經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：ECFA早收清單不應(yīng)只是“速食套餐”

　　11月16日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示， 前三季度，ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)項(xiàng)下大陸對(duì)臺(tái)降稅的539項(xiàng)(2011年稅號(hào)557項(xiàng))產(chǎn)品，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品30.92億美元，關(guān)稅優(yōu)惠9206萬(wàn)美元。同時(shí)，臺(tái)灣對(duì)大陸降稅的267項(xiàng)(2011年稅號(hào)268項(xiàng))產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠也超過(guò)1000萬(wàn)美元。合計(jì)關(guān)稅減免超過(guò)1億美元。

　　這1億美元，是早收清單實(shí)施以來(lái)兩岸民眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠所在，也成為兩岸業(yè)界津津樂(lè)道的話題。

　　另外，兩岸服務(wù)貿(mào)易早期收獲也取得進(jìn)展。截至2011年9月份，非金融早收開(kāi)放領(lǐng)域中，臺(tái)灣方面有5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)獲得有效期為1年的《臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證》，82家企業(yè)獲準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，合同金額4.10億美元；金融領(lǐng)域則涉及13家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)。

　　臺(tái)灣方面同時(shí)發(fā)布消息，已核準(zhǔn)陸資赴臺(tái)投資案件中，屬于ECFA服務(wù)業(yè)早收項(xiàng)目的案件數(shù)36件，投資或增資金額約1654萬(wàn)美元。

　　這些積極成效的潛在效應(yīng)同樣令人稱道：

　　兩岸原本競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，例如機(jī)械設(shè)備、電腦、光學(xué)制品、汽車零件、紡織業(yè)等，ECFA實(shí)施后，減免關(guān)稅對(duì)它們有加分效果，形同錦上添花。

　　至于面臨調(diào)整、轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品、成衣及服飾、金屬制品、塑膠制品等，降低關(guān)稅可以使其出口價(jià)格具有一定優(yōu)勢(shì)，能夠爭(zhēng)取緩沖的轉(zhuǎn)型時(shí)間，ECFA可謂是雪中送炭。

　　然而，我們也應(yīng)該看到，兩岸關(guān)系的利好以及ECFA的簽署，還只限于框架協(xié)議的層面，具體的產(chǎn)業(yè)深度合作仍沒(méi)有相關(guān)的配套政策、機(jī)制、制度來(lái)完善。換句話說(shuō)，兩岸產(chǎn)業(yè)合作仍處于“速食套餐”階段。

　　所以，早收清單取得的成果，只能算是短期效應(yīng)，尚須繼續(xù)“發(fā)酵”。這1億美元的稅收優(yōu)惠，只是從你的口袋裝進(jìn)了我的口袋，對(duì)兩岸共同提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力并無(wú)太多幫助。

　　未來(lái)兩岸合作的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，目標(biāo)應(yīng)該是全球市場(chǎng)，而非兩岸，如果把市場(chǎng)放在全球的話，合作空間會(huì)更大。以此為目標(biāo)，ECFA本身也需要構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)或技術(shù)合作的階段性協(xié)商或推動(dòng)機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)情況是，ECFA貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資自由化等后續(xù)協(xié)商進(jìn)展十分緩慢。

　　所以，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，不能抱有只吃速食套餐的心態(tài)，只看中“早收清單”的短效，而應(yīng)深謀遠(yuǎn)慮，通盤細(xì)致規(guī)劃，才能推出符合兩岸民眾期待的一道道豐盛大餐。(朱 磊)

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