陸生納保三年未果 歧視陸生最終誤臺灣(圖)

　　　　臺灣“教育部長”吳思華表示，希望陸生能比照外生、僑生等，納入健保的保障范圍。（圖/《聯合晚報》）

　　中國臺灣網12月1日訊　陸生在臺待遇一直是兩岸關系中的熱門話題。上月24日，“立法院程序委員會”將“大陸學生納入健康保險議題”列入27日“院會”討論議程。不過，27日由于“臺聯黨團”揚言提出440項變更議程案抵制議事，致使陸生納保案再次流產。

　　回顧陸生納保進程，早在2012年10月11日，臺灣“行政院會”就通過“臺灣地區與大陸地區人民關系條例”部分條文修正草案，將在臺就學的大陸學生納入健保范圍，送交“立法院”審議。兩年后的2014年9月24日，臺“立法院”內政、教育及文化“聯席委員會”才對草案進行初審，但附帶決議要求陸生、外籍生應全額自付健保費，并待“全民健康保險法”配套修正后才施行。

　　時至今日，陸生納保案已經提案三年之久，依然逡巡不前，并再次止步。臺當局“教育部長”吳思華對此感到遺憾。吳思華重申，站在教育立場，應一視同仁。目前僑生、外生都已有健保保障，唯獨陸生沒有，對校園和諧產生影響。

　　陸生納保 臺灣真的虧本嗎？

　　一直杯葛陸生納保案的綠營黨團一貫“逢中必反”。其反對陸生納入健保的理由集中在兩點。一方面，主觀認為大陸對臺有敵意，陸生不應享用臺灣的健保資源，這是完全的民粹作風，“臺獨”逆流。另一方面，反對者鼓吹臺灣健保已經入不敷出，再將陸生納入會增加健保負擔。這種擔心表面上看似乎有些道理，而實際上，完全不符客觀數據。

　　比照臺灣外籍學生的健保數據，目前在臺的外籍學生有11300多人，他們均納入健保，每年自付款達1億零200萬元（新臺幣，下同），僅使用不到一半約4500萬元，所以他們反而是為健保資源做出貢獻。按此數據，目前在臺的7800多名大陸學生，除非他們生病的次數超過外籍學生的兩倍，健保單位才有可能虧本。事實上，居留滿6個月以上的陸生納入健保，臺當局固然要補助，但和陸生自行負擔的費用相較，臺灣非但沒有吃虧，還占了不少便宜。

　　另外，依據2012年健保資料，臺灣全體納保人平均每人醫療費用為22653元，20至24歲平均每人醫療費用為8916元，外籍生平均每人醫療費用為3879元；2011年，外籍生平均每人醫療費用則為6166元。如果陸生比照外籍生繳納健保費，每年14988元，其中8988元由陸生自付，6千元由臺當局“衛福部”出，那么無論與2012年或2011年相較，陸生可能花在健保上的錢都比他們繳的保費少，多繳的錢更可以貢獻給健保，用在其他納保人身上。

　　大陸對臺灣學生早已一視同仁

　　大陸方面對臺灣學生早已一視同仁。就讀大陸各類全日制普通高校和科研院所的臺灣學生已經在2013年9月時，全部納入“城鎮居民基本醫療保險”范圍，享受與大陸學生同樣的醫療保險待遇。當地財政也將為這些臺生的醫保提供財政支持。比起在臺陸生，在陸臺生可以說更加幸福。

　　大陸多年來一直對在大陸求學的臺灣學生予以歡迎、照顧，實行人道關懷，保障正當權益。國務院臺辦發言人馬曉光在2014年3月的發布會上表示，現在臺灣學生與當地大陸學生一樣，同等享有基本醫療的保險待遇。這是在大陸醫保整體水平還不高、資源還有限的情況下，我們對遠離親人來大陸就學的臺灣青年學子獻上的一份關愛。

　　馬曉光說，大陸城鎮居民基本醫療保險制度在醫療保障水平、醫療費用支付比例以及政府財政補助方面都在不斷提高。相信隨著大陸醫藥衛生體系的深化改革，會發展多層次的醫療保障體系來滿足參保人員多元化的醫保需求。