互信不足限制太多 陸資赴臺投資“冷”到不行

　　臺灣“經(jīng)濟部投資審議委員會”日前公布2014年陸資赴臺成績單，此前傳遞出的種種跡象表明，這會是一份“不及格”的成績單。果然，最新數(shù)據(jù)印證了這一“猜想”：2014年臺當局核準陸資赴臺136件，同比下降1.45%，累計金額3.3億美元，同比下降4.25%。

　　限制太多、裹足前行，陸資赴臺投資從開放之時起，就走得不是很順遂。國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光的點評一語中的：陸資“戴著鐐銬在跳舞”，這是陸資赴臺成效不彰的主要原因。

　　導報記者在采訪中了解到，除了臺灣方面對大陸企業(yè)赴臺規(guī)定的各種各樣不盡合理的限制外，去年以來，島內(nèi)時局變幻也是陸資赴臺投資降溫的關(guān)鍵因素。

　　互信不足：陸資赴臺投資趨冷

　　“如果不是放眼長遠，還真不建議倉促盲目赴臺投資。”廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長唐永紅，常常對前來咨詢赴臺投資事宜的大陸企業(yè)家如是說。作為研究臺灣經(jīng)濟的涉臺專家，唐永紅近年來每年都有一段時間到臺灣調(diào)研，實地感受臺灣經(jīng)濟走向，也因此，他的感受很直接。“投資機會少、投資環(huán)境不好。”唐永紅言簡意賅地描述當前臺灣的經(jīng)濟形勢。而造成如此局面的主要原因，在他看來，是政治影響經(jīng)濟。

　　唐永紅指出，盡管近年來兩岸經(jīng)濟合作在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，但兩岸經(jīng)貿(mào)活動正常化與自由化進展緩慢，兩岸貿(mào)易、兩岸投資、兩岸產(chǎn)業(yè)合作因而面臨較高的政策壁壘，未能充分展開。

　　“特別是兩岸經(jīng)貿(mào)活動正常化與自由化緩慢進展的原因，既有兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展步入深水區(qū)等客觀層面的因素，更有合作理念偏差，保護主義與歧視性做法等主觀層面的原因。”唐永紅進一步說明，兩岸互信不足，構(gòu)成兩岸經(jīng)濟合作的障礙，擔心陸資進入控制臺灣產(chǎn)業(yè)，擔心經(jīng)濟安全，擔心兩岸經(jīng)濟聯(lián)系太過緊密。

　　審時度勢：大陸廠商保持觀望

　　應(yīng)該說，盡管陸資赴臺投資不如預(yù)期，但還是蹣跚前行。我們可以看到，自2009年6月起，臺當局開放陸資赴臺投資，截至2014年底，累計核準陸資投資619件，核準投(增)資金額11.9億美元。2012年和2013年，陸資赴臺投資金額分別同比增長542%和5%。2014年則是繼2011年后再次出現(xiàn)負增長。

　　分析其原因，一方面受ECFA后續(xù)協(xié)議腳步放緩影響，多數(shù)大陸廠商持觀望態(tài)度；另一方面，去年3月臺灣爆發(fā)反服貿(mào)的“太陽花學運”，導致《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署一年半來，還遲遲躺在臺灣“立法院”，未獲通過；再有就是去年底臺灣“九合一”選舉，國民黨慘敗，也影響了大陸企業(yè)赴臺投資的意愿。2015年開年，臺灣“經(jīng)濟部投審會”召開今年首次投資審議委員會，竟沒有一家陸資赴臺投資的申請案。

　　唐永紅認為，“九合一”選舉國民黨慘敗的根源，在于臺灣民眾對國民黨執(zhí)政6年多來的臺灣民生經(jīng)濟“無感”，也就是現(xiàn)在臺媒常說的“悶經(jīng)濟”（經(jīng)濟低成長）。

　　他同時不無悲觀地指出，從現(xiàn)在到2016年臺灣“大選”換屆及其隨后4至8年，兩岸關(guān)系發(fā)展備受挑戰(zhàn)，ECFA及其后續(xù)協(xié)議所期望的兩岸整體對整體的制度化合作交流不容樂觀。因此，陸資赴臺前景頗多曲折。

　　但是，不管怎樣，正如馬曉光所說，“陸資赴臺不僅能為臺灣增加稅收，提供就業(yè)機會，更能促進實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟合作互利雙贏。所以，雙方還需要進一步做出努力，特別是臺灣方面要放寬限制，使陸資赴臺真正發(fā)揮對臺灣經(jīng)濟發(fā)展有所助益的作用”。