具“美國文化”象征意義的麥當(dāng)勞，日前宣布將出售臺灣市場經(jīng)營權(quán)，由直營模式改為授權(quán)經(jīng)營。（張鎧乙攝）圖片來源：臺灣《中國時報》

　　臺灣《旺報》發(fā)表評論稱，具“美國文化”象征意義的麥當(dāng)勞，日前宣布將出售臺灣市場經(jīng)營權(quán)，由直營模式改為授權(quán)經(jīng)營。總公司解釋，是因為全球市場表現(xiàn)不佳，決定放棄成長有限的飽和市場，降低營運成本，臺灣已經(jīng)是飽和市場，因而決定出售。

　　麥當(dāng)勞公司于1984年進駐臺灣，帶給臺灣餐飲文化深厚的影響，對許多民眾而言，更是早餐及歡樂的象征，麥當(dāng)勞出售經(jīng)營權(quán)的消息傳出，引起社會諸多心理糾結(jié)的討論。當(dāng)然，麥當(dāng)勞改變臺灣市場經(jīng)營模式不能視為麥當(dāng)勞撤離臺灣，以臺灣麥當(dāng)勞的有形與無形資產(chǎn)，應(yīng)不難找到企業(yè)主接棒，未來臺灣民眾仍然可以繼續(xù)享用麥當(dāng)勞，但不容回避，麥當(dāng)勞總公司決定由直營改為授權(quán)經(jīng)營，的確代表臺灣投資環(huán)境惡化，對外資而言，臺灣市場不再具有魅力，這是臺灣總體經(jīng)濟的隱憂。

　　臺灣曾經(jīng)于1995年喊出發(fā)展亞太營運中心的經(jīng)濟政策，并希望透過發(fā)展制造中心、海運轉(zhuǎn)運中心、航空轉(zhuǎn)運中心、金融中心、電信中心、媒體中心等6個專業(yè)中心，以改善臺灣體質(zhì)及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方式，推動臺灣成為亞太地區(qū)的經(jīng)濟樞紐，當(dāng)時的構(gòu)想事實上是相當(dāng)正確的方向，在同步松綁相關(guān)“法規(guī)”及經(jīng)貿(mào)自由化的措施下，也因此吸引了許多外資前來進駐，希望在臺灣設(shè)立營運總部。

　　雖然臺灣積極從事經(jīng)貿(mào)自由化，然而因為臺當(dāng)局與地方政府不同調(diào)，最后導(dǎo)致許多大型外資投資案未能進駐也是事實，進而使亞太營運中心無法實現(xiàn)，外資進駐卻步，如杜邦案、拜耳案等，而近年來接連有迪斯尼、古根漢等大型投資案赴臺投資也未果。

　　以拜耳案而例，德國拜耳公司原來在1994年底申請投資臺灣500億（新臺幣，下同），并將以臺灣做為拜耳公司的亞洲營運中心，然而在臺當(dāng)局及地方政府不同調(diào)的狀況下，1998年拜耳公司因建廠時間高度不確定之下而作罷，最后拜耳公司反而成功至德州投資1260億。另美國杜邦公司也是類似案例，因鹿港地方反對而取消后，杜邦公司最后選擇在山東投資250億，在大陸業(yè)務(wù)量迅速拓展后，一向素有外商公司中穩(wěn)定如公務(wù)員之名的臺北杜邦公司，亦在今年進行公司部門重整。

　　過往地方因環(huán)保意識抬頭而對化學(xué)廠進駐有所疑慮尚情有可原，近年來臺灣曾有機會讓迪斯尼樂園進駐，然而迪斯尼樂園現(xiàn)在已經(jīng)進駐香港及上海，香港因此吸引陸客來港游玩而增加營收及就業(yè)機會，并大賺觀光財。臺灣地區(qū)也因此失去了以國際型樂園開發(fā)國際觀光旅客的先機。

　　相對于臺灣，大陸此際正在經(jīng)歷臺灣過往曾面對的第二波經(jīng)貿(mào)自由化。大陸第一波經(jīng)貿(mào)自由化積極招商引資，并成功吸引臺商進駐投資，現(xiàn)在第二波經(jīng)貿(mào)自由化則運用自貿(mào)區(qū)進行服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)開放，在積極進行以法治國、簡政透明之下，原本便吸引外資進駐的大陸市場，自將在這一波經(jīng)貿(mào)自由化的過程中，成為外資服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)跨國企業(yè)的目標(biāo)。

　　面對大陸第二波經(jīng)貿(mào)自由化的挑戰(zhàn)與商機，臺灣實在有必要在過去20年招商歷史中記取教訓(xùn)。過去臺灣拒絕許多大型外資投資案，不但因此錯過與國際大廠學(xué)習(xí)及合作的契機，也失去創(chuàng)造就業(yè)的機會，使得臺灣無法成為亞太營運中心，減少與世界連動的機會，也降低臺灣藉由外資走向世界的可能。

　　如今臺灣正在拒絕面對大陸市場商機。臺灣對于陸資赴臺及大陸商務(wù)人士雖然較過去已經(jīng)大幅放寬限制，然而與外資開放仍有很大限制，不但使得陸資來臺投資頻遭限制與阻礙，對于許多看到大陸服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)商機的外資，在亞太資金及人員的調(diào)動上產(chǎn)生困擾，逼使外資最后選擇將亞太營運總部設(shè)到兩岸資金及人員相對較容易交流的大陸，逐漸人去樓空的外資，對于臺灣在地產(chǎn)業(yè)及就業(yè)逐漸產(chǎn)生負(fù)面沖擊。

　　今年美國商會白皮書已經(jīng)提醒第二輪加入TPP時刻已近，建議臺灣要做好經(jīng)貿(mào)自由化的準(zhǔn)備加入，改善外資經(jīng)營環(huán)境絕對是重點。除了大刀闊斧提出讓外資眼睛一亮的第二波經(jīng)營“法規(guī)”自由化亮點之外，對于陸資及大陸商務(wù)人士赴臺投資，亦應(yīng)在優(yōu)化臺灣投資環(huán)境及便利亞太商務(wù)人士群聚的角度上，進一步開放陸資赴臺投資改采負(fù)面表列方式，以及與海外人士一視同仁地放寬大陸商務(wù)人士赴臺，將有助于運用大陸新一波經(jīng)貿(mào)契機，活絡(luò)臺灣經(jīng)貿(mào)環(huán)境。