新華社吉林洮南7月19日電（記者 李宣良、白瑞雪）即將于7月22日開始的“和平使命―2009”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，是中國(guó)軍隊(duì)自2002年以來(lái)與外軍舉行的第29次聯(lián)合軍演。國(guó)防大學(xué)危機(jī)管理研究中心歐陽(yáng)維教授在接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為，日益頻繁的聯(lián)合軍事演習(xí)，已經(jīng)成為中外軍事交流的重要途徑。
中外聯(lián)合軍演是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化的需要
歐陽(yáng)維認(rèn)為，中外聯(lián)合軍演數(shù)量的不斷上升、頻率的不斷加快，是與國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化密切相關(guān)的。
在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的大背景下，各國(guó)面臨安全威脅的樣式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升的形勢(shì)。在全球范圍內(nèi)，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、能源安全、海盜行動(dòng)、人道災(zāi)難、自然災(zāi)害、難民問題、地區(qū)動(dòng)亂等非傳統(tǒng)安全問題呈現(xiàn)全球流動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家安全的威脅大大上升。
“這些安全威脅的重要特點(diǎn)是‘跨國(guó)性’很強(qiáng)。”歐陽(yáng)維說(shuō)，“要有效應(yīng)對(duì)這些威脅，僅靠一國(guó)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而需要國(guó)家之間進(jìn)行有效的安全合作。我國(guó)近幾年來(lái)與外國(guó)軍隊(duì)之間的聯(lián)合軍演不斷增加，在很大程度上是反映了這個(gè)客觀趨勢(shì)的需要。”
中國(guó)與有關(guān)各國(guó)安全互信不斷增強(qiáng)
歐陽(yáng)維認(rèn)為，聯(lián)合軍演的增多，還表明中國(guó)與有關(guān)各國(guó)的安全互信正在不斷增強(qiáng)。
“在全球化時(shí)代，國(guó)家之間的關(guān)系是否正常，是否存在必要的互信，在很大程度上取決于軍事上的相互理解和信任。因此說(shuō)軍事關(guān)系是國(guó)家關(guān)系的試金石并不過分。”歐陽(yáng)維說(shuō)，國(guó)家之間尋找共同接受的課題，特別是非傳統(tǒng)安全方面的課題舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，往往是增加國(guó)家和軍隊(duì)之間互信，從而獲得安全穩(wěn)定環(huán)境的重要途徑。
通過聯(lián)合軍演，軍隊(duì)之間加強(qiáng)了解，把握了對(duì)方的企圖和能力，能夠達(dá)到增信釋疑的目的，就能從另一種途徑獲得國(guó)家安全。從某種意義上說(shuō)，聯(lián)合軍演越多，國(guó)家安全就越有可能得到保障。
聯(lián)合軍演提高中外軍事務(wù)實(shí)合作水平
“從根本上看，聯(lián)合軍事演習(xí)不是在‘作秀’，而是要得到安全的實(shí)惠。”歐陽(yáng)維說(shuō)。
他指出，演習(xí)隨著國(guó)家關(guān)系的不同，性質(zhì)也不盡相同。如有同盟或聯(lián)盟性質(zhì)的關(guān)系，軍隊(duì)之間舉行聯(lián)合演習(xí)基本與本國(guó)軍隊(duì)相同，演習(xí)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)。也有戰(zhàn)略伙伴或準(zhǔn)同盟關(guān)系，軍隊(duì)演習(xí)象征性、政治性強(qiáng)，針對(duì)性較弱。還有友好國(guó)家關(guān)系，通常在特定領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，如救災(zāi)和人道主義救援等領(lǐng)域，有加強(qiáng)了解，增進(jìn)互信的作用。
歐陽(yáng)維預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)與外國(guó)舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)，將更加關(guān)注于務(wù)實(shí)合作，著重解決需要聯(lián)合應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)安全問題。
如需共同應(yīng)對(duì)恐怖主義和分裂主義，就應(yīng)在演習(xí)課題、使用兵力、戰(zhàn)法運(yùn)用、組織指揮和行動(dòng)保障等方面瞄準(zhǔn)實(shí)際需要組織聯(lián)合演練。
如共同應(yīng)對(duì)海盜襲擊，就應(yīng)以反海盜行動(dòng)需求為牽引，以指揮協(xié)同、通信聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合救助和行動(dòng)方式等方面為課題組織聯(lián)合演練。
“只有不斷提高聯(lián)合軍事演習(xí)的針對(duì)性，才能真正提高中外軍事務(wù)實(shí)合作的水平，更加有利于國(guó)家安全利益。”歐陽(yáng)維說(shuō)。
新聞背景：中國(guó)軍隊(duì)參加的28次主要中外聯(lián)合軍事演習(xí)
新華社北京7月19日電（記者 李宣良、岳連國(guó)）自2002年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)與有關(guān)國(guó)家軍隊(duì)先后舉行了28次主要聯(lián)合軍事演習(xí)，按照時(shí)間順序分別是：
——中吉聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2002年10月10日至11日，中國(guó)與吉爾吉斯斯坦在兩國(guó)邊境地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這是上海合作組織框架內(nèi)兩國(guó)首次舉行的雙邊聯(lián)合軍事演習(xí)，也是中國(guó)軍隊(duì)第一次與外國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合舉行實(shí)兵演習(xí)。
——“聯(lián)合——2003”上海合作組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2003年8月6日至12日，上海合作組織成員國(guó)武裝力量在哈薩克斯坦和中國(guó)境內(nèi)舉行代號(hào)為“聯(lián)合——2003”的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，這是上海合作組織框架內(nèi)首次舉行的多邊聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦5國(guó)的武裝力量參加了演習(xí)。這是中國(guó)軍隊(duì)首次參加多邊聯(lián)合反恐演習(xí)。
——“海豚0310”中巴海軍聯(lián)合海上搜救演習(xí)
2003年10月22日，中國(guó)海軍軍艦與來(lái)訪的巴基斯坦海軍軍艦在上海附近的東海海域舉行了代號(hào)為“海豚0310”的聯(lián)合搜救演習(xí)，這是中國(guó)海軍首次與外國(guó)海軍進(jìn)行非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的聯(lián)合演習(xí)。
——“海豚0311”中印海軍聯(lián)合海上搜救演習(xí)
2003年11月14日，中國(guó)海軍軍艦與來(lái)訪的印度海軍艦艇編隊(duì)在上海附近的東海海域進(jìn)行了代號(hào)為“海豚0311”的聯(lián)合搜救演習(xí)，這是中國(guó)海軍首次與印度海軍進(jìn)行非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的聯(lián)合演習(xí)。
——中法海軍聯(lián)合軍事演習(xí)
2004年3月16日，中國(guó)海軍與法國(guó)海軍在青島附近的外海進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。在本次演習(xí)中，兩國(guó)海軍成功完成了兩軍首次海上直升機(jī)互降。
——中英海軍聯(lián)合搜救演習(xí)
2004年6月20日，中國(guó)海軍與英國(guó)海軍在青島附近的黃海海域進(jìn)行聯(lián)合海上搜救演習(xí)。這是中國(guó)海軍與英國(guó)海軍舉行的第一次聯(lián)合演習(xí)，并且首次邀請(qǐng)了美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等15個(gè)國(guó)家的15名駐華海軍武官在“哈爾濱”號(hào)上全程觀摩演習(xí)。
——“友誼——2004”中巴聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2004年8月6日，中國(guó)人民解放軍與巴基斯坦武裝部隊(duì)在新疆帕米爾高原中巴邊境地區(qū)成功舉行了代號(hào)為“友誼——2004”的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這次演習(xí)是中巴兩國(guó)軍隊(duì)的首次聯(lián)合反恐軍演。
——中印邊防部隊(duì)聯(lián)合登山訓(xùn)練
2004年8月28日，中國(guó)人民解放軍和印度軍隊(duì)邊防部隊(duì)在西藏自治區(qū)普蘭縣境內(nèi)成功舉行了聯(lián)合登山訓(xùn)練活動(dòng)。這是中印兩軍邊防部隊(duì)首次在邊境地區(qū)舉行聯(lián)合登山訓(xùn)練。
——中澳聯(lián)合海上搜救演習(xí)
2004年10月，中國(guó)海軍與澳大利亞海軍在黃海海域舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。
——“和平使命——2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)
2005年8月18日至25日，中俄兩國(guó)舉行代號(hào)為“和平使命——2005”的首次聯(lián)合軍事演習(xí)。中俄雙方派出陸、海、空軍和空降兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及保障部（分）隊(duì)近萬(wàn)人參加演習(xí)，演習(xí)包括戰(zhàn)略磋商、戰(zhàn)役籌劃和實(shí)施交戰(zhàn)三個(gè)階段。
——“中巴友誼——2005”海上搜救演習(xí)
2005年11月25日，由中國(guó)“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的出訪艦艇編隊(duì)，首次在阿拉伯海北部海區(qū)，與巴基斯坦海軍舉行代號(hào)為“中巴友誼——2005”以聯(lián)合搜救為主要內(nèi)容的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域演習(xí)。
——“中印友誼——2005”海上搜救演習(xí)
2005年12月1日，由“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)在印度洋北部海域與印度海軍舉行代號(hào)為“中印友誼——2005”的聯(lián)合搜救演習(xí)。演習(xí)分聯(lián)合編隊(duì)組成和海上聯(lián)合搜救兩個(gè)課題，兩國(guó)海軍先后演練了溝通聯(lián)絡(luò)、機(jī)動(dòng)會(huì)合、海空搜索、編隊(duì)補(bǔ)給、聯(lián)合救援受損船只等。
——“中泰友誼——2005”海上搜救演習(xí)
2005年12月13日，由“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)，在泰國(guó)灣海域與泰國(guó)海軍成功舉行了代號(hào)為“中泰友誼－2005”的聯(lián)合搜救演習(xí)。這是中國(guó)海軍首次與泰國(guó)海軍舉行非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的演習(xí)。
——“協(xié)作——2006”中塔聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2006年9月22日至23日，中國(guó)和塔吉克斯坦在塔吉克斯坦哈特隆州舉行代號(hào)為“協(xié)作——2006”的首次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
——中美海上聯(lián)合搜救演習(xí)
2006年9月，中國(guó)海軍“青島”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“洪澤湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦訪問美國(guó)，并與美國(guó)海軍在圣迭戈附近海域成功舉行了第一階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)。
2006年11月，中國(guó)海軍“湛江”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“洞庭湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦在南海海域，與美國(guó)海軍“菲茨杰拉德”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“朱諾”號(hào)兩棲船塢運(yùn)輸艦舉行了第二階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)。
——“友誼——2006”中巴聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2006年12月11日至18日，中國(guó)和巴基斯坦在巴基斯坦阿伯塔巴德地區(qū)舉行代號(hào)為“友誼——2006”的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)共分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是裝備展示和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練交流，第二階段是實(shí)兵綜合演習(xí)。
——第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習(xí)
2007年5月15日至20日，中國(guó)海軍“襄樊”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦參加由新加坡主辦的“2007亞洲國(guó)際海事防務(wù)展”和在新加坡附近海域舉行的“第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習(xí)”。這次多邊海上演習(xí)共有來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、巴基斯坦、韓國(guó)、新加坡等12個(gè)國(guó)家的15艘軍艦參加。
——“突擊——2007”中泰聯(lián)合軍事訓(xùn)練
2007年7月16日到29日，中國(guó)和泰國(guó)兩國(guó)軍隊(duì)各派出15名陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)隊(duì)員，在中國(guó)廣州進(jìn)行了一次為期兩周、代號(hào)為“突擊―2007”的陸軍特種作戰(zhàn)分隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練。這次聯(lián)合訓(xùn)練以應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅為背景，重點(diǎn)進(jìn)行特種作戰(zhàn)分隊(duì)反恐技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用訓(xùn)練。
——“和平使命——2007”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)
2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國(guó)哈薩克斯坦、中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6國(guó)武裝力量共同組織實(shí)施了“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這次演習(xí)分三個(gè)階段，分別在中國(guó)烏魯木齊和俄羅斯車?yán)镅刨e斯克舉行，參演總兵力達(dá)到4000余人。上海合作組織成員國(guó)國(guó)家元首、國(guó)防部長(zhǎng)觀摩了演習(xí)。
——“中英友誼——2007”海上聯(lián)合軍事演習(xí)
2007年9月10日，中國(guó)海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的出訪艦艇編隊(duì)，結(jié)束對(duì)英國(guó)為期5天的友好訪問后，在樸茨茅斯港以南附近海區(qū)，與英海軍“皇家方舟”號(hào)航空母艦進(jìn)行“中英友誼——2007”聯(lián)合軍事演習(xí)。這是中國(guó)海軍首次在英國(guó)海域與英國(guó)皇家海軍舉行聯(lián)合軍演，也是中國(guó)海軍首次和外軍航空母艦舉行聯(lián)合軍演。
——“中西友誼——2007”海上聯(lián)合軍事演習(xí)
2007年9月18日，中國(guó)海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的出訪艦艇編隊(duì)，與西班牙海軍在西班牙加的斯附近的大西洋海域舉行“中西友誼——2007”海上聯(lián)合軍事演習(xí)。這是中國(guó)海軍艦艇首次在大西洋與西班牙海軍舉行海上聯(lián)合軍事演習(xí)。
——“中法友誼——2007”海上聯(lián)合軍事演習(xí)
2007年9月21日，中國(guó)海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的出訪艦艇編隊(duì)抵達(dá)法國(guó)土倫港，并首次與法國(guó)海軍在地中海舉行“中法友誼——2007”海上聯(lián)合軍事演習(xí)。
——“攜手——2007”中印陸軍聯(lián)合反恐訓(xùn)練
2007年12月19日至25日，中印雙方陸軍在中國(guó)昆明舉行“攜手——2007”中印陸軍聯(lián)合反恐訓(xùn)練。訓(xùn)練共分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為武器裝備展示和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練交流，第二階段圍繞心理訓(xùn)練、障礙訓(xùn)練和單兵戰(zhàn)術(shù)綜合演練等課目進(jìn)行共同訓(xùn)練，第三階段組織以“山地聯(lián)合反恐怖戰(zhàn)斗”為課題的分隊(duì)綜合演練。
——“攜手——2008”中印陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練
2008年12月6日至13日，中印陸軍在印度貝爾高姆地區(qū)舉行代號(hào)為“攜手——2008”的聯(lián)合反恐訓(xùn)練，訓(xùn)練包括裝備展示和技戰(zhàn)術(shù)交流、共同訓(xùn)練、綜合演練三個(gè)階段。這次聯(lián)合訓(xùn)練是中印兩軍友好交流與合作不斷拓展的重要標(biāo)志，更是中印兩國(guó)決心共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、攜手共創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境的真實(shí)體現(xiàn)。
——“和平——09”海上多國(guó)聯(lián)合演習(xí)
2009年3月5日至14日在巴基斯坦卡拉奇附近海域舉行，11國(guó)海軍參加演習(xí)。中國(guó)海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦參加演習(xí)，開創(chuàng)多項(xiàng)第一，圓滿完成參演任務(wù)。
——“和平天使——2009”中加人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動(dòng)
2009年6月18日至28日，中國(guó)與加蓬舉行代號(hào)為“和平天使——2009”的人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合行動(dòng)共分專業(yè)培訓(xùn)、救援演習(xí)、醫(yī)療救助三個(gè)階段。這是中國(guó)軍隊(duì)和外軍舉行的首次衛(wèi)勤聯(lián)合演習(xí)，也是中國(guó)軍隊(duì)首次在非洲與非洲國(guó)家共同組織的雙邊聯(lián)合行動(dòng)。
——“合作——2009”中新安保聯(lián)合訓(xùn)練
2009年6月19日至24日，中國(guó)人民解放軍與新加坡武裝部隊(duì)在廣州軍區(qū)某訓(xùn)練基地舉行代號(hào)為“合作——2009”的安保聯(lián)合訓(xùn)練，這是中新兩軍首次舉行的聯(lián)合訓(xùn)練，也是中國(guó)軍隊(duì)與外軍在安保領(lǐng)域首次舉行的聯(lián)合行動(dòng)。
——“維和使命——2009”中蒙維和聯(lián)合訓(xùn)練
2009年6月28日至7月3日，中國(guó)和蒙古國(guó)軍隊(duì)在北京舉行了代號(hào)為“維和使命——2009”的維和聯(lián)合訓(xùn)練。這是中國(guó)軍隊(duì)首次在維和領(lǐng)域與外軍舉行聯(lián)合訓(xùn)練。
