透視臺灣反恐機制：設專門辦公室、指揮層級高

　　波士頓爆炸事件再次把反恐議題拉近到世人的眼前。臺灣有沒有相關(guān)反恐架構(gòu)與應變機制？

　　“自從9·11發(fā)生后，臺灣也有了自己的反恐體系，2004年，‘行政院’成立了‘反恐怖行動管控辦公室’（以下簡稱 ‘反恐辦公室’），‘國安局’、‘內(nèi)政部’、‘警政署’等部門都派人進駐。”具有反恐實際工作經(jīng)驗的吳榮裕教授接受導報駐臺記者采訪時說，“根據(jù)規(guī)定，一旦情勢升高，臺灣反恐應變指揮層級也會拉高，指揮官從‘主任’提升到‘內(nèi)政部長’或‘行政院長’，甚至由‘總統(tǒng)’直接指揮都有可能。”

　　據(jù)了解，2003年9月22日，臺“行政院”舉行“跨部會議”，確定“反恐怖行動法”草案,并于2007年3月通過“立法院”審議后正式頒行,首次讓臺灣反恐力量建設與反恐行為實現(xiàn)法制化。2004年，臺“行政院”成立“反恐辦公室”，這是臺當局首次成立以反恐為核心任務的行政常設部門。根據(jù)規(guī)定，該辦公室由“行政院長”任召集人，成員包括“國安局長”、“政務委員”、各“部會”首長等17人。而日常工作由“行政院”各“部會”派員處理。

　　吳榮裕說，“反恐辦公室”日常由一位“主任”負責整合與協(xié)調(diào)，而情報的搜集主要由“國安局”來處理。“一旦發(fā)生恐怖襲擊，指揮層級提高，各個‘部會’都要協(xié)同作戰(zhàn)。”

　　“臺灣目前的日常所謂反恐工作，其實還是定位為島內(nèi)治安工作的一部分。”臺灣“中央警察大學”汪毓瑋教授如是說。因此，正常情況下，臺灣的反恐指揮調(diào)度仍放在“警政署”，其轄管的“保一總隊”維安特勤隊，是最主要的也是經(jīng)驗最豐富的反恐力量。

　　吳榮裕補充說，如果真發(fā)生恐怖事件，除了“警政署”維安特勤隊外，負責桃園機場和港口安全的“憲兵特勤隊”、負責海上任務的“海巡署特勤隊”、隸屬“國防部”的“海龍蛙兵”特種兵，都需要加入到反恐行動中。

　　據(jù)悉，臺當局正在桃園縣新屋鄉(xiāng)大坡村興建一個面積達25公頃的“反恐訓練中心”，預計今年底完工。訓練中心由“警政署”轄管，功能則是“整合各單位情報搜集、情資掌握、反恐專業(yè)訓練，強化反恐應變能力”。　　　　　　　　

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[責任編輯：李帥]