王建民：政治綁架經(jīng)濟，臺灣衰落不可避免

　　中國大陸與韓國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，馬英九昨日對此表示，臺灣需提高警覺，不能夠再落后。

　　中國臺灣與韓國均是大陸重要的貿(mào)易伙伴，而韓國與臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，是臺灣最強勁的競爭對手。然而，島內(nèi)一直存在一種阻礙與反對兩岸經(jīng)濟合作的社會思潮甚至政策導向。馬英九執(zhí)政后，積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還提出“從大陸走向世界”的經(jīng)濟發(fā)展道路思維。民進黨卻針鋒相對，黨主席蔡英文提出臺灣經(jīng)濟發(fā)展路徑要“從世界走向大陸”的論調(diào)，主張先發(fā)展與其他經(jīng)濟體的經(jīng)濟整合，甚至將馬當局推動的兩岸經(jīng)濟合作政策稱之為“傾中賣臺”“將臺灣鎖進大陸”。

　　在“臺獨”與綠營勢力的這種政治思維之下，在臺灣經(jīng)濟總體走向衰落的大背景下，海峽兩岸經(jīng)濟整合受阻。韓國則抓住時機大力發(fā)展中韓經(jīng)貿(mào)合作，中韓貿(mào)易迅速發(fā)展，2014年達到2740億美元，而同年海峽兩岸貿(mào)易尚未突破200億美元。同時，臺灣與韓國產(chǎn)品在大陸市場占有率也出現(xiàn)“臺降韓升”的態(tài)勢。

　　馬英九執(zhí)政后，大力推動兩岸經(jīng)濟整合，并簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》以及后續(xù)的《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》，為臺灣經(jīng)濟找到新出路。然而，“反服貿(mào)”的“太陽花學運”爆發(fā)、綠營勢力對學運的配合及對兩岸經(jīng)濟制度化合作的阻撓，讓“服貿(mào)協(xié)議”在臺“立法院”審議受阻，而且達成“先立法、后審查”的共識，即在臺灣“立法院”完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”之后再審查“服貿(mào)協(xié)議”以及其他協(xié)議。此一政治凌駕于經(jīng)濟的共識，影響兩岸經(jīng)濟整合進程，也影響到臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。

　　如今臺灣的最大經(jīng)濟競爭對手與大陸簽署一個高水平的FTA，特別有利于提高韓國產(chǎn)品在大陸市場的競爭力與占有率。可是在政治因素干擾下，“服貿(mào)協(xié)議”繼續(xù)躺在臺灣“立法院”睡大覺，未來兩岸后續(xù)經(jīng)貿(mào)談判、協(xié)議簽署與落實也很不樂觀。關(guān)鍵在于，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”不通過，兩岸任何協(xié)議不能簽署、審議與生效。即使未來通過，臺立法部門要從頭到尾參與，要一切公開透明(嚴重違背國際經(jīng)貿(mào)談判事先公開的規(guī)則)，還要事后審查與監(jiān)督，這將成為套在兩岸協(xié)議上的一根繩索，將綁死海峽兩岸一切經(jīng)濟協(xié)議甚至所有協(xié)議。這就是今天臺灣的政治現(xiàn)實。

　　對此嚴峻之挑戰(zhàn)，臺灣企業(yè)界憂慮、著急，馬當局也高度重視，要積極應對，可是綠營反而持續(xù)大唱反調(diào)。赴美參訪的民進黨主席蔡英文一再表示，臺灣經(jīng)濟不能過度依賴單一市場，要維持臺灣經(jīng)濟的自主性，其實就是強調(diào)臺灣經(jīng)濟不能過度依賴大陸，否則臺灣就沒有獨立的可能性，這才是其反對的真正理由。然而，區(qū)域經(jīng)濟整合是全球性趨勢，世界各經(jīng)濟體都在積極爭取參與區(qū)域經(jīng)濟整合，簽署雙邊或多邊FTA，而且沒有一個經(jīng)濟體因為參與區(qū)域經(jīng)濟整合或簽署FTA就失去經(jīng)濟的自主性。可以預期，臺灣依然走不出政治的泥潭，走不出政治對經(jīng)濟的綁架，尤其是在民進黨有望新執(zhí)政的形勢下，未來兩岸經(jīng)濟合作將更加困難，臺灣經(jīng)濟邊緣化將持續(xù)加深，經(jīng)濟衰落之路不可避免。▲(作者是中國社科院臺灣研究所研究員)