中新網(wǎng)12月14日電 臺“陸委會”近日完成所謂“臺灣民眾進入大陸地區(qū)申報程序”草案，該草案規(guī)定島內(nèi)民眾未來赴大陸必須申報個人相關(guān)資料。

　　據(jù)島內(nèi)媒體報道說，臺當局據(jù)說此舉是為“確實掌握赴大陸的人數(shù)和目的地”，要求航空公司在旅客離臺后，24小時內(nèi)向“境管局”申報旅客相關(guān)資料。

　　航空業(yè)者對此反應(yīng)較大，他們強調(diào)說，即使如美國因擔心恐怖分子搗亂，也只有要求外國人士入境時提供身份資料，從未聽聞他們要求計劃出國的國民必須提供班機和目的地等資料。此外，臺灣一年赴大陸旅游、商務(wù)旅客至少300萬人次，類似申報措施恐怕實施不易。

　　臺“陸委會”新完成的這份草案，條文只有6條，但對于島內(nèi)民眾赴大陸地區(qū)的申報辦法，卻采用多重管理方式。

　　據(jù)了解，除旅客在離臺前要向“境管局”申報外，旅行業(yè)者在受托辦理進入大陸地區(qū)的票務(wù)時，必須利用網(wǎng)絡(luò)下載“境管局”提供的表格，申報旅客的相關(guān)資料。最后則是要求航空公司在旅客離臺的24小時內(nèi)，向“境管局”申報旅客到大陸的資料。

　　該條文第二條也規(guī)定，臺灣民眾進入大陸地區(qū)，應(yīng)于離臺前向“境管局”申報。但“公務(wù)員、國家安全局、國防部、法務(wù)部調(diào)查局及其所屬各級機關(guān)未具公務(wù)員”身份的人員，仍應(yīng)申請許可。

　　該規(guī)定還稱，對于政務(wù)人員、在“國防、外交、科技、情治、大陸事務(wù)”或其它經(jīng)核定與“國家安全”相關(guān)機關(guān)從事涉及“國家機密業(yè)務(wù)”的人員，以及委托從事涉及“國家機密業(yè)務(wù)”的個人或民間團體、機構(gòu)成員，以及在“國防”、“外交”、科技退離職未滿三年的人員，縣(市)長，則應(yīng)經(jīng)“內(nèi)政部”審查會審查許可，才能赴大陸地區(qū)。

　　據(jù)悉，該草案規(guī)定，赴大陸地區(qū)的民眾，在辦理報到手續(xù)離臺后，航空公司應(yīng)在24小時內(nèi)辦理申報程序，以班機為單位，將資料利用電子文件傳送至“境管局”。申報資料內(nèi)容包括旅客身份證字號、起程時間、班機號碼、目的地等。若航空業(yè)者不照此辦理，據(jù)說將處以新臺幣2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　對于臺當局打算透過各種管道全面掌握島內(nèi)民眾到大陸的行蹤，目前反彈最大的是航空業(yè)者。業(yè)者表示，根據(jù)國際航協(xié)的規(guī)定，航空公司的艙單只有旅客的英文名字和座位，連國籍都未列入資料中，旅客購買機票時也不須申報身份證字號和出生年月日。但若臺當局強行要求航空公司提供赴大陸旅客中文名單和詳細資料，航空公司只有修改計算機程序，而修改費用也將旅客征收。

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