國臺辦新聞發布會實錄(2010.12.15)

　　12月15日上午，國臺辦在發布廳舉行例行新聞發布會。發言人楊毅回答了記者提問。

　　楊毅：各位早上好，下面開始提問。

　　臺灣中央社記者：兩會領導人第六次會談即將在臺北舉行，按照過去制度化協商的慣例，兩會領導人在會談結束之前也會針對下一次議題展開磋商。請問第七次協商除了這次沒有簽成的投資保障協議之外，是否還有其他一些協議打算提出？

　　楊毅：兩會下一次的協商議題要由這次兩會領導人會談來確定。

　　《中國日報》記者：我有兩個問題，第一個問題，本周廣州將會舉行有關紀念孫中山、辛亥革命的兩岸交流活動，請介紹有關情況。第二問題，在三部委聯合出臺陸資赴臺的規定之后，現在大陸在臺灣投資主要還是主要集中在飲食這方面，請問發言人對這個現象怎么評價？

　　楊毅：像你剛才講到的，由兩岸中山大學、廣東省海峽兩岸交流促進會、臺灣中華文教經濟發展協會共同舉辦的“2010年海峽兩岸中山論壇”將于12月16日至18日在廣州舉行。中國國民黨副主席蔣孝嚴、新黨主席郁慕明，以及海峽兩岸從事孫中山思想研究的專家學者大概200多人將出席這次研討會。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅將出席論壇的有關活動。大家都知道，廣東是孫中山先生的故鄉，是孫中山先生從事革命活動的重要根據地。本屆論壇將以“弘揚中山精神，共同振興中華”為主題，圍繞“中山思想與中華民族的復興”、“中山思想與現代化建設”、“中山思想與辛亥革命”、“中山思想與黃埔精神”等議題進行深入的探討和交流。主辦單位讓我轉告各位，歡迎大家屆時蒞臨采訪。

　　第二個問題，臺灣方面開放大陸企業赴臺投資的時間還不長，現在應該說有一個好的開頭，當然情況可能與預想的還有些差距。我們將一如既往地鼓勵陸資赴臺投資，我們也希望臺灣方面進一步開放投資的領域，為陸資赴臺投資創造一個好的環境和條件。

　　臺灣東森電視臺記者：我們也知道第六次兩會領導人會談馬上就要在臺北舉行，之前不管是在臺北或是在臺中舉行的時候都會有大批民進黨人士包圍，或發生一些事端，這次再去不知道國臺辦方面擔不擔心還會有這樣的事情發生？第二，這次陳會長去，好象沒有參訪南部的行程，也不經過一些南部的縣市，是不是也是因為擔心會擦槍走火？

　　楊毅：像前兩次海協會代表團到臺灣去協商一樣，兩會協商是在為兩岸老百姓辦好事、辦實事，是推動兩岸交流合作，我相信會繼續得到廣大臺灣同胞的支持。

　　你提的第二個問題，和你所說的擔心無關。事實上兩會已經達成簡化會談行程安排的共識，這次海協會代表團在臺北市集中安排了兩會會談的相關日程，沒有到其他縣市參訪的考慮。

　　福建東南衛視記者：昨天，海協會和海基會在上海舉行了第六次兩岸領導人會談預備性磋商，并且確認了在第六次會談中不會簽署兩岸投保協議，也做了一些說明，國臺辦對第六次兩岸領導人會談不簽署兩岸投資保護協議是什么態度？能不能說明一下具體的原因？

　　楊毅：今年9月12日《海峽兩岸經濟合作框架協議》生效后，雙方依據框架協議的相關規定，就建立投資保障機制、提高投資相關規定的透明度、逐步減少雙方相互投資的限制，以及促進投資便利化等具體事宜進行了多輪磋商，已經取得積極的進展。當然，這項協議涉及面非常廣，雙方各自都需要完成大量的溝通協調工作，并共同處理諸多的技術性問題。所以要趕在這個月下旬在臺北舉行的兩會領導人第六次會談時簽署這樣一份既遵循通行的慣例和做法，又體現兩岸特色的投資保護協議，從時間上講確實來不及，屆時在兩會領導人第六次會談的時候，將共同對外公布協商所取得的階段性成果。

　　這里我也想順便再說兩句。最近一段時間以來，島內就這個協議有不少的議論，一些說法并不準確。兩岸投資保護協議當然應當有投資保障的條款，但是也應當包括促進雙方相互投資的內容。我想這也是題中應有之意，二者相輔相成、相互依存，不可偏廢。片面地強調某一方面，我看都是不妥當的。我們希望兩岸雙方繼續共同努力，彼此照顧對方的關切，加快協商的進度，爭取早日簽署一份互利雙贏的好協議。

　　廈門衛視記者：快到年底了，原先預計今年大陸游客赴臺旅游人數將達到120萬人次，請問這個目標是否能夠實現？另外，臺灣方面也預測在明年的時候，大陸游客將達到220萬人次，在2012年將會達到360萬人次，您對此有何評論？

　　楊毅：今年以來，大陸居民赴臺旅游的發展很快，據統計，截止到12月3日，大陸居民赴臺游已經達到109.5萬人次，預計全年達到120萬人次應該沒有問題。

　　擴大兩岸旅游交流合作，符合兩岸民眾利益，順應兩岸關系和平發展大趨勢。希望在兩岸同胞的認同和支持下，兩岸旅游界繼續加強合作，推動大陸居民赴臺旅游良性發展。

　　中央電視臺海峽兩岸記者：我們看到有報道說，前任昆山臺商協會會長積欠銀行、原料商大筆款項無力償還。臺企聯表示，目前不少出口型臺商經營艱困，可能近期還會出現類似情況。國臺辦是否了解有關情況，將采取哪些措施協助解決？

　　楊毅：我了解的情況，你所說的昆山這家臺資企業出現生產經營困難的情況，當地政府十分關心和重視，已經采取多項幫助措施。目前，當地有關部門正在指導該公司與當地企業洽談重組事宜。我們始終關心在大陸臺資企業的發展，各地臺辦也經常走訪當地臺資企業，積極地為臺商排憂解難，支持臺資企業在大陸發展壯大。

　　臺灣TVBS記者：在“五都”選舉之后，民進黨提出了“十年政綱”部分初稿，而民進黨前“立委”林濁水日前也表示說民進黨政策走向不會再像過去那樣跟大陸嚴重對抗。請問發言人對這樣的態度有什么樣的看法？

　　楊毅：兩岸關系和平發展是大勢所趨。我們希望民進黨能夠真正認識到，“臺獨”主張不符合臺灣同胞的根本利益，是沒有出路的。

　　深圳衛視記者：我們想了解一下，這次在臺北的兩會商談會不會涉及到赴臺自由行的議題。同時在前段較早時間有臺灣媒體報道，最早在明年初可能會試行大陸商務人士優先開放赴臺自由行。請發言人予以證實。

　　楊毅：開展大陸居民赴臺個人游是一件有利于加強兩岸民眾交往的好事，應當積極推動。我了解大陸有關方面正在進行各方面的準備，海旅會和臺旅會在前不久進行的磋商中就此議題交換過意見，取得了初步的共同看法，我們希望雙方早日完成相關的準備工作，以便在明年適當時候開始赴臺個人游的試點。

　　新華社記者：臺灣當局大陸事務主管部門的負責人賴幸媛日前再度重申了所謂“七大核心利益”，并強調唯有這些核心利益得到尊重和確保，兩岸關系才能更穩定地向前發展。請問發言人對此有何評論？

　　楊毅：堅持“九二共識”，反對“臺獨”是改善和發展兩岸關系的基礎和前提。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，臺灣的前途系于兩岸關系和平發展，系于中華民族偉大復興。我們希望兩岸雙方繼續本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的精神，妥善處理政治分歧，保持兩岸關系和平發展的正確方向。

　　中新社記者：您剛才說到第六次兩會商談不簽投保協議是因為時間上來不及，請問現在兩會商談除了時間之外還存在哪些主要的問題和困難？

　　楊毅：兩岸協商的議題有些簡單一點，有些復雜一些，所以協商起來有的時間短一點，有的時間長一些。我想這都很正常。什么時候協商好了就什么時候簽，關鍵是要使所簽的協議確實能為兩岸同胞帶來好處，確實能有利于兩岸加強交流和合作，確實有利于兩岸關系長遠的和平發展。我想這是最重要的。

　　臺灣《聯合報》記者：剛剛有提到投保協議無法簽的原因，其中有一個說法是，臺灣只是想要投資保障的內容，大陸想要促進相互投資的內容，這是不是兩岸無法簽署協議的其中一個原因，請發言人予以證實。

　　楊毅：關于投保協議，兩會還在協商之中，希望新聞界再多一點耐心，相信兩岸的協商團隊能夠經過溝通，處理好相關的問題，作出妥善的安排，簽一份好的協議。

　　中央人民廣播電臺和你好臺灣網記者：海協會副會長張銘清日前在澳門一個論壇上呼吁，兩岸新聞主管部門應該進一步開放兩岸新聞交流政策，提高交流層次，促進兩岸新聞交流發展。請問國臺辦對此有何評論？下一步會不會有一些先行的措施來回應這樣一個呼吁？

　　楊毅：在座的都很了解，兩岸新聞交流長期以來一直走在兩岸交流的前列，對于推動兩岸民眾的溝通和了解，促進兩岸關系的發展，起到非常重要的作用。坦率地講，近年來，跟兩岸各項交流突飛猛進的發展相比，兩岸新聞交流有點滯后。所以，在兩岸關系和平發展的新形勢下，我們希望雙方共同來努力，積極地回應新聞界的關切，推動兩岸新聞交流向前發展。也可以借鑒“先易后難、循序漸進”的思路，從容易做的先做起，來推動兩岸新聞交流。比如說關于兩岸媒體互設常駐機構的問題，這是兩岸新聞界長期以來最強烈的呼聲，也是實現兩岸新聞采訪正常化的基本要求。現在雙方都允許對方的記者來駐點采訪，時間三個月或六個月，把這種過渡性的辦法轉變為常駐，難度并不大。所以，我們希望雙方共同努力，爭取在推動兩岸媒體常駐這個問題上盡快有所進展。至于新聞交流的其他方面，雙方可以共同來創造條件，共同來為今后的協商做準備。

　　中國臺灣網記者：繼續赴臺游的話題，有臺灣媒體報道，預估明年大陸游客赴臺可望每日增加到5000人，兩岸協商大陸游客每日赴臺限額已迫在眉睫，請問何時展開相關協商？

　　楊毅：海旅會和臺旅會將適時就此議題進行溝通協商，繼續推動大陸居民赴臺旅游持續、健康、有序地向前發展。

　　香港鳳凰衛視記者：您剛才說預計今年赴臺旅游的人數將會達到120萬人次，那么明年赴臺旅游的人數現在有沒有一個規劃？包括如果明年開放對臺灣的自由行，在旅游方面對港澳也是很大的沖擊，在這方面有沒有考慮到港澳方面的關切和利益？

　　楊毅：對明年的預計，現在比較有把握的說法是人數應該還會增加。你提到的對香港的沖擊，大陸旅游市場資源非常豐沛，應該沒有問題，不會對香港造成沖擊。

　　《法制晚報》記者：第一個問題，還是自由行的問題，請問第一批開放的試點城市是不是包括北京？第二個問題，這次兩會將簽署醫藥衛生合作協議，請您解釋一下對于大陸人民具體的福祉表現在什么方面？第三個問題，上次發布會的時候說經合會年底會成立，現在有沒有一個確切的日期？第四，上半年的時候已經有半官方的機構，海旅會和臺旅會在運作，您如何評價這兩個機構在今年兩岸交流中所起的作用？

　　楊毅：第一個問題，目前還沒有討論到具體的城市。

　　第二個問題，在這個月下旬，兩會領導人會談的時候將會簽署《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》，簽署完以后，我想大家就會知道具體是什么，今天我不便透露這個協議的內容。但是我可以告訴你，這個協議是一份互利雙贏的好協議，簽署這份協議，對于促進兩岸醫藥衛生事業的共同發展，對于維護兩岸同胞的衛生健康權益將起到非常積極的作用。

　　第三個問題，關于成立兩岸經濟合作委員會的事情，雙方一直在加強溝通和磋商，我可以告訴各位，在絕大部分的細節問題上，雙方已經達成一致。很快就會有結論。

　　第四個問題，海旅會、臺旅會互設的辦事機構自成立以來，應該說對于促進兩岸旅游發展發揮了非常積極的作用。

　　臺灣中天電視臺記者：在第六次兩會領導人會談，陳會長有沒有可能和馬英九先生見面，有沒有這樣的安排？

　　楊毅：沒有。這是兩會商定的共識。

　　新華社記者：新當選臺南市市長賴清德日前表示，樂見兩岸城市之間的實質交流，也歡迎大陸客人來訪，請問發言人對此有何評論？

　　楊毅：我們支持兩岸縣市加強交流和合作。

　　臺灣三立電視臺記者：延續剛才有關自由行這部分。在之前海旅會跟臺旅會的香港會談當中，雙方就個人游這部分進行了磋商，在今后到底是要以試點城市還是要以商務客為先？據傳雙方在這部分還是有一些分歧，具體目前卡在哪些地方？什么時候可能成行？

　　楊毅：這還需要雙方來進一步商量。剛才我也提到了，我們希望雙方的相關準備工作能夠早日完成，爭取在明年適當時候來開展赴臺個人游的試點。至于具體什么時間，雙方還要進一步商量。

　　今天各地都在降溫，各位多保重，我們下次再見。