7月23日，第十七屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會在長春市召開，中國大陸、臺港澳地區(qū)及海外的近百位專家學(xué)者與會。圖為前全國人大常委會副委員長、全國臺灣研究會會長成思危（右二）、國務(wù)院臺辦副主任孫亞夫（左一）、全國臺聯(lián)會長梁國揚(yáng)（左二）、社科院臺研所所長余克禮（左一）等出席會議。 中新社發(fā) 劉舒凌 攝
中新社長春七月二十三日電 (記者 劉舒凌)來自臺灣的逢甲大學(xué)公共政策研究所教授楊志誠二十三日在此間舉行的海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會中表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)是如何建構(gòu)兩岸的互信機(jī)制。
而建構(gòu)互信機(jī)制，他說，須有助于排除雙方既有威脅及提升雙方的可能利益。
在提交會議的論文中，回顧三十六年前《中美上海公報》“美國認(rèn)識到臺灣海峽兩岸的人民都認(rèn)為世界上只有一個中國”的表述，楊志誠說，兩岸關(guān)系再怎么矛盾和對立，兩岸人民依然具有同源、同種、同文、同語的種族歸屬感，并且分享著共同的文化及共同的歷史認(rèn)知與情感。
“因此，這種社群關(guān)系和種族情感縱使在意識形態(tài)及利益沖突下遭致扭曲，終究也會在人類理性的覺醒中回到和平發(fā)展的主軸。”
楊志誠分析兩岸領(lǐng)導(dǎo)人今年以來立場宣示的內(nèi)容。他認(rèn)為可歸納為如下共識：兩岸應(yīng)透過談判建立和平穩(wěn)定的關(guān)系結(jié)構(gòu)，目的在“和平共榮”、“共創(chuàng)雙贏”，程序上應(yīng)“擱置爭議、求同存異”，內(nèi)容是希望在“九二共識”的概念下確認(rèn)“兩岸人民同屬中華民族”的歸屬感及認(rèn)同感，前提則是兩岸互信機(jī)制的建構(gòu)。
他說，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)是如何建構(gòu)兩岸的互信機(jī)制。
楊志誠提出，兩岸如要建構(gòu)互信機(jī)制，關(guān)鍵應(yīng)該在于滿足雙方對安全感的需求；互信機(jī)制須有助于雙方排除既有的共同威脅及提升雙方的可能利益。
這個共同威脅，被他歸結(jié)為“全球化效應(yīng)對兩岸各自內(nèi)部政經(jīng)情勢所造成的沖擊”。例如在臺灣，面對世界市場的強(qiáng)大壓力，產(chǎn)業(yè)及資金大量外移，甚至幾近空洞化的情況。
至于互信機(jī)制能提供的共同利益，楊志誠說，對于大陸，將可以在“和平反獨”的政策效應(yīng)下做到：緩和或壓制分離主義、營造和平、有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國際環(huán)境、全心辦好奧運(yùn)及世博會，并且拉住臺灣，不讓其漸行漸遠(yuǎn)，而導(dǎo)引其逐漸走向大陸。
在臺灣方面，可爭取軍事方面某種程度的可信任性承諾，將軍購及對外交往的大量資源轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會福利政策規(guī)劃，另外可引進(jìn)陸資和大陸市場以緩和經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化的情勢，也有助于臺灣融入各種區(qū)域主義，扭轉(zhuǎn)邊緣化的趨勢。
要建構(gòu)兩岸互信機(jī)制，楊志誠提出，首先，要先建構(gòu)包括雙方都信任的個人、發(fā)揮溝通功能的組織(如“國共平臺”)及制度化溝通等管道；
第二階段，需要更多的承諾與實踐，如雙方公開各自的軍事能力及活動；
第三階段，強(qiáng)化和平，創(chuàng)造不可能逆轉(zhuǎn)的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，可稱“綜合性互信措施”，內(nèi)容應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)、文化及社會層面。
但他認(rèn)為，如果能夠從觀念上客觀、理性的認(rèn)識“一個中國”原則，雙方能“化異”而“趨同”；如此，兩岸的互信機(jī)制就能逐漸地穩(wěn)定而固定下來，將成為兩岸人民福祉之所系！
