教培劇變|疫情疊加新政：昔日“宇宙補課中心”，如今恍如空樓

　　作者：郭晉暉

　　疫情導致線上教育火爆，眾多線下機構轉戰線上，重金投入線上教育。但今年以來，線上教育監管趨嚴，線下機構的線上部門成為“重組優化”的重點。

　　曾經被稱為“宇宙補課中心”的海淀黃莊，近兩年來在監管與疫情的雙重影響下，往日的喧囂已不復存在。

　　黃莊毗鄰人大附中、北大附中，一直以來都是北京教培行業的風向標。學而思、高思、精銳等連鎖培訓機構在黃莊都有裝修豪華的示范校區，眾多知名或是不知名、有資質或無資質的中小型培訓機構也躋身于此地。

　　第一財經記者近日實地探訪了黃莊核心區的海淀文化藝術大廈、銀網中心和高思理想大廈。這些大廈中的教培機構自今年1月23日因大興疫情緊急停課之后，一直沒有恢復線下培訓。大部分機構只有少量工作人員值班，還有機構在門上貼了封條“閉門謝客”，一些機構則干脆選擇了離開。

　　一位經歷了黃莊最“鼎盛”時代的培訓老師近日再回銀網大廈時感慨稱，當初人山人海的超級無敵補課中心，如今變成了一座空樓。

　　記者走訪的黃莊學而思愛智康(從事一對一業務)、精銳教育、新東方、杰睿等機構都有前臺人員值班，他們表示該校區尚不能開展線下培訓業務，暑假是否能開課還需要等待進一步通知。

　　等待進一步通知

　　今年1月23日，北京市暫停了所有培訓機構的線下培訓和集體活動，3月份開始按照“自查自評、書面申請、全面整改、公開承諾”的程序，對提出復課的校外培訓機構進行多部門聯合檢查。截至6月12日，相關部門總計批準了六批83個教學點恢復線下培訓和集體活動。第一財經查閱名單發現，辦公地址位于黃莊上述三座大廈的教學點沒有一個獲批。

　　精銳教育的工作人員在咨詢時表示，相關部門已經對校區進行了多次檢查，對校區有嚴格的要求，需要提供包括人均面積、民辦教育資格證、教師資質、第三方監管賬戶等幾十項資料。這些材料放在校區入門處，隨時等待有關部門檢查。“目前黃莊地區一對一機構，都沒有獲準開展線下培訓。”這位工作人員表示。

　　銀網大廈二層的學而思培優校區門口貼著一大張醒目的疫情防控提示，并明確要求“除必要工作人員外，其他人員均不得進入教學區”。學而思對門的啟德留學則“人去樓空”，搬到了附近的新中關大廈。

　　另一家大型連鎖機構高思教育的理想大廈校區甚至貼上了封條。第一財經記者致電高思總部了解到，貼封條的原因是“還沒有接受相關部門的檢查，校區員工暫時全部線上辦公，短期內開不了業”。

　　5月20日，高思教育在其官網上發布規范辦學聲明，承諾絕不組織或變相組織中小學生學員開展學科類考試、測試及排名；絕不組織或變相組織中小學生學員參加各類學科、語言類等級考試及競賽；絕不組織、參與中小學校的招生入學各項工作，也不將本校學員的培訓信息提供給中小學校。

　　海淀區教委5月19日在微信“海淀教育”上再次重申所有機構要嚴格落實“減負”要求，依法依規辦學，并對違規機構進行通報，暫停其已批準恢復線下培訓的3個校址的線下培訓，并將其違規情況移送市場監管局進一步處理。

　　杰睿教育的工作人員表示，黃莊培訓機構太多，復課難度比較大，如果有線下需求可以到其他被批準開展線下教育的校區。

　　行業風向已變

　　教育培訓領域的野蠻生長早在2018年就引起了相關部門的重視，當年多部門曾聯手對黃莊的教培亂象進行了多輪整治，一部分地下的、小作坊式的培訓機構因此搬離了黃莊核心區。

　　然而，面對強烈的市場需求，2018年整治的效果有限，黃莊培訓機構魚龍混雜的局面并沒有得到根本改觀。在2020年疫情沖擊之下，黃莊培訓機構才迎來一次徹底重整。

　　今年兩會之后，規范管理校外培訓機構的措施接連出臺。5月21日召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議強調，要全面規范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業變成逐利的產業。

　　一位資深的教培從業者對第一財經表示，雖然黃莊的教育培訓機構數不勝數，但有資質、合規的并不多，他們持有的是咨詢公司等執照而不是民辦教育資格證。這次復課申請必須提交民辦教育資格證。“沒有正規證件的培訓機構連提交申請的資格都沒有，就更談不上復課了。”

　　教培行業的老師們也感到了陣陣寒意。上述經歷過黃莊“鼎盛”時代的培訓老師對記者表示，疫情之后，他所在的銀網中心教室被整頓，實驗器材鎖在機構的倉庫里，后來機構搬家也沒有提前通知他取回，導致他的電腦、器材至今還不知道存放在哪里。

　　高思教育的一個老師告訴記者，校區貼封條之前也是給了老師很短的時間拿私人物品，如果沒有拿出來，就必須等到解封之后才能取回。

　　培訓機構的老師們都在感慨今年春節之后的人員流動，雖然市場傳出了多家機構裁員的消息，但并沒有機構確認這一消息。

　　“春節之后，我周圍的同事陸陸續續被優化，有的是因為沒有教師資格證不得不走，有的干脆是整個部門被裁，很多剛來沒多久的人就走了。”一位知名連鎖機構的老師對記者表示。

　　新冠疫情讓培訓機構經歷了冰火兩重天的境地。疫情導致線上教育火爆，眾多線下機構轉戰線上，重金投入線上教育。但今年以來，線上教育監管趨嚴，線下機構的線上部門成為“重組優化”的重點。

　　資本市場對教培行業的熱情也在消退。高瓴資本在2021年2月就已經全部清倉了好未來(2013年“學而思”更名“好未來”)。好未來股價從今年的高點90.96美元，下跌到了6月21日的23.25美元，跌幅超過70%。

　　摩根士丹利近日在向客戶和投資者發布的研究報告中，下調了新東方、好未來的股票評級和目標價，以及整個中國課后輔導板塊的評級。

　　業內預期：重磅監管將出臺

　　上述精銳教育的工作人員表示，今年以來相關部門已經出臺了一系列監管措施，培訓費用的管理方面推出了托管賬戶，家長交的培訓費要進入政府的托管賬戶，培訓機構每上完一節課，課費才會轉到機構的賬戶中。

　　海淀區教委已聯合海淀區金融辦向各校外培訓機構、各有關銀行和相關單位下發《關于加強校外培訓機構預付費資金監管的通知》，要求在海淀區全面實施校外培訓機構預付費資金監管，培訓機構預付費必須100%接受監管。

　　6月15日，經中央編委批準，教育部成立校外教育培訓監管司。教育部提出，以“釘釘子”的精神推動“雙減”(減輕義務教育階段作業負擔和課外培訓負擔)工作落地見效，以優異成績迎接黨的百年華誕。業內因此預期，新機構會出臺重磅的監管政策。

　　傳聞中的“假期禁補令”最受培訓機構關注。第一財經從培訓機構了解到，相關部門目前還沒有向培訓機構傳達這些消息。對此，接受第一財經采訪的黃莊培訓機構的態度分為兩類。

　　樂觀派認為，相關部門出臺監管政策的目的是整頓資本亂象和惡意營銷，而不是“一刀切”關閉教培機構。暑假是可以補課的，只是會限制補課時間長度。在清除線下無證機構以及規范線上教育的情況下，有實力的、大型線下連鎖機構將迎來新的增長。

　　悲觀派則認為，教培機構的黃金時代一去不復返了。一位資深的培訓老師對記者表示，要做好機構轉型的準備，可能的方向是從教培轉向教輔。

　　當記者問及教輔圖書市場已經飽和的情況下，轉型是否還有可能成功時，他說：“成不成功都得試試。”

　　中國教育科學研究院2020年度院級重點項目《基礎教育階段學生校外學習情況調查》的階段性研究成果顯示，校外學習逐漸出現的學校化、補習化、階層化等特征，既影響到校外學習自身存在的合理性，亦導致 “逃避學習”、擴大教育不平等問題，更在深層次上危及我國立德樹人根本任務的落實。

　　中國教育科學研究院基礎教育研究所牛楠森發表在今年第五期《上海教育科研》上的相關論文建議，借鑒國際經驗，參照韓國治理影子教育的經驗，政府的角色可能要逐步從影子教育的管理者，發展成為校外教育活動的合作者和資助者，將校外學習納入政府公共服務范疇，使其不再是無人能管的“法外之地”。

　　中央全面深化改革委員會第十九次會議提出，要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。各級黨委和政府要強化主體責任，做實做細落實方案，科學組織、務求實效，依法規范教學培訓秩序，加強權益保護，確保改革穩妥實施。