民主改革引領(lǐng)西藏農(nóng)牧民走上幸福路
――專家解讀《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》
新華社北京3月31日電（新華社記者 崔靜、楊維漢）全文2．3萬余字，歷時一年撰寫，一批專家學(xué)者廣泛調(diào)研，數(shù)次進(jìn)藏實地踏訪最偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng)……中國藏學(xué)研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》，以詳盡的數(shù)據(jù)、權(quán)威的分析，對西藏民主改革前后的經(jīng)濟社會狀況進(jìn)行了深入對比，令人信服地揭示了西藏50年來翻天覆地的歷史性變遷。
“沒有中央政府的支持，西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展很難達(dá)到現(xiàn)在的水平，是民主改革引領(lǐng)西藏農(nóng)牧民走上了致富的幸福之路。”作為《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》的主筆人之一，中國藏學(xué)研究中心社會經(jīng)濟研究所研究員羅絨戰(zhàn)堆日前接受新華社記者專訪時這樣表示。
在調(diào)研中羅絨戰(zhàn)堆了解到，民主改革以前，西藏老百姓人均生產(chǎn)的糧食每天不足1斤，其中很大一部分還要作為差役交給領(lǐng)主，不能歸自己所有。而現(xiàn)在，西藏百姓每天人均生產(chǎn)2斤糧食，卻沒有1粒賦稅。
“我們就比比肚皮，是過去吃得飽還是今天吃得飽？”羅絨戰(zhàn)堆說，“人如果連肚子都吃不飽，連基本的生存都難以保障，更談不上政治權(quán)利了。”
不僅吃飽了肚子，民主改革以后，“西藏老百姓的腰也挺直了”。羅絨戰(zhàn)堆說，1959年以前，西藏95％以上的農(nóng)奴是沒有尊嚴(yán)的，在領(lǐng)主面前不能把腰直起來。“但他們告訴我，現(xiàn)在他們可以挺直腰，面對任何人講話，這是他們感覺和民主改革以前最大的不同。”
作為一名藏族學(xué)者，羅絨戰(zhàn)堆自1996年以來，致力于西藏扶貧攻堅的研究，每年入藏調(diào)研，與西藏農(nóng)牧民同吃同住，對近年來西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展更是有著切身的體會。
“一杯小小的酥油茶，就可以折射出西藏經(jīng)濟社會的變遷。”羅絨戰(zhàn)堆說，在他歷年走訪的三個貧困村中，1996年，僅有10％左右的富裕的西藏農(nóng)牧民能夠隨時喝上酥油茶，40％左右的人只有早上才能喝到，而剩下約一半的農(nóng)牧民一天連一頓酥油茶都喝不到；而現(xiàn)在，90％以上的農(nóng)牧民每天都至少可以喝上一頓香噴噴的酥油茶了。
生活水平的提高得益于收入的增長。統(tǒng)計顯示，2008年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3176元，分別是1984年和1978年的7．1倍和18．1倍，從1978年到2008年的30年間，其年均增長率超過10％。
羅絨戰(zhàn)堆說，民主改革以來，從中央到地方政府都非常關(guān)心西藏農(nóng)牧民的增收問題，尤其是這些年，農(nóng)牧民收入的主要來源是中央政府支持、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來的機會和自己外出打工的收入。
“西藏每花100元人民幣，有90多元來自中央政府的支持。”羅絨戰(zhàn)堆說，這一說法有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，1959年至2008年，中央財政向西藏的財政轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)2019億元，其中2001年至2008年，財政轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到1541億余元，占同期西藏總財力的93．7％。
不僅如此，政府還通過發(fā)展旅游業(yè)、提供就業(yè)崗位等舉措，促進(jìn)西藏農(nóng)牧民增收。羅絨戰(zhàn)堆說，多年的努力帶來了顯見的成果，如今西藏農(nóng)牧民不僅吃飽了肚子、挺直了腰桿，生活也過得越來越紅火。
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