在今年8月臺(tái)灣“漢光軍演”中,一架美制“黑鷹”直升機(jī)吊起一輛吉普車。

　　雖然島內(nèi)媒體紛紛報(bào)道,美方將進(jìn)一步提升臺(tái)美軍事交流的層級(jí),但美國媒體對(duì)2017年國防預(yù)算即使有報(bào)道,焦點(diǎn)也多集中在各項(xiàng)預(yù)算的增減上,幾乎沒有美媒提到法案中關(guān)于臺(tái)美交流層級(jí)變化的內(nèi)容。

　　美國海軍軍事研究所網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱,本周一些美國退役將軍在某智庫進(jìn)行了一場關(guān)于中國軍力的討論。美國退休海軍少將麥克德維特說,傳統(tǒng)上說,共和黨對(duì)臺(tái)灣的支持會(huì)比民主黨強(qiáng),“北京和華盛頓之間的氣氛”在未來有可能比今天“更為困難”。在被問到美國是否會(huì)“協(xié)防臺(tái)灣”時(shí),美國前國家情報(bào)總監(jiān)布萊爾說,這將取決于危機(jī)是怎么爆發(fā)的,是大陸主動(dòng)挑起,還是臺(tái)灣尋求“獨(dú)立”引起的,美國會(huì)區(qū)別對(duì)待。麥克德維特說,不同于1996年,當(dāng)時(shí)美國海軍派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入臺(tái)灣海峽也沒有引起大陸的注意,現(xiàn)在美國將不得不“承受比那時(shí)高得多的風(fēng)險(xiǎn)”。“今天中國軍方隨時(shí)可以察覺航母在哪里”,而這20年解放軍軍力發(fā)展很快,北京“有令人信服的從海上攻擊和保衛(wèi)自己的能力”,如今,“中國大陸是在打主場比賽。”

　　兩名將軍都警告說,美國派軍艦和能夠攜帶核武器的戰(zhàn)機(jī)貼近中國宣稱是其領(lǐng)土的地方,是對(duì)中國的挑釁。

　　中國海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,法案即便在美國國會(huì)通過,總統(tǒng)還有否決權(quán),法案批準(zhǔn)后還要國防部拿出具體計(jì)劃,然后需要白宮批準(zhǔn)才能實(shí)施,“白宮也會(huì)慎重考慮后果。“一旦該法案真的實(shí)施,中美關(guān)系包括兩軍關(guān)系將不可避免地會(huì)發(fā)生一些挫折,甚至進(jìn)入動(dòng)蕩期。”

　　信強(qiáng)1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,蔡英文現(xiàn)在的確非常需要美國做靠山。但不管是美國對(duì)臺(tái)軍售也好,美國對(duì)臺(tái)所謂的“六項(xiàng)保證”也好,最終不會(huì)使臺(tái)灣安全有真正提升。拉近美國人,充其量只是讓臺(tái)當(dāng)局獲得心理上的安慰,因?yàn)槊绹�不可能為了“臺(tái)獨(dú)”或是臺(tái)灣利益和大陸發(fā)生軍事沖突。臺(tái)灣靠向美國的后果,只會(huì)令美國拿臺(tái)灣當(dāng)做和大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼。信強(qiáng)說:“臺(tái)灣如果真的想安全,最根本還是要接受一個(gè)中國原則,讓兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,這才是臺(tái)海和平的基本保障,但現(xiàn)在臺(tái)當(dāng)局的各項(xiàng)行為都顯示它在緣木求魚。”

　　1979年臺(tái)美“斷交”后,雙方雖然沒有正式“邦交”關(guān)系,但由于歷史及現(xiàn)實(shí)利益因素,雙方軍事交流一直保持在較高水平。除了擺在明面上的對(duì)臺(tái)軍售,臺(tái)美之間每年都會(huì)舉行“蒙特利會(huì)談”“國防檢討會(huì)談”“國防工業(yè)會(huì)議”等高層次軍事對(duì)話,美軍方高層還會(huì)不時(shí)對(duì)臺(tái)“國防”政策等“下指導(dǎo)棋”。

　　臺(tái)美之間的防務(wù)協(xié)同演訓(xùn)是公開的秘密。2004年開始,臺(tái)灣每年最大規(guī)模的“漢光演習(xí)”,美方都會(huì)派出觀察員觀摩演習(xí),了解臺(tái)軍訓(xùn)練狀況。臺(tái)灣海空軍也曾多次派艦機(jī)參與美方演訓(xùn)活動(dòng)。2015年3月,臺(tái)《聯(lián)合晚報(bào)》披露,臺(tái)陸軍秘密派遣一支26人的偵搜排前往美國本土駐訓(xùn)半年,與美軍交流高寒地帶作戰(zhàn)技能。這是臺(tái)軍地面部隊(duì)首度以部隊(duì)編制,赴美國本土與美軍演訓(xùn)互動(dòng)。同年6月,美參院通過2016年度國防授權(quán)法,麥凱恩提出鼓勵(lì)臺(tái)灣參與空對(duì)空實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練“紅旗”軍演的條文。

　　雙方人員交流也很密切,美軍退役將領(lǐng)或校級(jí)以下軍官訪臺(tái),或是臺(tái)軍派員赴美受訓(xùn)都極為頻繁。2002年3月,首屆“美臺(tái)防衛(wèi)高峰會(huì)議”在美國佛羅里達(dá)州召開。美方不顧大陸嚴(yán)正交涉,執(zhí)意邀請(qǐng)臺(tái)灣時(shí)任“國防部長”湯曜明赴美與會(huì),這是繼1970年蔣經(jīng)國以“行政院副院長”兼“防長”身份訪美后,臺(tái)“防長”首次訪美,標(biāo)志著臺(tái)“國防部長”不能赴美的限令最終被打破。馬英九執(zhí)政后,雙方人員互訪不斷取得突破,美太平洋司令部司令等現(xiàn)役高層也先后赴臺(tái)活動(dòng)。2015年6月初,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)在臉譜網(wǎng)主動(dòng)公布臺(tái)“參謀總長”嚴(yán)德發(fā)與“海軍司令”李喜明出席美國太平洋司令交接儀式照片,被島內(nèi)媒體解讀是“傳達(dá)臺(tái)美軍事交流合作關(guān)系密切”。

　　英國廣播公司(BBC)去年曾報(bào)道說,經(jīng)過多次調(diào)整,臺(tái)灣“國防官員”雖然可以訪問五角大樓,但美國國防部高級(jí)官員和現(xiàn)役將領(lǐng)依照現(xiàn)行規(guī)定仍無法到臺(tái)灣訪問。但這項(xiàng)維持多年的規(guī)定實(shí)際上已在2014年被打破,當(dāng)時(shí)美國夏威夷州民防廳長兼國民警衛(wèi)隊(duì)司令黃達(dá)民少將獲美方同意赴臺(tái)活動(dòng)。(環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 郭媛丹 吳志偉 李俊峰)