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5年內(nèi)撤并1/3大學(xué) 臺(tái)灣高校陷入苦撐

2014年11月19日 08:12 來源:人民日報(bào)海外版 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

臺(tái)灣高校陷入苦撐

  本版資料圖片

  不久前,臺(tái)“教育部長”吳思華在“立法院”表示,計(jì)劃5年內(nèi)把現(xiàn)有的162所大學(xué)減少到100所以內(nèi),最快后年開始輔導(dǎo)大學(xué)轉(zhuǎn)型或退場。如果實(shí)現(xiàn),5年內(nèi)撤并1/3高校,臺(tái)灣高校將現(xiàn)關(guān)門潮,此舉再次引發(fā)輿論對臺(tái)灣高校發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。

  臺(tái)灣高校多,生存不易,主要是缺生源,生育率下降、少子化連帶影響學(xué)校招不到足夠?qū)W生;經(jīng)費(fèi)不足,更讓不少臺(tái)灣高校陷入苦撐。

  上大學(xué)“十分”容易

  臺(tái)灣2014學(xué)年度大學(xué)考試入學(xué)錄取率95.73%,創(chuàng)近5年來的新高。大學(xué)招生不滿的情況也是近3年來最嚴(yán)重的,顯示臺(tái)灣教育界已面臨少子化的沖擊。

  上世紀(jì)90年代中期,臺(tái)灣實(shí)施教育改革推動(dòng)“廣設(shè)大學(xué)”政策后,全臺(tái)大專院校從58所,吹氣泡似地?cái)U(kuò)增為目前的162所,大學(xué)錄取率也從之前的長期低于30%一發(fā)不可收拾地躍升至目前的接近百分之百。

  補(bǔ)習(xí)班的林老師告訴記者,以前考大學(xué)不容易,上補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生很多,現(xiàn)在應(yīng)屆畢業(yè)生平均可以填寫54個(gè)志愿,如果只是想有個(gè)大學(xué)可以讀,成績再低都不怕。“2010年的時(shí)候,考生三科總分超過10分就能申請上大學(xué),考18分的也被錄取了,我們私底下都覺得很無奈,在臺(tái)灣上大學(xué)還真是‘十分容易’。”

  上大學(xué)容易了,但是由此帶來教育產(chǎn)業(yè)的泡沫化后果。有島內(nèi)學(xué)者把港臺(tái)的高校比例做了對比,香港目前的大學(xué)入學(xué)錄取比例仍然僅有20%左右,高等教育仍然是開“窄門”。而臺(tái)灣高達(dá)90%以上的錄取比例,帶來的是高等教育的產(chǎn)能過剩。

  不僅是大學(xué)生,有臺(tái)灣學(xué)者估算,過去10年內(nèi),臺(tái)灣博士生都增加了三倍,估計(jì)市場需要20年時(shí)間,來消化這批數(shù)目龐大的“庫存博士”。高校擴(kuò)增,增加了高等人才的培養(yǎng),但是緊接著帶來的就是文憑泡沫化、就業(yè)難等社會(huì)問題。加上少子化的沖擊,高校的生存運(yùn)營問題一并顯現(xiàn)。

  臺(tái)灣高教貧窮化?

  上大學(xué)的人越來越多,可是臺(tái)灣卻鬧起了“人才荒”。門檻低拉低了人才素質(zhì),已經(jīng)是臺(tái)灣社會(huì)討論多時(shí)的話題。然而,為了搶奪生源,還是有不少大學(xué)幾乎是來者不拒,希望可以盡可能填補(bǔ)招生缺額。

  對于高校來說,學(xué)生人數(shù)不足并不僅僅是面子不好看的問題,特別是對于資源短缺的私立大學(xué),沒有學(xué)生,就意味著要承受巨大的財(cái)務(wù)壓力。臺(tái)灣高校的收入大致分為三個(gè)部分:官方的教育撥款、社會(huì)各界的資助以及學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

  臺(tái)灣各高校的教育撥款年年降低,就連排名前四位的臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣清華大學(xué)、臺(tái)灣交通大學(xué)、成功大學(xué)3年來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都平均減少了25%。教育撥款、社會(huì)各界資助毫無疑問都會(huì)更加傾向于知名高校,那么對于普通高校來說,學(xué)生的學(xué)費(fèi)就成了最基礎(chǔ)和最有保障的一筆收入。學(xué)費(fèi)收多少也是由教育部門管控,每年只有極少數(shù)學(xué)校被允許小幅調(diào)漲。目前,臺(tái)灣公立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)每學(xué)期約3萬元(新臺(tái)幣,下同)、私立大學(xué)5.5萬元。

  臺(tái)灣高等教育貧窮化是近10年來的大問題,物價(jià)、水電上漲,教師薪資也漲,但學(xué)費(fèi)沒漲。臺(tái)灣政治大學(xué)教務(wù)長詹志宇透露說,因?yàn)閷W(xué)雜費(fèi)凍漲多年,學(xué)校3年來師資零成長。更為重要的是,無論是引進(jìn)優(yōu)秀的師資還是開展更多的學(xué)術(shù)交流,資金短板對臺(tái)灣高校競爭力的制約因素已顯現(xiàn)。根據(jù)英國最新公布的亞洲百名大學(xué)排行榜,臺(tái)灣13所高校上榜,比去年的17所又有減少,而且一些高校已處在“掉榜”的邊緣。

  臺(tái)“教育部長”吳思華接受島內(nèi)媒體訪問時(shí)表示,若大學(xué)能財(cái)務(wù)透明及取得校內(nèi)共識(shí),應(yīng)讓他們適度漲學(xué)雜費(fèi),但以不超過前一年物價(jià)上漲率為原則。以去年物價(jià)上漲1.5%計(jì)算,公立大學(xué)學(xué)生一年要多負(fù)擔(dān)900元學(xué)雜費(fèi),私立大學(xué)學(xué)生要多繳1650元。

  多招陸生又如何

  漲不漲學(xué)費(fèi),高校一方多是希望可以自主決定學(xué)費(fèi)調(diào)漲,而反對一方則擔(dān)心會(huì)加劇教育商品化。因此,當(dāng)吳思華提出“學(xué)生應(yīng)承擔(dān)一點(diǎn)教育成本”,輿論的關(guān)注點(diǎn)是他會(huì)不會(huì)成為一個(gè)“漲學(xué)雜費(fèi)部長”。

  應(yīng)對經(jīng)費(fèi)短缺,雖然臺(tái)灣各高校也在絞盡腦汁另辟財(cái)路,有些也成功開發(fā)了校園美食或與學(xué)校有關(guān)聯(lián)名人的文創(chuàng)產(chǎn)品。可這畢竟不是高等教育的主業(yè),有好的生源、有被社會(huì)認(rèn)可的人才培養(yǎng),才是良性循環(huán)。

  這個(gè)時(shí)候,很多臺(tái)灣高校把目光投向了對岸。吸引大陸的生源來讀書,成為臺(tái)灣教育界的普遍期待。

  黃詩夢,是位于臺(tái)中的亞洲大學(xué)管理學(xué)院二年級的學(xué)生。黃詩夢來自廣西桂林,她告訴記者,包含住宿費(fèi)每學(xué)期繳6萬多元學(xué)雜費(fèi)。“學(xué)費(fèi)雖然比大陸稍貴一點(diǎn),可是我對臺(tái)灣的文化很感興趣。”

  以前,大陸學(xué)生到臺(tái)灣,只能選擇像亞洲大學(xué)這樣的私立大學(xué)。如今,臺(tái)灣公立大學(xué)也對陸生開放,總共錄取了1804人。

  想留下來的黃詩夢告訴記者,她還是有很多顧慮,“工作的問題就是個(gè)大問題,我主修的是休閑游憩系,如果可以念書期間做個(gè)兼職,也可以累積工作經(jīng)驗(yàn),但是現(xiàn)在我們還是不能打工,不能留下來工作。”

  對此,淡江大學(xué)大陸研究所所長張五岳說,“三限六不”會(huì)影響頂尖學(xué)生來臺(tái)意愿,也救不了辦學(xué)不佳的學(xué)校;大陸現(xiàn)在也面對就業(yè)困難等問題,如果不能有助陸生解決就業(yè)問題,未來兩三年會(huì)影響陸生來臺(tái)意愿。

  如此,臺(tái)灣高校一本經(jīng)濟(jì)賬,還是難以盤算下去。

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