新華社北京6月7日電(新華社記者)4月25日世界衛(wèi)生組織通報，墨西哥和美國發(fā)生的疫情已構(gòu)成“具有國際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。
從這天起，一種新疾病甲型H1N1流感由西半球進(jìn)入全球公眾的視野；從這天起，地處東半球的中國，一場防御流感病毒的“健康保衛(wèi)戰(zhàn)”科學(xué)有序地展開。
一個多月來，在黨中央、國務(wù)院的指導(dǎo)下，各地各部門按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則協(xié)同作戰(zhàn)，攜手筑起抵御流感疫情的牢固防線，有效預(yù)防疫情的快速傳播和擴散。
筑起聯(lián)動“防火墻”防患于未然
如果說，2003年抗擊非典，我國打的是一場突如其來的“遭遇戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”；那么2009年抗擊流感，全國打的則是一場有準(zhǔn)備的“阻擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。
4月25日接到世衛(wèi)組織通報的當(dāng)天，衛(wèi)生部大樓內(nèi)便忙開了：立即匯總、整理有關(guān)情況上報國務(wù)院，迅速組建疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門通報疫情信息，組織專家研判疫情、研究防控措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)晚，國家質(zhì)檢總局緊急公告，要求口岸檢驗檢疫機構(gòu)加強對疾病流行地區(qū)入境人員的體溫檢測、醫(yī)學(xué)巡查。
4月27日、29日世界衛(wèi)生組織相繼將流感大流行的警戒級別由三級提高到四級、五級，衛(wèi)生部全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，要求加強病例監(jiān)測報告，指定定點醫(yī)院，以有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情傳入；外交部、商務(wù)部、國家旅游局及時提醒我國出境公眾加強防護(hù)……各部門都在第一時間緊急響應(yīng)，4月30日，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立由33個部門和單位組成的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，下設(shè)綜合、口岸、醫(yī)療、保障、宣傳、對外合作、科技、畜牧獸醫(yī)等8個工作組以及甲型H1N1流感防控工作專家委員會，筑起了聯(lián)動“防火墻”。
“不排除疫情傳入我國的可能”——黨中央、國務(wù)院對疫情形勢進(jìn)行了客觀科學(xué)的判斷。此時，國際交往頻繁的上海、北京、廣東等地也嚴(yán)陣以待，聯(lián)手鋪開了防御大網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防疫情進(jìn)入本土。
上海制訂應(yīng)對甲型H1N1流感疫情防控工作方案，與國家聯(lián)防聯(lián)控工作機制相銜接，并成立由口岸辦、外辦、公安局、機場集團等有關(guān)方面組成的口岸防病工作現(xiàn)場指揮部。
北京啟動首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，成立市區(qū)兩級防控應(yīng)急指揮部，下設(shè)8個工作機構(gòu)。北京地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院兩家定點收治醫(yī)院隨時待命；全市125家二級以上綜合醫(yī)院全部開展流感樣病例監(jiān)測。
4月底，外商云集的“廣交會”正在廣州舉行，僅來自北美地區(qū)的采購商就有近萬人。對此，廣東早已加強嚴(yán)密監(jiān)控，并加大應(yīng)急防控物資儲備力度。鄰近的香港此時也啟動了流感大流行應(yīng)變計劃。
這是一場與病毒的角力，這是一場與時間的賽跑——
截至5月1日中午，全球10多個國家確診和報告330余例病例，我國尚無輸入性病例。正是由于各地各部門有條不紊的應(yīng)急防范和提前準(zhǔn)備，為我國進(jìn)一步采取防控措施贏得了寶貴時間。
“實踐證明，我國采取的防控措施是及時的，也是有力、有序、有效的。”衛(wèi)生部部長陳竺院士的話擲地有聲。
聯(lián)手應(yīng)對“面對面”的挑戰(zhàn)
5月1日，人們正在享受著“五一”小長假的輕松，上海則沉浸在慶祝“世博會”倒計時一周年的歡樂之中。
然而疫情正悄然襲來。當(dāng)晚8時，香港證實確診一例甲型H1N1流感輸入性病例。患者搭乘自墨西哥赴香港途經(jīng)上海的航班，同機旅客分布在內(nèi)地18個省份。
一發(fā)牽動全身。香港通報的病例使我國聯(lián)防聯(lián)控機制由應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)：衛(wèi)生部要求對同機旅客進(jìn)行快速追蹤并隔離，口岸組及時摸清患者同機旅客的去向，對外合作組協(xié)調(diào)暫停墨西哥直飛上海的航班。
追蹤！追蹤！上海、天津、河北、遼寧、浙江等地都“聞風(fēng)而動”，急速尋找同機的密切接觸者，以期將疫情擴散的可能性降到最低。2天后，128名停留內(nèi)地的密切接觸者全部找到并實施醫(yī)學(xué)觀察；7天后，所有乘客全部解除隔離。流感病毒就這樣與內(nèi)地擦肩而過。
但病毒并沒有停止“進(jìn)攻”的腳步——
5月11日，一位從美國回國的留學(xué)生被確診為我國內(nèi)地首例輸入性甲型H1N1流感病例。疫情的警報再次拉響，四川成都成為內(nèi)地與病毒之間“遭遇戰(zhàn)”的第一個“戰(zhàn)場”。
四川省人民醫(yī)院在第一時間發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時轉(zhuǎn)送患者到指定醫(yī)院。四川省衛(wèi)生廳將其信息立即向衛(wèi)生部報告，并同時向民航西南管理局、首都國際機場等部門和單位通報。
內(nèi)地首例病例的出現(xiàn)吹響我國防控疫情進(jìn)入實戰(zhàn)的“號角”。衛(wèi)生部當(dāng)日連夜召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H1N1流感防控工作視頻會議。陳竺在會上強調(diào)：“繼續(xù)采取積極的圍堵防控策略，防止出現(xiàn)更多的輸入病例；同時必須加強對國內(nèi)不明原因肺炎和流感樣病例的監(jiān)測，增加抗病毒藥物、疫苗及相關(guān)技術(shù)的儲備。”
隨后幾天，山東、北京、廣東、福建等地先后報告病例，內(nèi)地輸入性病例的增多，使疫情防控驟然升級。各地在進(jìn)一步加大監(jiān)測和防控的同時，加大了應(yīng)急儲備，以有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情。
四川省及時掌握防控工作所需藥品、醫(yī)療器械的庫存數(shù)量和生產(chǎn)能力，并加大了衛(wèi)生應(yīng)急藥品、N95口罩、防護(hù)服、消毒藥械等的儲備，全力保證疫情防控所需醫(yī)療物資的生產(chǎn)供應(yīng)。
福建省財政廳撥付285萬元資金，加強救治藥物、防護(hù)用品和消毒殺菌藥械的儲備；省經(jīng)貿(mào)委及時增加儲備2000盒達(dá)菲；省藥監(jiān)局啟動應(yīng)急醫(yī)藥用品快速注冊審批通道，發(fā)放N95口罩臨時注冊證。
北京市財政部門下?lián)?300萬元應(yīng)急資金；海南省安排350萬元專項經(jīng)費用于購置治療藥品、檢測試劑、負(fù)壓救護(hù)車等；浙江要求加強24小時應(yīng)急值班，并做好應(yīng)急物資的儲備。
中央各部門也進(jìn)一步全面加強甲型H1N1流感防控工作。質(zhì)檢總局全面加強口岸入境檢疫查驗工作，對來自疫病流行國家和地區(qū)的交通工具實行遠(yuǎn)位停靠，全面恢復(fù)填報健康申明卡制度，嚴(yán)格入境旅客攜帶物和國際郵寄物檢疫，及時向地方衛(wèi)生部門移交發(fā)熱病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
交通運輸部要求強化3項防控措施：加緊研究防止公共交通運輸工具傳播病毒問題；加強對前往疫區(qū)的船舶及船員的防護(hù)教育；全力做好港站進(jìn)出人員測溫、公共交通運輸工具消毒等相關(guān)工作。
鐵路部門按規(guī)定在站車配備了防護(hù)用品，包括體溫計、口罩等，建立了協(xié)查和旅客自報發(fā)熱情況的應(yīng)急處置預(yù)案，并對站車衛(wèi)生和消毒做出了具體的安排。
中、高考臨近，教育部下發(fā)通知，要求各級各類學(xué)校進(jìn)一步落實流感防控措施，全面實施晨檢，發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時內(nèi)上報。
截至6月2日，全球共有62個國家報告1．74萬余例病例，我國只出現(xiàn)2例輸入性病例感染的二代病例。中國疾控中心流行病學(xué)首席專家曾光說：“我國已經(jīng)有效地推遲了本土病例的傳播，這與各地聯(lián)手圍堵密切相關(guān)。”
合力攻堅疫情防控“持久戰(zhàn)”
5月19日，經(jīng)過10多名醫(yī)護(hù)人員7天多的精心治療，內(nèi)地第二例患者小呂心情放松地走出濟南市傳染病醫(yī)院的隔離病房。濟南市衛(wèi)生局局長賈堂宏在小呂的出院儀式上說：“舉行出院儀式，是要向大家表明，甲型H1N1流感是可控可防，可以治愈的，只要我們共同攜手，就能戰(zhàn)勝病魔。”
從5月17日開始，內(nèi)地陸續(xù)有患者治愈出院，各地對甲型H1N1流感病例的救治工作進(jìn)展順利。
疫情仍在全球蔓延，我國疫情防控形勢也越來越嚴(yán)峻。
5月29日和5月31日，廣東分別報告了內(nèi)地首例甲型H1N1流感二代病例及第二例二代病例；截至6月2日，內(nèi)地共確診49例病例。
“加強甲型H1N1流感等傳染病防控，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善防控措施。”“要在秋冬流感高峰季節(jié)到來之前做好各方面充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。”面對疫情形勢，中央再次作出科學(xué)部署。
各地各部門積極貫徹落實中央部署，密切配合，防控工作更加細(xì)致嚴(yán)密，為迎擊今年秋冬季可能出現(xiàn)的更加困難和復(fù)雜局面做好準(zhǔn)備：
——衛(wèi)生部決定，增設(shè)119家流感實驗室為全國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室，增設(shè)167家醫(yī)院為全國流感監(jiān)測哨點醫(yī)院；要求各地在原有定點醫(yī)院的基礎(chǔ)上，指定具備感染科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科、實驗室檢測等條件的三級綜合醫(yī)院作為后備醫(yī)院。
——國家食品藥品監(jiān)管局著手制訂大流感疫苗特別審批程序，盡最大可能滿足疫苗供應(yīng)需求。
——質(zhì)檢總局要求各口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)啟用新修訂的《出／入境健康申明卡》，增加入境人員須填報的項目，入境人員申報的癥狀由8種增加為11種。
——北京近百家醫(yī)院的發(fā)熱門診仍將繼續(xù)加強并完善監(jiān)測流感樣病例，同時將防控重點轉(zhuǎn)向社區(qū)健康監(jiān)測，對在京居住的國內(nèi)入境旅客進(jìn)行入戶健康觀察。
——廣東已做好應(yīng)對本土病例發(fā)生的準(zhǔn)備，盡可能阻斷病毒的傳播或減緩傳播的速度，防止大范圍的暴發(fā)，同時抓緊做好應(yīng)對更大疫情的準(zhǔn)備。為應(yīng)對秋冬季可能來臨的“第二波”甲型H1N1流感疫情，山東也制訂了防控方案。（參與采寫記者：周婷玉、趙超、葉建平、沈汝發(fā)、王海鷹、王思海、仇逸、楊霞）
