臺(tái)再爆美國(guó)牛肉爭(zhēng)議 考驗(yàn)馬英九危機(jī)處理能力

　　5日晚間，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)針對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉提出“有條件解禁”飼料添加含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向。此舉不僅沒(méi)有讓一個(gè)多月來(lái)島內(nèi)是否進(jìn)口“美�！敝疇�(zhēng)塵埃落定，反而引發(fā)各界新一波爭(zhēng)議。

　　臺(tái)灣是美國(guó)牛肉重要的出口市場(chǎng)。2003年美國(guó)本土暴發(fā)瘋牛病疫情后，臺(tái)灣曾多次禁止美國(guó)牛肉進(jìn)口，但迫于美國(guó)方面的政治與貿(mào)易壓力，臺(tái)灣當(dāng)局的“美牛”政策常在禁止與解禁之間游移。

　　2011年初，美國(guó)牛肉被查出含有瘦肉精，臺(tái)灣當(dāng)局再次下令全面下架、禁止進(jìn)口此類貨品。對(duì)此，美方表示不滿，多次向臺(tái)方施壓。2012年1月，馬英九在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉獲勝后，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的官員公開(kāi)表示，“希望臺(tái)灣在美國(guó)牛肉進(jìn)口臺(tái)灣這個(gè)議題上采取必要的措施”。

　　美國(guó)要求重啟“美�！边M(jìn)口談判的壓力接踵而來(lái)，但島內(nèi)相當(dāng)多的民眾對(duì)“美�！逼毡榇嬖诮】狄蓱]，在野黨更是口誅筆伐。在內(nèi)外交困之中，臺(tái)灣當(dāng)局一方面宣示，“沒(méi)有對(duì)美方有任何承諾，會(huì)以民眾健康為優(yōu)先考量”，“把食品安全列為最重要政策，尊重專家意見(jiàn)、考量民眾需求、做出最好決定”；一方面指示農(nóng)業(yè)部門(mén)成立“美牛”技術(shù)咨商小組，意圖借由專家意見(jiàn)來(lái)化解反對(duì)聲浪。

　　在過(guò)去的一個(gè)多月中，島內(nèi)專家經(jīng)過(guò)3輪論證會(huì)議后，向當(dāng)局提出結(jié)論：“沒(méi)有科學(xué)證據(jù)證明食用飼料添加萊克多巴胺的肉品對(duì)人體有害”，“萊克多巴胺在人體半衰期短，24小時(shí)即可排除80%以上”。此外，臺(tái)灣醫(yī)療專家也表示，由于無(wú)法代謝的瘦肉精殘留物更多留存于內(nèi)臟中，因此只要不進(jìn)口牛內(nèi)臟部位，即可降低對(duì)健康的危害。

　　基于以上判斷，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)5日宣布了有條件解禁“美牛”的政策方向。據(jù)了解，“有條件解禁”的主要原則是“安全容許、牛豬分離、強(qiáng)制標(biāo)示、排除內(nèi)臟”。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)還強(qiáng)調(diào)，未來(lái)開(kāi)放項(xiàng)目不會(huì)包含豬肉，也不包括含萊克多巴胺以外的瘦肉精。

　　為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)局表示未來(lái)將推行“強(qiáng)制標(biāo)示”措施，要求大賣(mài)場(chǎng)、超市、便利店等出售生牛肉的場(chǎng)所，以及飯店、牛排館等提供牛肉熟食的場(chǎng)所，必須清楚標(biāo)示所出售的牛排、漢堡或其他牛肉食品的牛肉產(chǎn)地信息，以充分保障民眾的選擇權(quán)。

　　這一政策方向盡管力求化解社會(huì)疑慮，但顯然“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”。臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)6日召開(kāi)記者會(huì)表示，由于瘦肉精是化學(xué)合成的非自然產(chǎn)品，既不能增加保存期限、抑制細(xì)菌滋生，也沒(méi)有治療疾病的功能，只是為了讓肉品賣(mài)相更佳，再加上沒(méi)有足夠的人類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，未來(lái)是否會(huì)造成人體負(fù)擔(dān)仍是未知數(shù)。消基會(huì)呼吁，當(dāng)局勿屈就美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)壓力，應(yīng)迅速集結(jié)專家學(xué)者力量據(jù)理協(xié)商。

　　島內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)者也表示反對(duì)。臺(tái)灣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，他們擔(dān)心“美牛”開(kāi)放后瘦肉精將被視為“合法”，屆時(shí)羊、豬乃至雞、鴨、魚(yú)等肉類都將受害。

　　臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)的這一決定，還須經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)關(guān)審議，預(yù)料將引發(fā)執(zhí)政黨與在野黨新一輪角力。此外，如何在對(duì)美協(xié)商中達(dá)致“有條件解禁”的目標(biāo)，同時(shí)獲得島內(nèi)民眾的支持與諒解，對(duì)馬英九當(dāng)局來(lái)說(shuō)更是艱巨的任務(wù)。這一波“美牛”爭(zhēng)議將如何落幕，正考驗(yàn)著馬英九和臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)的危機(jī)處理能力。(記者 劉暢)

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