中國女律師張月姣上月27日被世界貿(mào)易組織(WTO)正式任命為上訴機構(gòu)成員，這是中國內(nèi)地律師首次出任世貿(mào)組織大法官這一重要職務(wù)。而臺灣當局代表的阻撓，令張月姣律師的最終當選更令世人矚目。在經(jīng)過近20次的電話溝通后，張律師終于在百忙之中同意接受本報記者獨家專訪，向記者透露了當選過程中不為人知的內(nèi)幕。
身為大學教授、律所律師，如今張月姣女士的名片上又多了WTO大法官一項。她當選WTO大法官當天，記者曾致電張律師，她的手機卻始終處于關(guān)機狀態(tài)。上月29日，記者再次撥通張律師電話，但無人接聽。30日，張律師第一次接聽記者來電，當時她正在開會，當記者問周六是否有時間時，張律師的一句“懸乎”，表現(xiàn)出了東北人的語言風格。最終她跟記者約好12月2日可以接受采訪。就這樣，在歷經(jīng)近一周的“追蹤”后，對張月姣律師的專訪終于完成。
我晚當了幾天大法官
在11月19日的一次例會上，世貿(mào)組織準備任命張月姣等4名新上訴法官，臺灣代表突然進行阻撓。
“喂，你好，哪位？”電話中，張月姣律師略帶磁性的聲音透露出她的干練，讓記者無法把她與年過六旬的老人畫上等號。
采訪開始后，張月姣律師讓記者先說一下整個采訪提綱，于是記者就將具體問題一一說出，而在電話另一邊，可以聽得出張律師在認真做記錄。
對于記者最關(guān)心的臺灣當局“阻撓內(nèi)幕”一事，張律師先是明確表示，自己不愿談這個問題。但隨后還是為記者介紹了“提名和競選的過程”。
“臺灣并沒有否決，他們只是推遲表決，因此我只是晚當了幾天WTO大法官。”張律師說。她告訴記者，由7名上訴法官組成的世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織處理貿(mào)易爭端的終審機構(gòu)，在11月19日的一次例會上，世貿(mào)組織按議程準備進行上訴法官的正常輪換，準備任命張月姣等4名新上訴法官。就在當天，臺灣代表突然進行阻撓。
對于法官輪換一事，臺灣并未表態(tài)，但他們對任命上訴機構(gòu)新成員一事表示反對，并要求把該項內(nèi)容從議程中刪去。張律師說：“臺灣駐世貿(mào)組織代表團在會后發(fā)表聲明表示，對4名候選律師中的一位在將來審理爭端時能否保持立場公正表示懷疑，另外3名候選律師分別來自美國、日本和菲律賓，因此我當時就已經(jīng)感覺到，他們是在針對中國大陸，在針對我本人。”之后傳出，臺灣當局“經(jīng)濟部”官員和“行政院”發(fā)言人稱“為確保臺灣權(quán)益”。不過，臺灣方面阻撓會議正常進行，實際上也阻擋了另外3名律師的順利任命。
事先已考慮會遇阻撓
張律師并沒有把臺灣阻撓一事看作是她上任的“艱難歷程”。她說，事先已考慮到會遇到阻撓。
一句“我符合他們要求”，平淡中透露著堅定和自信。張律師說，在事情發(fā)生后，美歐日等重要成員對臺灣的做法都表示反對。“他們認為，代表中國大陸籍律師，我完全符合入選上訴機構(gòu)成員的條件，而且資格已經(jīng)通過世貿(mào)組織‘推選委員會’的審核。”
“他們認為我有長期從事國際貿(mào)易、金融和投資法律研究，以及負責爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)和外貿(mào)等多方面領(lǐng)域的案例經(jīng)驗，而糾紛的解決是WTO多邊貿(mào)易體系的核心。”張律師說，由于任命案不能通過，很多案件都沒辦法審理。11月19日的會議，原計劃還要討論美中之間關(guān)于出版物市場準入問題以及巴西、加拿大同美國之間關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼問題的爭端，由于臺灣方面阻撓，這兩項重要內(nèi)容也無法討論。
“又過了八天，事情終于得到解決。”在回答記者提問時，張律師并沒有把臺灣阻撓一事看作是她上任的“艱難歷程”。她說，其實自己事先已經(jīng)考慮到有些成員會出來阻撓。
在之間這幾天，WTO秘書長拉米、總理事會主席諾爾等人都積極交涉協(xié)商，希望早日化解僵局。張律師說，在11月23日的臨時團長會議中，臺灣對上訴機構(gòu)法官“公正性”仍持懷疑態(tài)度，之后中國大陸、美、歐、日等30個會員發(fā)言反對。
在11月25日這天，事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，臺灣方面的語氣開始有所轉(zhuǎn)變，臺灣當局表示，只要能確保臺灣會受到“公平對待”，臺灣就不再阻擋對她的任命。“成員國阻撓法官任命，這在WTO歷史上尚屬首次。”張律師說。
過去一年半競選很激烈
從2006年上半年開始，張月姣律師就已開始準備WTO大法官任職評選。
在介紹WTO大法官競選和當選過程時，張月姣律師說，從2006年上半年開始，她就已經(jīng)開始準備WTO大法官任職評選。根據(jù)WTO 爭議解決協(xié)議規(guī)定，該機構(gòu)法官均為國際貿(mào)易法方面的權(quán)威專家。考慮到法官地區(qū)代表性和公平性，因此首先由各國公開推薦，并非強制。之后由WTO幾大評選委員會進行重新審查。再往后，代表WTO各個部門的主席用英文對候選法官進行90分鐘面試，基本上都是些技術(shù)操作及法律層面上的問題。最后，根據(jù)WTO各國使團個人意愿，選出12個國家代表團，由他們組成評審團對候選人進行提問，時間為60至90分鐘不等。
關(guān)于WTO大法官當選需要具備哪些條件，張月姣說，根據(jù)規(guī)定，當選者必須是在國際貿(mào)易法、爭議解決方面權(quán)威專家，并考慮到區(qū)域代表性。對于年齡和學歷等沒有明確要求。
據(jù)了解，張律師曾參與起草了中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”等多項法規(guī)，還曾率中國代表團與外國談判“投資保護協(xié)定”。此外，她還曾擔任中美知識產(chǎn)權(quán)談判代表、中國復關(guān)談判法律顧問。
張月姣的家人現(xiàn)在都住在北京，她每年約有一半時間在國外。她告訴記者，她有一個兒子和一個女兒，“他們都是律師。在前期備戰(zhàn)過程中，他們幫助我查閱相關(guān)資料，對于我最后能夠順利當選起到了重要作用。”
本月將到日內(nèi)瓦參加會議
關(guān)于就任WTO大法官后的具體工作，張律師說，“每天需要閱讀大量文字，工作單調(diào)枯燥。”
在談到目前的工作重點和工作計劃時，張月姣說，12月中旬她將到日內(nèi)瓦參加會議，目前還沒有安排具體工作，一切服從WTO安排。WTO爭端解決機構(gòu)共有7名大法官，每3個人組成一個法庭，實行輪換制。目前WTO正在審議幾樁大案，其中包括空中客車和波音關(guān)于航空補貼的糾紛。“關(guān)于具體工作，每天需要閱讀大量文字，工作單調(diào)枯燥。”據(jù)了解，張月姣明年六月正式就任WTO大法官，任期為四年。
張月姣向記者介紹說，WTO具有實質(zhì)意義的多邊協(xié)定和協(xié)議共有19個，包括紡織品與服務(wù)協(xié)議、反傾銷協(xié)議等。只有了解這些協(xié)定和協(xié)議的內(nèi)容，才能知道WTO會帶來哪些權(quán)利，從而更具體地看到中國企業(yè)的發(fā)展機遇，并為抓住這些機遇盡早做準備，從而更清楚地認識到我們將面臨怎樣的挑戰(zhàn)。
張月姣說，加入WTO，也就意味著中國各級政府在制定和實施各項經(jīng)濟政策時必須要符合WTO的規(guī)則。在這種機制的牽引下，政府的行為將逐步走向規(guī)范化、法制化。同時，要求我們的企業(yè)必須要按照國際慣例進一步規(guī)范管理和運作。
國內(nèi)外多高校任職
張律師在北大、清華、人大、汕頭大學等高校任職，“她是汕大法學院首位完全用英文教課的老師。
除了身為大法官、律師，張月姣還在國內(nèi)外多所高校任職。除了北京大學、清華大學及中國人民大學外，她還是汕頭大學法學院教授。2005年3月，汕頭大學法學院邀請張月姣教授到汕頭大學任教，開設(shè)《WTO規(guī)則與實務(wù)》及《國際投資法》兩門課程，一時間很多學生爭相選修，用同學們的話說：“大學期間修讀如此著名教授的課機會可不多，怎能不好好把握？”同學們感嘆說，上張教授的課能學到的不僅僅是法律知識，更多的是一種文化，一種熏陶。
至今，張律師已經(jīng)送走該校2002及2003級兩屆畢業(yè)生，而她的學生中有的目前在香港大學就讀研究生，還有的在深圳等地從事律師工作。
由于畢業(yè)生離校后已經(jīng)更換聯(lián)系方式，而新學生還沒有與張律師見過面，因此記者未聯(lián)系到張律師教過的學生。在談及對張月姣的印象，汕頭大學法學院鄧林強老師告訴記者，在法學院的任課教師中，張律師的年紀應(yīng)該是最大的，但她確是最認真、最平易近人、最受學生歡迎的老師。
法學院教務(wù)處倪老師聽說記者要了解張律師的任教經(jīng)歷，他說，自從今年8月份講完課后，她還沒有來過學校。據(jù)倪老師回憶，張月姣是2004年年底來汕頭大學法學院擔任教授一職的，從2005年起，她每年兩個月在校上課，負責短學期課程。
倪老師介紹說，汕大實行每年“兩大一小”三學期制，9月以后到第2年1月、寒假過后到6月是長學期，7、8兩月為短學期。在法學院400多名本科生中，張律師的兩門課共教其中的60多人。“她與學生相處得十分融洽。她講課還有一個特點，講課完全用英語。”倪老師說，“她是汕大法學院首位完全用英文教課的老師。
美同行稱她鐵女人
“她經(jīng)常清晨四五點起床，準備案例。”君合律師事務(wù)所的傅晨律師說。
在汕頭大學法學院網(wǎng)站首頁的顯著位置掛著這樣一則消息，在10月14日新加坡舉行的“國際律師協(xié)會常年法律研討會”上，張月姣發(fā)言說：“律師應(yīng)該是正當?shù)慕?jīng)紀，是一道拉近距離的橋梁，調(diào)和彼此的文化差異。”她認為，文化就好比一個國家的根和歷史，因此，律師到另一個國家承辦案件時，必須懂得“入鄉(xiāng)隨俗”，除了要了解當?shù)氐姆桑匾氖且萌绾胃鷮Ψ綔贤ǎ皇前炎约旱奈幕瘡娂釉谒松砩稀?
作為律師，張月姣在專業(yè)領(lǐng)域各方面都擁有過人的經(jīng)驗。她有長期國際貿(mào)易、金融和投資法律的經(jīng)驗。在中國恢復“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”締約國的地位的一系列談判，尤其是中美關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的談判中擔任法律顧問，因精通法律條文及多國語言，深為美方法律方面人員所敬佩，被譽為“鐵女人”，為我國的復關(guān)立了大功。據(jù)介紹，在任中國駐西非開發(fā)銀行首任董事期間，通過張律師的努力，大大推進了中國與西非國家的友誼發(fā)展、經(jīng)貿(mào)交流，尤其是中國企業(yè)在西非的發(fā)展。
張月姣擔任著北京君合律師事務(wù)所資深顧問，主要負責爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)和外貿(mào)等多方面領(lǐng)域的案例。已有一對孫兒女的張月姣在同事中頗受歡迎，君合律師事務(wù)所的同事們都稱她是很有人緣的好老師、好同事，在同事眼中，她精力永遠都是那么充沛。
由于工作原因，張月姣經(jīng)常飛來飛去，不過她總是精神矍鑠，同事們對于她的充沛精力佩服不已。和她共事過許多案子的傅晨律師說：“有一次出差，我都累得睡著了，張律師還在利用午休時間閱讀。她經(jīng)常清晨四五點起床，準備案例。”
人物簡歷
張月姣，女，吉林省人，生于1944年10月，1968年獲法國漢納大學學士學位。1981年至1982年赴美國喬治頓法學院、哥倫比亞大學法學院學習，獲法學碩士學位。1985年取得中國律師資格。
她通曉語言：中文，英語，法語，有長期國際貿(mào)易、金融和投資法律的經(jīng)驗，曾在中國技術(shù)經(jīng)濟情報所工作。
1978年起，張月姣律師工作于中國國家進出口委員會、中國外國投資委員會，參與了起草中外合資企業(yè)法、經(jīng)濟特區(qū)條例等。
1982年至1984年，任世界銀行法律部法律顧問。
1984年至1997年，任中國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部條約法律司外資處副處長、外貿(mào)處處長、副司長、司長。參與起草中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”，“外貿(mào)法”、“反傾銷條例”、“反補貼條例”等法規(guī)；審批外商投資企業(yè)合同；還率中國代表團與外國談判“投資保護協(xié)定”；擔任中美知識產(chǎn)權(quán)談判代表、中國復關(guān)談判法律顧問；參加制定與完善“專利法”、“商標法”、“版權(quán)法”和“計算機軟件保護條例”。還參加了烏拉圭回合在日內(nèi)瓦的最終談判。
1987年至1999年，被選為國際統(tǒng)一私法協(xié)會理事、國際發(fā)展法學院董事，參與制定“國際融資租賃公約”，“商事合同通則”等。張月姣律師是中國法學會常務(wù)理事，人民大學、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、汕頭大學法學院教授。
1998年至2004年，張月姣律師任亞洲開發(fā)銀行助理法律總顧問、東亞地區(qū)局副局長，湄公區(qū)域局副局長，亞洲開發(fā)銀行上訴委員會聯(lián)合主席，亞洲開發(fā)銀行歐洲局局長等職，負責亞洲開發(fā)銀行的法律與政策改革項目，貸款，籌資，地區(qū)合作，國際組織間的合作等。
2005年2月，擔任西非開發(fā)銀行董事。張月姣律師是中國國際貿(mào)易仲裁委員會北京仲裁中心的仲裁員，曾受理過100多宗經(jīng)濟糾紛，還曾作為法律專家出庭倫敦貿(mào)易高等法院和國際商會仲裁案的庭審，為當事人挽回大量損失。
2005年5月加入君合律師事務(wù)所為執(zhí)業(yè)律師和資深顧問。
張月姣律師是中國國際經(jīng)濟法學會副會長。
張月姣律師出版的著作包括：《中國對外經(jīng)貿(mào)法律與實務(wù)研析》，《中國涉外經(jīng)濟法律介紹》(英文)等。
2007年11月27日，張月姣當選WTO上訴機構(gòu)大法官。
