日本民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫組閣在即，朝鮮高級(jí)官員連續(xù)接受日本媒體采訪(fǎng)，表示愿意以日本政權(quán)更替為機(jī)遇改善兩國(guó)關(guān)系。
日本共同社13日分析說(shuō)，朝核問(wèn)題、“綁架問(wèn)題”及歷史問(wèn)題懸而未決，改善已降至冰點(diǎn)的兩國(guó)關(guān)系絕非易事，朝鮮正密切關(guān)注鳩山將如何處理這些爭(zhēng)端，對(duì)主張重視亞洲外交的未來(lái)鳩山政權(quán)而言，對(duì)朝外交將是一塊“大試金石”。
朝鮮示意
8月以來(lái)，朝鮮主動(dòng)釋放信號(hào)，與美國(guó)、韓國(guó)關(guān)系出現(xiàn)諸多緩和跡象，唯獨(dú)朝日關(guān)系不見(jiàn)動(dòng)靜。按日本媒體說(shuō)法，朝方當(dāng)時(shí)持觀(guān)望態(tài)度，準(zhǔn)備等選舉結(jié)果揭曉后再與獲勝方接觸。30日，民主黨擊敗自民黨，取得組閣權(quán)。
鳩山出任首相基本成定局后，朝鮮高層就日本政權(quán)更替后朝日關(guān)系走向作出明確表態(tài)。本月10日，朝鮮“二號(hào)人物”、最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南說(shuō)，朝鮮愿與日本新政府以《朝日平壤宣言》為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“富有成效的雙邊關(guān)系”。
金永南告訴到訪(fǎng)平壤的共同社代表團(tuán)，兩國(guó)到了21世紀(jì)仍未改變“雖近卻遠(yuǎn)”的現(xiàn)狀，“令人非常遺憾”，“我們反對(duì)的是日本當(dāng)局不正確的敵對(duì)政策，日本人民不是敵人……在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他領(lǐng)域構(gòu)筑富有成效且有利雙方的關(guān)系，不僅符合兩國(guó)人民愿望，而且能確保東北亞和平穩(wěn)定”。
共同社評(píng)論說(shuō)，金永南這番措辭，朝方“以前很少使用”，既要求日本新政府轉(zhuǎn)變自民黨時(shí)代對(duì)朝政策，又向日本民眾發(fā)出積極信號(hào)，表示朝鮮仍有誠(chéng)意與日本改善關(guān)系。
金永南發(fā)表談話(huà)次日，朝日關(guān)系正常化談判朝鮮特使宋日昊接受共同社專(zhuān)訪(fǎng)，表示朝鮮愿與日本新政府對(duì)話(huà)，達(dá)成新協(xié)議，以促進(jìn)雙邊關(guān)系。
宋日昊說(shuō)，朝鮮注意到，鳩山曾表態(tài)就任首相后不會(huì)參拜靖國(guó)神社，他領(lǐng)導(dǎo)的政府會(huì)重視亞洲外交，“在日本由民主黨執(zhí)政背景下，我們需要以平壤宣言精神為基礎(chǔ)重新起步……如果（日本新政府）采取清算歷史等措施，真誠(chéng)改善朝日關(guān)系，我們會(huì)相應(yīng)作出適當(dāng)反應(yīng)”。
懸而待決
金永南和宋日昊接受采訪(fǎng)時(shí)均提到2002年發(fā)表的《朝日平壤宣言》。這份宣言由日本首相小泉純一郎訪(fǎng)朝時(shí)與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日共同發(fā)表，雙方在宣言中表示要清算歷史，解決懸疑問(wèn)題。
清算歷史、綁架人質(zhì)和朝鮮半島無(wú)核化三大議題，成為兩國(guó)關(guān)系正常化的核心阻礙。
其中，朝核問(wèn)題最為緊迫。日本民主黨、社會(huì)民主黨和國(guó)民新黨在9日達(dá)成的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中寫(xiě)道，日本視朝鮮核試驗(yàn)與試射導(dǎo)彈為威脅，“將與國(guó)際社會(huì)合作，阻止朝鮮發(fā)展核武器和導(dǎo)彈”。
朝鮮4月宣布退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談后，日本多次呼吁朝鮮重返這一多邊對(duì)話(huà)框架。但從朝鮮官方表態(tài)看，朝核問(wèn)題主動(dòng)權(quán)不在日本手中。預(yù)計(jì)鳩山上任后將于本月下旬及10月分別與美國(guó)、中國(guó)和韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人磋商，協(xié)調(diào)在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)。
“綁架問(wèn)題”在日本容易在政治層面上和民眾中引起情緒化反應(yīng)。2002年，朝鮮就上世紀(jì)70年代末朝鮮特工綁架日本人的問(wèn)題正式表示“遺憾”并送回遭綁架者及其子女、交回已故遭綁架者的遺骸和遺物。但日本認(rèn)為這一問(wèn)題沒(méi)有解決。
宋日昊11日說(shuō)，由于即將卸任的日本首相麻生太郎對(duì)朝采取敵對(duì)政策，朝日去年8月就“綁架問(wèn)題”達(dá)成的協(xié)議變得“無(wú)效”。朝鮮當(dāng)時(shí)同意成立一個(gè)重新調(diào)查委員會(huì)，盡可能在當(dāng)年秋季前完成相關(guān)調(diào)查，日本同意在調(diào)查開(kāi)始后放松對(duì)朝制裁。
不過(guò)，宋日昊承認(rèn)，朝日各自就“綁架問(wèn)題”是否得到解決的說(shuō)法“互相矛盾”。他建議，為用雙方滿(mǎn)意的方式解決這一問(wèn)題，應(yīng)首先考慮設(shè)立一個(gè)“衡量基準(zhǔn)”。
朝鮮還要求清算日本殖民朝鮮半島的歷史并要求日本作出賠償。金永南說(shuō)：“如果（日本）重視《朝日平壤宣言》并根據(jù)宣言對(duì)不幸的過(guò)去進(jìn)行嚴(yán)肅清算，認(rèn)真解決（其他）關(guān)心的問(wèn)題，兩國(guó)之間就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。”
多重壓力
在日本國(guó)內(nèi)，鳩山面臨民主黨內(nèi)外多重壓力，不得不冥思苦想對(duì)朝外交良策。
一方面，日本輿論大多要求新政府對(duì)朝鮮進(jìn)一步施壓，另一方面，新執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也不乏要求推動(dòng)日朝雙邊對(duì)話(huà)的呼聲。
民主黨執(zhí)政伙伴社民黨代表在三黨高層協(xié)商聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時(shí)提出“積極推動(dòng)日朝雙邊對(duì)話(huà)”，對(duì)麻生政府強(qiáng)調(diào)對(duì)朝施壓的做法提出批評(píng)，認(rèn)為朝核問(wèn)題、“綁架問(wèn)題”必須通過(guò)對(duì)話(huà)解決。這一政黨主張?jiān)诼?lián)合執(zhí)政后繼續(xù)推動(dòng)政府展開(kāi)日朝對(duì)話(huà)。
民主黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中譴責(zé)朝鮮實(shí)施核試驗(yàn)和發(fā)射活動(dòng)，稱(chēng)“將把綁架問(wèn)題作為國(guó)家責(zé)任，盡全力解決”，但沒(méi)有明確表示執(zhí)政后將側(cè)重于對(duì)話(huà)還是施壓。
民主黨內(nèi)對(duì)朝強(qiáng)硬派居多。即將出任新內(nèi)閣外務(wù)大臣的干事長(zhǎng)岡田克也本月初稱(chēng)“在‘綁架問(wèn)題’沒(méi)有進(jìn)展的情況下，現(xiàn)在是與各國(guó)合作加強(qiáng)對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁的時(shí)期”，擺出一幅重視施壓的姿態(tài)；有可能出任國(guó)土交通大臣的副黨首前原誠(chéng)司在“綁架問(wèn)題”上的強(qiáng)硬態(tài)度歷來(lái)不遜于自民黨議員。
不過(guò)，在黨內(nèi)占主導(dǎo)地位、即將出任干事長(zhǎng)的前黨首小澤一郎雖然在朝核問(wèn)題和“綁架問(wèn)題”上總體持批評(píng)朝鮮的態(tài)度，但主張與朝鮮接觸、對(duì)話(huà)，幫助朝鮮融入國(guó)際社會(huì)。
此外，美、韓正就與朝重啟政府間對(duì)話(huà)作“兩手準(zhǔn)備”。鳩山若著手改善日朝關(guān)系，也需考慮美、韓意見(jiàn)。
鳩山10日晚告訴媒體記者，日朝能否建立“富有成效的雙邊關(guān)系”取決于朝方，朝鮮應(yīng)先采取重返六方會(huì)談等行動(dòng)。“朝鮮三番五次試射導(dǎo)彈，實(shí)施核計(jì)劃和核試驗(yàn)，綁架問(wèn)題也毫無(wú)進(jìn)展。我認(rèn)為問(wèn)題反而出在對(duì)方，”他說(shuō)。
鳩山預(yù)計(jì)將在16日舉行的國(guó)會(huì)會(huì)議上當(dāng)選首相。共同社預(yù)計(jì)，朝方屆時(shí)將關(guān)注鳩山就職演說(shuō)、在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言以及新政府外交政策，以研究下一步對(duì)策；為確認(rèn)雙方基本立場(chǎng)及以往協(xié)議有效性，兩國(guó)也有可能就具體事務(wù)進(jìn)行接觸。
按現(xiàn)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官河村建夫及外務(wù)省官員說(shuō)法，“朝鮮與日本對(duì)話(huà)的時(shí)期也將到來(lái)”，但“球在朝鮮這邊”。（胡若愚）
