臺灣五市基層“大地震” 北部地區全面藍化

　　這次臺灣五市選舉，除了市長選舉外，還有市議員、里長等基層選舉。在市長選舉中，國民黨以總席次比3:2勝民進黨，贏得了“面子”。但在不為人關注的基層選舉中，民進黨的席次卻有大幅的增長。尤其是議員選舉，兩大黨居然打成平手。要知道，以前國民黨把持了島內基層大部分公職。以此觀之，國民黨這次“五都”選舉是輸了“里子”。基層是一個政黨發展的基礎，國民黨在基層選舉中，大量公職失守，對其不能不說是個很大警訊。

　　“五都”議員選舉 國民黨席次銳減

　　剛剛結束的五市選舉，是一場“三合一”選舉，除了市長選舉外，還有議員選舉和里長選舉。開票結果，除了市長選舉得票率讓民進黨“竊喜”外，議員選舉所得席次，也令其驚喜不已。在五市八縣市中，民進黨的議員席次，由原來的117席增加到130席；而國民黨則由183席銳減到130席。過去民進黨執政的大高雄、大臺南地區，在議員席次方面，國民黨仍占相當優勢，而這次選舉，國民黨在大臺南獲得13席，遠落后于民進黨的28席，大高雄方面，國民黨僅小贏民進黨1席。

　　“整體來看，國民黨在中北部大體維持原有席次，中南部則輸了很多，最后導致議員席次拉平的結果。”臺灣師范大學政治學系教授曲兆祥告訴導報記者。對于議員選舉的結果，國民黨中常委、臺南市議員謝龍介并不感到意外，他向導報記者表示，這次議員選舉和市長選舉是在同一天舉行，民進黨在市長選舉中贏國民黨40萬票，在議員選舉中取得好成績就不稀奇了。“此外，這次‘五都’選舉類似于期中考，‘執政黨’多有施政包袱，期中考一般都考得不好，臺灣是這樣，在西方民主社會中也常是如此”。

　　另外，議員選舉的開票結果，也昭示著小黨更加泡沫化。比較原有席次，親民黨由8席掉到4席，新黨則由4席掉到3席，臺聯黨也由4席掉到2席。作為精英型政黨，在都會區的選舉尚且如此，上述小黨在全臺灣的政治行情可見一斑。

　　爭奪議會龍頭 兩黨上演“割喉戰”

　　五市議員選舉剛戰罷，議長選舉又將開打。五市新任市長、市議員12月25日分別宣誓就職后，各市議會隨即將選出正副議長。議長作為議會中的重量級成員，在政黨、官民協商中占有較重的分量，在主持、決策等方面具有很大影響力。

　　過去，五市八縣市的正副議長大多由國民黨控制。以五市選前的一屆為例，國民黨拿下8個議長中的7個、8個副議長中的6個。而未來一屆的情況則有所不同，國民黨無法在任何一 “都”穩操勝券。若失去議會主導權，顯然不利于其地方經營，對接下來的“立委”及“總統”選舉也有相當的影響。

　　由于兩大黨議員席次勢均力敵，且都沒有過半，無黨籍的當選人就成了“香餑餑”。各黨派合縱連橫，競爭相當激烈，被臺灣媒體稱為“割喉戰”。曲兆祥認為，這次國民黨在大臺南的席次不及民進黨的一半，正副議長的職位很難保住，民進黨應將實現完全執政。對此，謝龍介也表示相似看法，他進一步指出，市長是民進黨的，正副議長也是他們的，將來如果干不好，就沒有推托的理由了。

　　至于其他 四市，曲兆祥和謝龍介均認為，國民黨若協調好，議會龍頭還會是國民黨的，因為無黨籍的議員當選人立場大多偏藍。

　　里長選舉 國民黨仍一黨獨大

　　相對議員選舉，五市里長選舉的關注度更低。最終在全部應選3757名里長中，無黨籍和未經政黨推薦者當選2342名，國民黨1194名，民進黨220名，中華統一促進黨1名。總體來說，國民黨仍是一黨獨大，但民進黨的席次也有所增長。在分布上，和島內政治大環境一樣，也呈“北藍南綠”格局。在南臺灣，國民黨與民進黨里長當選人的比例大致維持在3誜1，遠小于北中“三都”的17誜1。

　　“應該說，國民黨在基層還是有很強實力的”，謝龍介說，里長選舉較沒有政黨因素在里頭，你服務得好、跟我有感情，選民就認可你，才會投你一票。他也建議國民黨應善用黨籍里長這部分資源，“在選舉中，他們能發揮10%—15%的作用，也許就能變成最關鍵的那一部分了”。

　　鄉鎮長選舉停辦 國民黨“南二都”幾近崩盤

　　按臺灣 “地制法”規定，縣改制為市后，鄉鎮將改為區，區長及區咨議員變成官派。因此這次 “五都”選舉，原屬臺南縣、臺北縣、臺中縣、高雄縣的鄉鎮長選舉停辦。有臺媒評論說，“五都”選舉是一場“勝者通吃”的選舉。因為區一級的公職均由 “直轄市長”指派，國民黨籍的市長一般會指派國民黨人當區長，民進黨籍的市長也多會讓民進黨人當區長。如此，由國民黨執政的北中“三都”將“全面藍化”，民進黨執政的“南二都”將“全面綠化”。

　　在臺灣成功大學公共事務研究中心主任丁仁方看來，“全面綠化”對國民黨在南臺灣所造成的不利影響，將大于“全面藍化”對民進黨在北臺灣所造成的不利影響。他進一步解釋，國民黨所培養的地方政治人物，更多依靠地方派系、社團等進行動員，通過政治職位掌握行政資源，對國民黨顯然比對民進黨更重要。在南臺灣，國民黨無大量公職可鍛煉人才，加之來自黨中央的經費也大量減少，國民黨在“南二都”的組織體系幾近崩盤。丁仁方認為，未來很長時間，國民黨在這里能掌握的職位只剩下里長和市議員兩個層級，想借此在短時間內培養市長、“立委”層級的人才，難上加難。

　　而對于民進黨來說，他們向來擅長文宣，所培養的地方政治人物親和力、草根性十足，對選舉的敏銳度也高。在北臺灣，民進黨雖無很多公職，卻也能動員不少選票。“這一點值得國民黨學習，應盡快培養出一些懂選舉語言，精于拉票造勢的選舉人才，這樣國民黨在南臺灣才有希望。”丁仁方表示。(薛洋 林江琳)

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