據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺灣“立法院”將于11日召開“院會”，擬處理“兩岸協(xié)議處理及監(jiān)督條例”相關(guān)草案，共有7個(gè)版本的草案待審查。
國民黨主席馬英九昨天說，在這些版本中，除了“行政院”版本外，其他版本有很多是立法權(quán)凌駕行政權(quán)，造成行政部門非常大的困難“根本無法執(zhí)行”；這些關(guān)鍵問題，相關(guān)單位要對外充分說明。
據(jù)報(bào)道，7個(gè)版本中，以民間版、“行政院”版及民進(jìn)黨團(tuán)版最受矚目。
針對兩岸協(xié)議簽署過程，民間版的“兩岸協(xié)議處理及監(jiān)督條例”分為“協(xié)商前、協(xié)商、簽署前、簽署后”四階段監(jiān)督。協(xié)商前，必須先提出協(xié)議締結(jié)計(jì)劃，“立法院”可提出修正意見、附加或保留條款；協(xié)商時(shí)必須公開結(jié)果；簽署前應(yīng)提出官方及民間評估報(bào)告，并經(jīng)“立法院”聽證會取得共識；簽署后若“行政院”認(rèn)定對人民有重大影響或經(jīng)半數(shù)“立法委員”同意，須交由“立法院”審查。
“行政院”的版本主要精神為四階段溝通監(jiān)督機(jī)制：協(xié)商議題形成、協(xié)商議題業(yè)務(wù)溝通、協(xié)議簽署前階段及協(xié)議簽署后，必須分別向“立法院正副院長”、朝野黨團(tuán)、相關(guān)委員會、召委或委員等進(jìn)行溝通協(xié)商。另外，當(dāng)協(xié)商有相當(dāng)進(jìn)展時(shí)，須經(jīng)兩階段安全審查機(jī)制把關(guān)，先由“行政院”指派“政務(wù)委員”邀集安全部門等開會審查，再由安全部門復(fù)審。
民進(jìn)黨版草案則聲稱所謂“為規(guī)范臺灣與中國間締結(jié)協(xié)議相關(guān)事宜”。若協(xié)議涉及防務(wù)、外事、財(cái)政及經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)，“行政院長”須先向“立法院”報(bào)告；協(xié)議內(nèi)容必須經(jīng)“立法院”同意外，“立法委員”也可參加談判；簽署后，須經(jīng)“立法院”審議通過，必要時(shí)交“公投”復(fù)決。此外，“立法院”也可對協(xié)議內(nèi)容提出修正或要求保留。
針對涌現(xiàn)出來的各個(gè)監(jiān)督草案版本，馬英九表示，有草案名稱“臺灣與中國締結(jié)協(xié)議處理?xiàng)l例”，在名稱上觸及“兩國論”，違反“憲法”；有的必須先提出締結(jié)報(bào)告及因應(yīng)策略，等于把當(dāng)局的談判策略與弱點(diǎn)提前公開。
馬英九表示，有的版本還規(guī)定，未涉及修法的協(xié)議，三個(gè)月未完成審查，將轉(zhuǎn)為審議，且無期限規(guī)定；但不論協(xié)議是審議、審查或備查，形同均無期限規(guī)定，若“立法院”遲遲不處理，關(guān)乎民眾重要權(quán)益的協(xié)議就會無限期的躺在“立法院”。
[ 責(zé)任編輯：周劍 ]
