這是9月13日在美國(guó)紐約街頭的一輛吉普車(chē)上拍攝的一個(gè)美國(guó)產(chǎn)固鉑輪胎。當(dāng)天記者在紐約走了幾個(gè)街區(qū)，路邊停放的轎車(chē)的輪胎絕大部分都是美國(guó)產(chǎn)的，只有很少的幾輛車(chē)的輪胎是中國(guó)制造。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日,奧巴馬決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在3.4%-4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。然而，美國(guó)輪胎市場(chǎng)可以劃分為高、中、低三檔，中國(guó)產(chǎn)品主要供應(yīng)中、低端市場(chǎng)，而美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品主要供應(yīng)高端市場(chǎng)。中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎主要供應(yīng)美國(guó)的維修市場(chǎng)，而美國(guó)的自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場(chǎng)和替代市場(chǎng)，兩者并不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 新華社記者劉欣攝
中方貿(mào)易報(bào)復(fù)引震動(dòng)
中國(guó)13日迅速發(fā)動(dòng)的對(duì)美貿(mào)易報(bào)復(fù)，甚至比奧巴馬簽署對(duì)中國(guó)輪胎特保案更加轟動(dòng)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上14日出現(xiàn)對(duì)美聲討浪潮，一些人顯然把胸中的各種怨氣都撒到了“送上門(mén)來(lái)”的美國(guó)人頭上。奧巴馬政府在缺少新聞熱點(diǎn)的時(shí)候一頭撞上中國(guó)網(wǎng)民的鼠標(biāo)。14日歐、美、亞三個(gè)大陸的股市出現(xiàn)動(dòng)蕩，凸顯了世界對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。但世界媒體這一次批評(píng)美國(guó)的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)中國(guó)的批評(píng)。美國(guó)一家媒體評(píng)論說(shuō)，“除了美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，所有人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。在還有兩個(gè)星期就要舉行20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)以及奧巴馬11月就要訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候，白宮這樣做缺少基本的邏輯。中國(guó)專家周世儉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表達(dá)了一種很樂(lè)觀的看法：“1983年中美曾發(fā)生過(guò)紡織品貿(mào)易戰(zhàn)，歷史表明，美國(guó)一向欺軟怕硬，中國(guó)人拍了桌子，美國(guó)就可能縮回去”。
“報(bào)復(fù)”和“貿(mào)易戰(zhàn)”
中國(guó)商務(wù)部13日宣布對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序讓很多西方媒體感到吃驚。《紐約時(shí)報(bào)》14日認(rèn)為這是“中國(guó)采取措施報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收關(guān)稅”。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)強(qiáng)調(diào)，中方實(shí)際上僅用了不到24小時(shí)，就迅速作出了報(bào)復(fù)行動(dòng)，中美貿(mào)易戰(zhàn)“實(shí)際上已經(jīng)打響”。《洛杉磯時(shí)報(bào)》援引一名駐京律師事務(wù)所合伙人的話說(shuō)：“美國(guó)在華企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備面對(duì)來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)性反應(yīng)。”
美國(guó)《金融時(shí)報(bào)》14日的報(bào)道強(qiáng)調(diào)，這一糾紛發(fā)生之際，距離奧巴馬在匹茲堡參加20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)不到兩周，奧巴馬還計(jì)劃在11月訪問(wèn)中國(guó)。《紐約時(shí)報(bào)》援引國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)區(qū)前負(fù)責(zé)人普拉薩德的話說(shuō)，美中貿(mào)易緊張加劇可能變得失控，可能給匹茲堡20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)蒙上陰影，或許還會(huì)影響奧巴馬11月訪華之行。
由底特律資深記者創(chuàng)辦的“車(chē)界真相”網(wǎng)站在社論中猜測(cè)了中國(guó)下一步如何報(bào)復(fù)美國(guó)：一是中國(guó)將美國(guó)拉到WTO，中國(guó)可能會(huì)采取策略聯(lián)合那些低成本國(guó)家，包括像波蘭、羅馬尼亞那樣的歐盟成員國(guó)；二是采取針?shù)h相對(duì)的反制舉措，如中國(guó)還可以減少購(gòu)買(mǎi)波音而增加空客的購(gòu)買(mǎi)量；三是匹茲堡會(huì)議上奧巴馬可能遭受中方的批評(píng)。社論稱，美國(guó)已身陷兩場(chǎng)真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果中國(guó)不購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的債券，美國(guó)就承擔(dān)不起，美國(guó)承受不起兩場(chǎng)熱戰(zhàn)同時(shí)還與其最大的債權(quán)人發(fā)生一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)的watchingthewatchers網(wǎng)站在一篇文章中自嘲地寫(xiě)道，對(duì)一個(gè)像我這個(gè)年齡的人（45歲）來(lái)說(shuō)，與中國(guó)這樣的國(guó)家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)有些讓人慚愧，因?yàn)橹袊?guó)人被認(rèn)為是衣衫襤褸的農(nóng)民，窮得不能填飽肚子。美國(guó)投資網(wǎng)站247wallst14日說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了報(bào)復(fù)，中國(guó)在同美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)中擁有優(yōu)勢(shì)，它將證明自己的強(qiáng)大。
德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》14日說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，很可能擴(kuò)張到其他行業(yè)。路透社稱，相較以往貿(mào)易糾紛發(fā)生時(shí)，中國(guó)多停留在口頭抗議的反應(yīng)不同，中國(guó)此次對(duì)美國(guó)輪胎特保案的反應(yīng)相當(dāng)高調(diào)且強(qiáng)硬，在外交辭令進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)還伴隨著實(shí)際制裁行動(dòng)。報(bào)道分析，姑且不論WTO對(duì)此事的最終裁決如何，正力促外貿(mào)復(fù)蘇的中國(guó)或許旨在敲山震虎，謹(jǐn)防其他國(guó)家仿效美國(guó)。《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，美國(guó)那些面臨中國(guó)低成本進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的公司，如美國(guó)家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易協(xié)會(huì)、加州新鮮大蒜生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、美國(guó)養(yǎng)蜂者、佛羅里達(dá)水果蔬菜協(xié)會(huì)等都在緊盯輪胎案。
《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，多年來(lái)，美國(guó)的政治人物對(duì)中國(guó)采取了基本上是象征性的措施，贏得了國(guó)內(nèi)贊譽(yù)。而大多數(shù)時(shí)候，中國(guó)官員只是抱怨，甚少行動(dòng)，寧愿與美國(guó)維持貿(mào)易關(guān)系。“現(xiàn)在，這種微妙的平衡正被打亂”。報(bào)道稱，在中國(guó)政府推出強(qiáng)硬反制措施之前，中國(guó)民族主義者在網(wǎng)站上猛烈攻擊美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收關(guān)稅。有網(wǎng)民說(shuō)，“美國(guó)無(wú)恥！”還有人呼吁中國(guó)政府拋售美債。報(bào)道還說(shuō)，爭(zhēng)端所帶來(lái)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出輪胎、肉雞和汽車(chē)。兩國(guó)政府都面臨國(guó)內(nèi)壓力，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上對(duì)別國(guó)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。但貿(mào)易戰(zhàn)使兩國(guó)之間政治緊張，盡管它們?cè)噲D合作提振世界經(jīng)濟(jì)及應(yīng)對(duì)共同的安全威脅。
“美國(guó)在全世界面前輸了理”
“這次中美貿(mào)易爭(zhēng)端，理虧的是美國(guó)，不仗義的是奧巴馬，他如何面對(duì)G20峰會(huì)？怎么談反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義？美國(guó)說(shuō)一套做一套，這回在全世界面前輸了理。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者作了如此評(píng)論。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，歐洲主流媒體對(duì)中美此次貿(mào)易爭(zhēng)端報(bào)道相對(duì)客觀，不像以往在很多事件上站在美國(guó)一邊指責(zé)中國(guó)。德國(guó)金屬和技術(shù)企業(yè)2/3的工作崗位依賴出口，很多企業(yè)擔(dān)心其他國(guó)家學(xué)美國(guó)對(duì)“德國(guó)制造”實(shí)行保護(hù)關(guān)稅。德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心，美國(guó)對(duì)中國(guó)做出的懲罰關(guān)稅，也會(huì)擴(kuò)展到歐盟。加拿大廣播電臺(tái)網(wǎng)站上，一些留言者說(shuō)，美方向來(lái)在貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，包括加拿大在內(nèi)都曾是受害者；另一些留言者則認(rèn)為，美國(guó)不可能再像過(guò)去那樣為所欲為，因?yàn)椤懊绹?guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中被剝削，多元化的時(shí)代即將真正到來(lái)”。
美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》題為“終于有總統(tǒng)有勇氣執(zhí)行貿(mào)易法了”的文章是少數(shù)表?yè)P(yáng)奧巴馬的報(bào)道之一。文章寫(xiě)道：“奧巴馬顯示他夠強(qiáng)硬。通過(guò)對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征收關(guān)稅，奧巴馬將自身置于支持美國(guó)工人就業(yè)、保護(hù)美國(guó)制造業(yè)以及最終維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的火線上。這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就必須維持一個(gè)牢固的制造業(yè)基礎(chǔ)。”更多媒體沒(méi)完全站在奧巴馬一邊。《商業(yè)周刊》說(shuō)，奧巴馬在取悅工會(huì)選民方面似乎取得了成功，但中國(guó)迅速而尖銳的反應(yīng)表明，美國(guó)今后面臨著外交修復(fù)工作。美國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站“Seeking Alpha”說(shuō)，自由市場(chǎng)決定了中國(guó)的產(chǎn)品被認(rèn)可、有需求，而美國(guó)的產(chǎn)品不行。但是，我們有一個(gè)愛(ài)插手的政府，樂(lè)于為了政治利益而做出損及長(zhǎng)遠(yuǎn)金融健康的舉動(dòng)。施加關(guān)稅以討好某個(gè)業(yè)界組織是犯罪行為，是政治腐敗的跡象。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這對(duì)美國(guó)沒(méi)有好處。
美國(guó)“車(chē)界真相”網(wǎng)站題為“是的，我們能打響一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)”的社論說(shuō)，“除了美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，所有的人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。社論說(shuō)，美國(guó)的輪胎生產(chǎn)商沒(méi)人支持這項(xiàng)決定，有的輪胎公司甚至公開(kāi)反對(duì)。美國(guó)43%的輪胎屬于進(jìn)口，其中11%來(lái)自中國(guó)，更多的是來(lái)自馬來(lái)西亞、印度、中歐等地的低勞動(dòng)成本國(guó)，美國(guó)新政府的愚蠢決定只能是將進(jìn)口中國(guó)的那一部分換到那些低成本國(guó)家而已，那些國(guó)家還可以抓住美國(guó)輪胎市場(chǎng)供求不足的機(jī)會(huì)漲價(jià)，而美國(guó)消費(fèi)者將是埋單人。文章稱，“美國(guó)的輪胎公司不會(huì)新創(chuàng)一個(gè)就業(yè)崗位，輪胎的批發(fā)商和買(mǎi)賣(mài)者將失去工作。除了更高的產(chǎn)品價(jià)格和讓中國(guó)不滿，新政府的決定讓美國(guó)一無(wú)所獲”。
“中美不會(huì)把船都斗翻”
日本“Kadota株式會(huì)社”顧問(wèn)黑柳達(dá)彌14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)想起了日本的過(guò)去。他說(shuō)，當(dāng)年因?yàn)槊绹?guó)的壓力，日本很多產(chǎn)業(yè)受到打擊，甚至消亡。他提醒中國(guó)不要重蹈日本的覆轍，他認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量今非昔比，應(yīng)該有頂住壓力的能力。株式會(huì)社經(jīng)營(yíng)共創(chuàng)基盤(pán)代表取締役（總經(jīng)理）則認(rèn)為，中國(guó)如果和亞洲各國(guó)聯(lián)合起來(lái)，建立亞洲共同市場(chǎng)，就能夠?qū)箒?lái)自美國(guó)的壓力。
英國(guó)皇家國(guó)際關(guān)系研究所國(guó)際貿(mào)易學(xué)者維尼薩·羅斯說(shuō)，奧巴馬的決定會(huì)贏得國(guó)內(nèi)部分企業(yè)和就業(yè)者的掌聲，但在全美國(guó)不同行業(yè)，恐怕抱怨聲會(huì)更大。大家都明白和中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果絕不會(huì)是讓美國(guó)成為贏家，如果再持續(xù)一段時(shí)間，我們就會(huì)看到有更多企業(yè)向政府抱怨，他們受到的中國(guó)制裁讓他們復(fù)蘇的時(shí)間拖得更長(zhǎng)。由于美元仍是全球主導(dǎo)貨幣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會(huì)影響到其他地區(qū)，因此與中國(guó)的貿(mào)易交惡中，美國(guó)很難找到外界的支持力量。羅斯說(shuō)，這不是第一次中美貿(mào)易戰(zhàn)，也不會(huì)是最后一次。他稱，從可口可樂(lè)的市場(chǎng)壟斷到微軟瀏覽器的捆綁銷售，再到最近谷歌的數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目，歐美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端從來(lái)沒(méi)有停過(guò)。這些貿(mào)易爭(zhēng)端往往曠日持久，最終拖得美國(guó)企業(yè)無(wú)法接受，不得不繳納罰款或退出部分市場(chǎng)，認(rèn)輸收?qǐng)觥?
中國(guó)政府14日正式就美國(guó)限制中國(guó)輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，要求與美方磋商。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的第一步，磋商期一般為60天，如仍無(wú)法解決爭(zhēng)端，中方有權(quán)要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開(kāi)調(diào)查并進(jìn)行裁決。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家江涌對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“這次美國(guó)先動(dòng)手，中國(guó)還以顏色，現(xiàn)在就看美國(guó)接下來(lái)怎么出招我們?cè)俳诱小２贿^(guò)，中美之間利益廣泛，早就坐到一條船上，不可能斗得連船都翻了。”清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中美這輪貿(mào)易緊張最后可能以美國(guó)不再大聲說(shuō)話不了了之。周世儉回憶說(shuō)，1983年發(fā)生了中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)年1月，美國(guó)宣布停止進(jìn)口中國(guó)紡織品，一周后中國(guó)宣布停止進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)的反擊之拳重重地打中了美國(guó)的軟肋，事件最終以美國(guó)的妥協(xié)告終。（本報(bào)駐美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大記者 蕭達(dá) 紀(jì)雙城 青木 孫秀萍 陶短房 本報(bào)記者 王躍西 汪北哲）
