞交行政復議申請書。根據(jù)這一辦法，海關(guān)收到電子郵件申請后將依據(jù)行政復議法及有關(guān)規(guī)定進行審查并決定受理與否，決定受理行政復議申請的，將通知申請人于１０日內(nèi)提交申請書及相關(guān)材料的原件。
此舉是海關(guān)進一步暢通行政復議渠道的重要舉措之一，旨在最大限度地為申請人提供方便。據(jù)了解，目前全國海關(guān)已經(jīng)全部開通接受行政復議申請的專用電子郵箱。
放射工作人員至少兩年體檢一次
自１１月１日起施行的放射工作人員職業(yè)健康管理辦法規(guī)定，放射工作單位應當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應超過兩年，必要時可增加臨時性檢查。
根據(jù)這一辦法，放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應當及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復查和醫(yī)學隨訪觀察的放射工作人員，應當及時安排。
