臺灣《旺報》12日刊載投稿文章指出，兩岸安全互信機制之建構(gòu)事關(guān)臺灣的安全問題，臺灣的安全保障歸到底還是要取決于兩岸和平，而非軍事實力以及安全戰(zhàn)略上的依賴美國。客觀而論，和平發(fā)展才是建構(gòu)臺灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整，這是觀察未來兩岸安全機制能否成功形塑的重要指標(biāo)。
文章摘編如下：
當(dāng)前兩岸問題的核心還在于互信不足。兩岸互信之范疇可謂相當(dāng)廣泛，包括政治互信、經(jīng)濟互信、安全互信，文化互信、社會互信等多面向多領(lǐng)域，然安全互信則是兩岸互信中最具核心最具敏感的重大議題，特別是兩岸在安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的對立與沖突時刻存在，這無疑是影響兩岸安全互信機制建構(gòu)的最重大挑戰(zhàn)。
兩岸互信亟待加深
客觀而論，現(xiàn)階段兩岸在安全戰(zhàn)略方面仍然存在重大的差異。大陸的安全戰(zhàn)略奉行是獨立自主的路線，與美日等國的安全戰(zhàn)略完全不同。而臺灣的安全戰(zhàn)略仍然是與美日安全戰(zhàn)略捆綁一起，也希望以美日安保為安全戰(zhàn)略上的最大依賴。這是當(dāng)前兩岸在安全戰(zhàn)略選擇上的最大沖突。
隨著兩岸關(guān)系的快速發(fā)展，臺灣在安全戰(zhàn)略方面正面臨越來越嚴重的困境和挑戰(zhàn)。一方面，臺灣的經(jīng)濟戰(zhàn)略由過去高度依賴美日逐漸轉(zhuǎn)向依賴大陸，這是過去幾十年兩岸關(guān)系互動中出現(xiàn)的積極因素，有利于兩岸和平穩(wěn)定架構(gòu)的形塑。
另一方面，臺灣的安全戰(zhàn)略又嚴重依賴美國，不信任大陸，并把大陸視為其安全上的最大威脅和主要敵人。此種狀況在2008年以后也未發(fā)生實質(zhì)性的改變。盡管過去5年來兩岸關(guān)系取得了若干重大的進展，臺海局勢呈現(xiàn)出60多年以來最佳的和平發(fā)展態(tài)勢，但臺灣在防務(wù)安全等方面仍然視大陸為假想敵。
當(dāng)前臺灣安全戰(zhàn)略上奉行的兩條腿走路之模式，即經(jīng)濟戰(zhàn)略上靠向大陸，但在安全戰(zhàn)略上靠向美國。從表現(xiàn)上看，臺灣地區(qū)似乎可以在中美兩大國之間玩平衡戰(zhàn)術(shù)，從兩邊都可以獲取利益，實則不然。
一則是目前中美兩個大國在安全戰(zhàn)略上仍然存在某種對抗與牽制的大環(huán)境下，臺灣的作法當(dāng)然會對兩岸安全互認機制之建構(gòu)有不利的影響。臺灣未來是否愿意將其安全戰(zhàn)略進行調(diào)整，將是考察兩岸安全互信機制的重要指標(biāo)。臺灣也必然面臨戰(zhàn)略抉擇的考驗。
二則是臺灣在安全戰(zhàn)略上的兩面作法，固然一時可以在兩強之間取巧，然卻在臺灣內(nèi)部有可能會持續(xù)分化民眾的認知，客觀上會強化臺灣民眾對兩岸互動的兩極分野。這對于執(zhí)政當(dāng)局推動的兩岸和解政策本身就會有重大的傷害和沖擊效應(yīng)。
和平才是安全保障
筆者以為，兩岸安全互信機制之建構(gòu)畢竟事關(guān)臺灣的安全問題，然臺灣的安全保障歸到底還是要取決于兩岸和平，而非軍事實力以及安全戰(zhàn)略上的依賴美國。
客觀而論，和平發(fā)展才是建構(gòu)臺灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整，這是觀察未來兩岸安全機制能否成功形塑的重要指標(biāo)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大格局下，臺灣當(dāng)局如果仍然在安全戰(zhàn)略上視大陸為主要假想敵人，其本身的邏輯就有矛盾之處，不但會誤導(dǎo)臺灣民眾，而且也對兩岸和平無益。
當(dāng)然，兩岸問題相當(dāng)復(fù)雜而且極為敏感，推動兩岸安全互信機制之建構(gòu)是一項高難度高挑戰(zhàn)的重大工程，當(dāng)前應(yīng)格外突出和加強以下4個方面的工作：
一是兩岸雙方都要有勇氣有能力去突破政治互信不足之困境；
二是要推動兩岸軍事安全互信機制之的建立；
三是兩岸要大力提升民間交流的力度和深度；
四是兩岸應(yīng)加強在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。透過在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的密切合作來為傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作奠定互信的基礎(chǔ)。(陳先才)
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