臺灣高雄氣爆事件造成重大傷亡，引起島內(nèi)外的廣泛關注。當前，救災和重建還在繼續(xù)，氣爆案的真相也日漸浮出水面，責任和問題也日漸明確。然而，高雄氣爆事件持續(xù)在臺灣發(fā)酵，不僅暴露了石化管理模式存在的法律漏洞，而且引起了臺灣政壇上的“惡斗”，迄今已有多人因此請辭。

　　石化管理模式存在法律漏洞

　　當前，臺灣石化運輸管道的檢查和防腐檢測都是由石化業(yè)者自行管理，多久進行一次測試、測試結果是否需要向主管機關負責等均無法律規(guī)定，而是由業(yè)者自行決定、自行管理。雖然“勞工局”也會例行抽查，但無強制性監(jiān)督規(guī)定本身就存在漏洞和隱憂。現(xiàn)行法規(guī)疏漏、過渡放任業(yè)者自主管理成為本案發(fā)生的關鍵，雖然在歸責上業(yè)者和高雄市政府均難辭其咎。

　　案發(fā)之后，高雄市政府環(huán)保局局長陳金德痛批李長榮化工未在第一時間通報致丙烯外泄3個多小時而釀禍。事實上，臺當局主管機關并無任何法規(guī)明文規(guī)定氣體監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常需要向主管機關通報。所以，單純從法律角度講，李長榮化工未向主管機關申報并沒有違法。雖然李長榮化工和負責運輸丙烯的華運倉儲未能在第一時間停止丙烯輸送、徹查外泄點以及立即通報主管機關都是致命疏漏的關鍵。

　　另外，高雄市消防局接到民眾報案后，本應在第一時間撤離、清空危險區(qū)內(nèi)的所有居民，但是因為李長榮化工和華運倉儲沒有通報丙烯外泄事件，消防局單純在地面查詢可疑外泄點和外泄氣體而沒有與業(yè)者進行溝通查詢輸送單位是否存在問題，導致黃金3小時救災期內(nèi)地表下的丙烯繼續(xù)蔓延泄漏并最終釀成這起史上最大的工業(yè)安全事故。

　　管線老舊缺乏有效嚴格監(jiān)管、地方政府應對大規(guī)模化學災害應變能力不足的問題在臺灣很多地方都存在，確實有必要借此次事件作全面的檢查、處理。

　　政壇“惡斗”致人才流失

　　災難發(fā)生后，集中全部力量以最高效率救災是第一位的，但是在臺灣卻不是，處在第一位的永遠是各級民意代表中部分人的謾罵和攻擊。高雄氣爆案亦然。

　　案件發(fā)生后，首先看到的是推卸責任，幾乎在高雄氣爆案發(fā)生的同時，關于地下線路到底屬于哪一級管轄的政治口水戰(zhàn)就已經(jīng)開始。為了證明民進黨籍的高雄市執(zhí)政者沒有過錯，民進黨民意代表陳其邁甚至拿出24年前時任高雄市長吳敦義批準中油埋設管線的文件，要求檢方立即約談吳敦義。掩耳盜鈴的是，吳敦義之后的十余年一直是民進黨執(zhí)政，陳菊就連續(xù)任職8年！若干年來民進黨沒有一點責任么？更何況，有文件顯示，2012年陳菊主政的高雄市政府就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)榮化問題管線！推諉卸責、爭功委過、打擊對手、撈取利益是政客的天性，但是，如此動輒訴諸檢方且不受約束的，實在難找。

　　進而，臺“經(jīng)濟部”負責人張家祝因為不堪忍受陳其邁的抹黑、謾罵和攻擊，憤而辭職。高雄氣爆案到底應該由誰承擔法律責任，需要檢察機關調(diào)查、法院判決后才能厘清。然而，全力指揮救災的張家祝因為指揮救災忙得不可開交，沒有參加罹難者頭七法會而被罵為冷血部長。8月7日，陳其邁還辱罵張家祝冷血、沒人性。張家祝憤而請辭。剛剛被任命為張家祝繼任者的杜紫軍依然被這位陳其邁罵為“請鬼拿藥單”的鬼。這位民意代表因為披著這層代表的皮而享受著侮辱各部門負責人甚至進行人身攻擊的權利。

　　每次事件都出現(xiàn)有修養(yǎng)的專業(yè)人士辭職的現(xiàn)象，而那些民代們則用文明人之下的語言犯下口業(yè)，從而使得劣幣驅(qū)逐良幣成為臺灣政治生活中的常態(tài)！臺灣的政治運作機制出了問題，政治人才和工商大老感到痛心無奈，但無能為力，未來勢必會加快撤出臺灣的步伐。

　　救災和重建充滿選舉“臭氣”

　　在某種程度上，臺灣現(xiàn)在的所謂民主制度是各種政治妥協(xié)的產(chǎn)物。第一次政黨輪替之前，民進黨還有清廉、民主、愛鄉(xiāng)土的理想。然而，嘗過權力滋味的所謂本土政黨立即變成貪腐集團。當選的民意代表尤其是所謂“不分區(qū)”民代更是享足了“利益”。遇到救災問題，更是各級民代露臉的好機會，無限上綱的攻擊無異于將官員凌遲處死，也無疑為自己找到了給選民表演的充足舞臺。

　　而且，國民黨中部分人也自認為存在過錯，這使得他們對自己的正當性都沒有信心，甚至在政治道德上作出無原則的讓步。加之，各政黨內(nèi)部利益團體林立，不同派系和團體互相勾結，不停破壞臺灣的政治制度，使得島內(nèi)政壇人才流失，政令不得暢通，經(jīng)濟不能發(fā)展，民生不能改善，怎不令人扼腕嘆息。

　　作為一名長期研究臺灣的學者，筆者真心希望臺灣能借高雄氣爆案的處理和災后重建反思自己的制度問題和價值問題，真正能讓臺灣的治理體系良性運轉(zhuǎn)，真正為臺灣謀得一個光明的未來。□朱松嶺 (作者系北京聯(lián)合大學臺研院教授)