本報(bào)特約評(píng)論員 范正偉
連日來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)自由”成為橫跨太平洋的一個(gè)熱門(mén)詞匯。
這源于美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里的一個(gè)演說(shuō)，在這個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)政策的演說(shuō)中，希拉里四次提及中國(guó)，呼吁中國(guó)對(duì)谷歌及其他美國(guó)公司受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊展開(kāi)徹底調(diào)查，并表示拒絕審查將成為美國(guó)的“國(guó)家商標(biāo)”，要將“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)作為外交政策的首要任務(wù)”。
自由是個(gè)好東西，“網(wǎng)絡(luò)自由”同樣是個(gè)好東西。但正如之前的人權(quán)、民主一樣，當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)自由”被作為國(guó)家政策向別國(guó)宣講時(shí)，總讓人覺(jué)得有點(diǎn)怪怪的。且不說(shuō)這樣的“輸入式自由”能否成功（比如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)），單是將“網(wǎng)絡(luò)自由”無(wú)限抽象的手法，就值得商榷。
不妨問(wèn)一下：這種自由是誰(shuí)的自由？又是什么樣的自由？本·拉登有沒(méi)有在網(wǎng)上散播恐怖信息的自由？色情狂有沒(méi)有在網(wǎng)上傳播淫穢圖片的自由？網(wǎng)絡(luò)黑客有沒(méi)有隨意更改、竊取別人網(wǎng)絡(luò)信息的自由？
從美國(guó)來(lái)看，這樣的“自由”顯然也是受到限制的。比如,對(duì)于各種安全威脅，美國(guó)國(guó)防部專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)色情，美國(guó)《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》規(guī)定所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過(guò)濾軟件；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)黑客，美國(guó)不僅自己管，還要求中國(guó)對(duì)美國(guó)公司遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊展開(kāi)調(diào)查。而在“9·11”事件后，美國(guó)出臺(tái)的《愛(ài)國(guó)者法》，更是明確規(guī)定警察機(jī)關(guān)有權(quán)搜索公民的電話(huà)、電子郵件通訊記錄。
可見(jiàn)，任何自由不是裝在真空包裝里的，都需要一些東西來(lái)保障和規(guī)范，比如秩序，比如法律。這種規(guī)范，恰恰是網(wǎng)絡(luò)自由存在的基本前提，只要不是“自由烏托邦”，都會(huì)正視這一點(diǎn)。
當(dāng)前，世界上支撐互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根服務(wù)器共有13個(gè)，一個(gè)主根服務(wù)器設(shè)在美國(guó)，12個(gè)副根服務(wù)器中有9個(gè)也設(shè)在美國(guó)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，如果真想倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”，讓人們相信互聯(lián)網(wǎng)只有“公海”沒(méi)有“領(lǐng)海”，完全可以像專(zhuān)家所言，交出手中的服務(wù)器終端，將其移交給一個(gè)全世界共同認(rèn)可的國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理。然而，2005年美國(guó)政府就在一份聲明中表示，美國(guó)要無(wú)限期保留對(duì)互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的監(jiān)管。
“帝國(guó)不建立地域權(quán)力中心，也不依賴(lài)固定的邊界和障礙”。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)際政治已經(jīng)從地域空間、外太空擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)家主權(quán)也從領(lǐng)土、領(lǐng)空擴(kuò)展到“信息邊疆”。網(wǎng)絡(luò)已成為新的國(guó)際政治角力場(chǎng)之一，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也成為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，從這個(gè)角度看，強(qiáng)勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家對(duì)別國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的指手畫(huà)腳，也就不足為奇了。
“真正的自由只能是法律下的自由”，孟德斯鳩在《論法的精神》中指出。維護(hù)信息的安全依法流動(dòng)是網(wǎng)絡(luò)自由的基本保障，也是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必要前提。對(duì)于中國(guó)而言，可以肯定，互聯(lián)網(wǎng)的向前發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)自由的持續(xù)進(jìn)步都是必然的。這種信心，來(lái)自于3.84億網(wǎng)民、368萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站的規(guī)模效應(yīng)；來(lái)自于胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央最高層的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)；來(lái)自于周久耕案、鄧玉嬌案、王帥帖案等彰顯的公民熱情……只是，唯獨(dú)與無(wú)視一國(guó)法律秩序的“虛擬網(wǎng)絡(luò)自由”鼓吹無(wú)關(guān)。
