本次課綱爭(zhēng)議的根源，應(yīng)追朔到李登輝與陳水扁執(zhí)政時(shí)期所進(jìn)行的“本土化”課綱調(diào)整，透過“本土化教育”推動(dòng)的所謂“去威權(quán)化”的政治工程，經(jīng)由“國際”、“中國”、“臺(tái)灣本土”三個(gè)面向的“平衡論述”，產(chǎn)生新的世界觀、歷史觀與價(jià)值觀。
最典型的做法就是建立所謂“同心圓史觀”，意即將歷史論述建立在“臺(tái)灣—中國大陸—世界”的獨(dú)立的外括關(guān)系，這改變了傳統(tǒng)將臺(tái)灣鑲嵌在整個(gè)中國歷史中的文本脈絡(luò)。這個(gè)做法在民進(jìn)黨的政治傳播與實(shí)踐之后，無形之間卻造成了始料未及的后果。
首先是島內(nèi)藍(lán)綠意識(shí)形態(tài)與“法統(tǒng)”之爭(zhēng)。在傳統(tǒng)泛藍(lán)“中國為法統(tǒng)”之外，分裂出“以臺(tái)灣為法統(tǒng)”的“本土化意識(shí)”，配合“特殊國與國關(guān)系”與“臺(tái)灣前途決議文”的出臺(tái)，建構(gòu)出“中華民國在臺(tái)灣”與“中華民國是臺(tái)灣”的政治邏輯。
在選舉的操作與政治社會(huì)化的交替作用下，不僅在臺(tái)灣內(nèi)部發(fā)酵、發(fā)展出新的“國家認(rèn)同”的內(nèi)涵，更成為所謂“法理臺(tái)獨(dú)”的政治土壤。蔡英文日前所提出“憲政體制下的維持現(xiàn)狀”，可視為此一論述軸線的延伸。
其次是臺(tái)灣學(xué)術(shù)界的典范轉(zhuǎn)移之爭(zhēng)。在傳統(tǒng)“以中國為中心”(兩岸關(guān)系內(nèi)部化)以及“以國家為中心”(由上而下的思維)的既有典范中，開啟了“以臺(tái)灣為中心”(兩岸關(guān)系外部化)以及“以社會(huì)為中心”(由下而上的思維)的新典范。
兩種典范在學(xué)術(shù)社群中相互競(jìng)奪資源，且在政治上尋求藍(lán)綠的政治奧援，遂構(gòu)成理論指導(dǎo)權(quán)力，權(quán)力反饋資本的扈從關(guān)系，兩者之間壁壘分明，難以對(duì)話。藍(lán)綠競(jìng)奪文化話語權(quán)，也是本次課綱微調(diào)的另一個(gè)深層原因。
再者是產(chǎn)生“政治趨同”與“議題模仿”效應(yīng)。特別是民進(jìn)黨過去執(zhí)政所灌輸“本土化意識(shí)”以來，已對(duì)國民黨產(chǎn)生巨大壓力，這可從一些國民黨政治人物在重要政治場(chǎng)合，出現(xiàn)類似“中華民國就是臺(tái)灣”或是“臺(tái)灣的前途由臺(tái)灣人民決定”的談話中得到解釋，這對(duì)一般民眾更有潛移默化的效果，從而產(chǎn)生“國家認(rèn)同”日益模糊的后果。這個(gè)現(xiàn)象，可從臺(tái)灣官方與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)針對(duì)身份認(rèn)同民調(diào)的結(jié)果中得到解釋。
綜上所述，課綱微調(diào)爭(zhēng)議表面上固然可視為“后太陽花時(shí)期的社會(huì)運(yùn)動(dòng)”，但其本質(zhì)更是臺(tái)灣藍(lán)綠長期在意識(shí)形態(tài)與學(xué)術(shù)典范分歧下的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)物，這種本質(zhì)性的沖突若再結(jié)合臺(tái)灣即將到來的選舉氛圍，將使得問題更加復(fù)雜難解。(海峽導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員、民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”前副主任張宇韶)
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