臺灣“總和治水”：治水不排水 雨水可持續(xù)發(fā)展

　　昨天一場豪雨，廈門市區(qū)多處低地又成水鄉(xiāng)澤國，防治城市內(nèi)澇，正成為一個嶄新課題。同樣飽受梅雨侵襲的臺北，歷年來也屢發(fā)城市水患，甚至遭遇“百年一遇”的內(nèi)澇災(zāi)情。對此，臺學(xué)者直言：“治水治錯了！”而被媒體與民眾狠狠“修理”過的臺北市政府痛定思痛，端出了“總和治水計劃”。其中不少做法和思路，或可供大陸城市參考借鑒。

　　治水不排水才能避免致命錯誤

　　臺北地處盆地，平均年降雨量達(dá)到2900毫米，提及暴雨成災(zāi)市區(qū)淹水的記憶，臺北市民都有一肚子牢騷要發(fā)。其實，對臺北來說最慘痛的記憶，還要數(shù)2001年9月納莉臺風(fēng)。納莉帶來的豪雨令臺北市遭遇百年未遇的洪水，臺北車站的月臺與鐵軌，全部泡在水中(右圖)。

　　臺北的昔日教訓(xùn)如此慘痛，城市內(nèi)澇的根源到底在哪里？臺灣大學(xué)生物環(huán)境系統(tǒng)工程系教授韓選棠告訴導(dǎo)報記者，“因為治水治錯了”！據(jù)他介紹，對于城市環(huán)境來說，“保水”概念非常重要。“道路也好，庭院也好，停車位也好，基本上這些地方的雨水，都應(yīng)該想盡辦法讓它回到地底下。”如果這些地方用了不透水的硬鋪面，那么周邊的排水溝就絕對不能再用不透水的做法。“可是以臺北市為例，都是把地面上的水排到水溝，水溝的水排到河川，然后再進(jìn)入大海。”韓選棠強(qiáng)調(diào)，在整個排水系統(tǒng)中都沒有入滲地下的設(shè)計，這是一個致命的錯誤。

　　在韓選棠看來，荷蘭和德國的城市治水思路最好，因為這些國家做的是“不排水的規(guī)劃建設(shè)”。也就是說，讓雨水全部回滲到地底下。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，它們的排水溝不用水泥溝，而是用礫石溝、草溝、土溝。臺北科技大學(xué)土木系教授林鎮(zhèn)洋也曾告訴臺灣媒體，日本城市的治水經(jīng)驗同樣強(qiáng)調(diào)“保水”。要減少城市內(nèi)河川下游的淹水記錄，唯一做法就是讓中上游土地盡可能透水，盡量避免雨水直接隨河川流到下游。

　　重視“雨水管理” 臺北祭出“組合拳”

　　納莉臺風(fēng)之后，臺北市痛定思痛，在經(jīng)過一連串的調(diào)查評估后，于2006年推出了“總和治水計劃”。

　　導(dǎo)報記者從臺北市工務(wù)局水利工程處了解到，臺北市“總和治水計劃”的目標(biāo)，在于打造“保水、透水、防洪、生態(tài)”的國際化大都市，具體策略則分為“上游保水、中游減洪、下游防洪”三個部分。首先，臺北市政府在各區(qū)建立了近3500個地質(zhì)鉆孔，用于推估不同地區(qū)的透水系數(shù)。在此基礎(chǔ)上，市政府配合建筑技術(shù)規(guī)劃，制定出建筑基地保水指標(biāo)，以此為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦理各項公共工程，并獎勵開發(fā)項目建設(shè)透水、保水設(shè)施。另外，臺北市在臨近下水道干線系統(tǒng)的公園、綠地、山麓等區(qū)域設(shè)置滯洪池，用于降低洪峰流量，多層次治水。

　　韓選棠告訴導(dǎo)報記者，臺灣目前只有局部做到類似的城市治水策略，因為它需要整體的配套。韓選棠認(rèn)為，其實正確的做法是把水排到大的滯洪池、生態(tài)池，讓這些水可以慢慢地回滲到地底。他表示，要從根本上治水，一定要讓水在大自然的大循環(huán)系統(tǒng)里面走。“臺北所有的硬鋪面都要改造，包括道路、廣場、公園、庭院在內(nèi)。”

　　它山之石

　　貯留再利用 雨水讓發(fā)展可持續(xù)

　　在臺灣的建筑、水利專家看來，“雨水管理”的著眼點不僅是防治城市內(nèi)澇，更重要的是讓雨水進(jìn)入城市整體環(huán)境策略，甚至變害為寶，為城市環(huán)境提供可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)空間。韓選棠教授為導(dǎo)報記者介紹了臺灣一個成功的社區(qū)改造案例。新竹的照門社區(qū)在21年前進(jìn)行了改造，這個地方本來常發(fā)生土石流、到處淹水，但是改造完成后，變成一個非常熱門的景點。“我們把水泥都敲掉了，改成用石頭疊起的水路系統(tǒng)；河川也不是干干的，用來蓄水；還在示范住家中做了透水的車道、透水的停車位，每個農(nóng)村住宅都宣導(dǎo)保水的理念。”

　　事實上，這樣的保水、貯水建筑案，也是臺北市近年來大力推動的項目。據(jù)臺北市工務(wù)局水利工程處介紹，臺北市內(nèi)的雨水貯留再利用案例，主要以 “國父紀(jì)念館”、木柵動物園及小巨蛋等地為主。2004年底，“國父紀(jì)念館”完成了“建筑物屋頂雨水收集再利用系統(tǒng)工程”，每年可儲集雨水5000噸，節(jié)省經(jīng)費近10萬元新臺幣。木柵動物園貯存的雨水則用于溫帶動物區(qū)四周的廁所用水、動物池水及花木澆灌，整體自來水替代率超過10%，未來目標(biāo)為30%。小巨蛋的雨水收集再利用系統(tǒng)貯水量更高達(dá)6000噸，主要用于四周綠地噴灌及廁所馬桶沖水。

　　如此看來，正確、先進(jìn)的城市治水觀念，不僅能從根本上解決內(nèi)澇之苦，還能更進(jìn)一步，讓城市整體發(fā)展更加環(huán)保、可持續(xù)。

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[責(zé)任編輯：周劍]