回看洪水消退的鄭州：這場“天災”是如何發生的？

　　作者：馮碩碩

　　此次洪災雖然是暴雨引起，但在水災之前，一些人為與硬件的系統化因素已經匯聚，并在水災中聚合放大，最終給國家和人民生命財產造成巨大損失。

　　距離7月20日的那場暴雨已經過去十天，鄭州市區的澇漬已在逐漸消退，但留給這個城市的傷痛尚需時間療愈。

　　受災的區域，不僅是鄭州，還包括新鄉、周口等地的150個縣(市、區)1602個鄉鎮。據河南省防汛救災新聞發布會，截至29日12時，據國家自然災害災情管理系統統計，此輪強降雨造成全省150個縣(市、區)1616個鄉鎮1391.28萬人受災，因災遇難99人，仍有失蹤人員在進一步核查當中。

　　目前，鄭州的災后恢復與重建工作正在推進，但也有人提出，應該檢視此次天災中暴露的一些問題，以避免更多災難的發生。

　　預警

　　7月20日的那場暴雨，成了鄭州市民心中揮之不去的陰影。

　　市民魏華說，這次的雨實際上是從7月17日開始的，一直斷斷續續，路上雖然不時有積水，但面積并不算大。直到7月20日中午，大雨才開始像被“玉帝打翻的玉瓶”般，不斷向地面傾瀉，“感覺像天突然塌了，不停往下倒”。此刻，洪水也開始如巨獸般，自西向東一路狂奔，將沿途的汽車、倉庫、地下車庫淹沒。

　　對于即將到來的大暴雨，鄭州市氣象局也深深為之焦慮，由鄭州市氣象局官方認證的“鄭州氣象”微博賬號顯示，從7月19日21時59分到7月20日16時01分，鄭州市氣象局曾連續發布5次紅色預警。

　　“軍情”如火。7月20日上午6時20分，鄭州市氣象局局長李柯星迅速簽發第115號《氣象災害預警信號》。“暴雨紅色預警信號……預計未來3小時內，鄭州市區及所轄六縣(市)降水量將達100毫米以上。”該文件同時給出了防御指南：政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；停止集會、停課、停業(除特殊行業外)；做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。

　　9時08分、11時50分，李柯星又連續簽發《氣象災害預警信號》，建議“停止集會、停課、停業”。

　　按照有關規定，這些氣象災害預警信號會被同時通報給教育、公安、住建、城管、交通運輸、應急等行政主管部門以及當地政府一些主要領導，并由各單位根據預警信號的種類、級別和防御指南，組織實施氣象災害、氣象衍生災害的防御工作。

　　包括魏華在內的不少市民當天收到了政府發送的有關降雨的短信，但最終，這些短信內容中并沒有提到“停止集會、停課、停業”。事實上，7月20日當天，除了下雨，鄭州市似乎一切如常，市民跟平常一樣正常上班、送小孩去學校。

　　至7月20日16時，鄭州的暴雨突然開始加大，洪水開始在鄭州市區到處泛濫，路面積水顯著增多。

　　來自鄭州市氣象局的數據顯示，7月20日16時至17時，鄭州一小時降雨量達到201.9mm，相當于150個杭州西湖的水量被同時傾倒下來；19日20時到20日20時，鄭州單日降雨量552.5mm；17日20時到20日20時，鄭州三天的過程降雨量617.1mm，其中小時降水、單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史紀錄。

　　以鄭州常年平均全年降雨量640.8mm計算，鄭州的三天降雨量相當于以往一年的降雨量。

　　政府通報的信息顯示，在此次災情中，鄭州市已有82人遇難，主城區1194個小區因災停電、1864個小區停水，城市道路塌陷2075處，城區67座隧道橋涵受損，全市918處干線公路災毀。

　　劫難

　　暴雨發生時，一些行駛在路上的汽車迅速拋錨，一些停留在小區地下車庫的汽車，則迅速被洪水淹沒。

　　更危險的路況則出現在鄭州市地鐵5號線和京廣路隧道附近。

　　一輛載有500多名乘客、由海灘寺站開往沙口路的地鐵5號線班列，于中途突然停車，進而導致洪水倒灌進入車廂，即便站在座位上，水位還是漫過了一些乘客的脖子。

　　幾乎同一時刻，因擁堵被困于京廣路隧道的一些司機，也發現洪水正在急速向隧道內倒灌，車輛很快沒過輪胎。

　　而此時，包括瀚海晴宇、金城國際廣場、正弘城等在內的數百個小區的地下車庫內，數以萬計的車輛，正在被不斷上漲的洪水淹沒。

　　至大雨漸歇時，災難已經釀成。

　　被困于地鐵5號線的乘客們，雖然大多被救，但仍有14人不幸遇難。被擁堵于京廣路隧道的司機與乘客，有6人不幸遇難。

　　一些人在這場洪災中失去了自己的生命，一些人失去的則是含辛茹苦多年積累的財富。

　　位于鄭州市航海路的合盛商貿城，是一個占地70畝、擁有數百名鞋業商戶的批發商城，一些商戶已經在此經營近20年，一部分人擁有了數百萬甚至數千萬的身家。但一場意外的暴雨，卻讓他們遭遇了滅頂之災。

　　從1998年便開始進入鞋業批發行業的王國黨，在7月21日打開倉庫的那一刻，內心瀕臨崩潰。倉庫里，12萬雙布鞋全被浸泡，這些出廠價每雙30元至50元的布鞋，是他們一家創業23年辛苦積攢的500萬元財富。

　　如今，這些被洪水浸泡，面臨發霉、歪曲、開膠的布鞋，每雙只能賣到10元左右——不及成本價的三分之一。

　　創業23年來，王國黨正在遭遇人生最大的劫難。“買了失火險，可遺憾的是，從沒想過會被水淹，沒買洪水險！”這意味著，即便這些被洪水淹過的布鞋全部賣出，王國黨也可能會因此損失三四百萬元。

　　同樣遭受損失的還有柴衛霞。她是鄭州火車站附近一個地下批發商場的商戶，這場暴雨讓至少1.5萬件羽絨服、派克服全部被淹，損失450萬元以上。

　　與此同時，由于暴雨導致鄭州數百個小區的地下水庫進水、被淹，很多居民的車輛均被不同程度浸泡或淹沒。京東京車會鄭密路店負責人張鈞說，一些淹沒過車頂的車輛，實際上已經失去任何維修的價值。他初步估計，全鄭州近500萬輛汽車中，因暴雨導致的泡水車數量大約在20萬~50萬輛之間，這意味著鄭州幾十萬家庭都將面臨損失。

　　同樣損失慘重的，還有建院93年的鄭州大學第一附屬醫院(下稱“鄭大一附院”)。7月24日上午，當湖南長沙救援隊趕到這里幫助災后重建時，該院副院長閆新鄭一邊抹眼淚，一邊對前來救助的志愿者說：“100年沒有關門，今天關門，醫院停業了。”

　　“我在這工作了40多年，這是有史以來最嚴重的一次。”鄭大一附院院長劉章鎖痛心地說，整體來看，此次洪災給醫院造成的初步直接損失就有13億~15億元，間接損失就更大。“大多數樓的負一、負二、負三層都沒保住，非常慘重，像CT、核磁共振、伽馬刀、DR、彩超等大型設備都被淹了，大部分都報廢了。”

　　劉章鎖說，由于鄭大一附院河醫院區地理位置比較低，再加上金水河的倒灌，最終導致該院被淹沒，被水灌入的一層和地下一層均放置著貴重設備、精密儀器，包括CT、核磁、DR、彩超、PET-CT、直線加速器、伽馬刀等儀器設備，以及高壓氧艙、配電室、控制系統、安防系統、計算機房等，直接損失非常大。除直接損失外，還存在一些次生損失，如有些醫療設備斷電后性能發生變化，需要維修；手術室的無菌環境需要重新做，等等。

　　修復

　　洪災的發生，也讓這座城市居民的生活、生存都面臨著巨大的挑戰。

　　7月20日下午，在暴雨最嚴重時，魏華所在小區的電梯、水、電全部被停，居住于20多層的她，頓時感覺陷入一片黑暗。當她打開手機準備給親戚、朋友發微信時，卻發現手機的網速變得特別慢，一度連基本的手機信號都沒有了。

　　起初，魏華還以為，等大雨過去，也許一切都還會恢復正常。

　　但直到7月26日，她家的水、電仍然沒有恢復，電梯也一直停止運行。她跟朋友們溝通后才發現，不僅是她所在小區，全鄭州的數千個小區，都正在面臨停水、停電、停電梯的狀況。

　　沒了電，存放在冰箱內的肉也很快變質，散發出陣陣惡臭，魏華將這些發臭的物資從20多層提到垃圾清運站后發現，原本整潔排列的垃圾桶，已經被一座高約5米的垃圾山取代——由于道路塌方、斷行，本該前來清運的垃圾車，已經整整3天沒有來了。

　　當天中午，她走進一家便利店，準備采購一些瓶裝水、零食時發現，手機里的微信支付和支付寶，因沒有手機網絡已經無法使用，店主說，店里的收銀臺也因沒電、沒網絡停止使用了，現在只能收取現金。

　　而此時，遍布鄭州的汽車維修店內，正停滿了各種被拆掉座椅、內飾，等待被維修的汽車，各種拖車奔忙于大街小巷，將一輛又一輛被淹的車輛送到店內。

　　這座城市需要盡快恢復正常。

　　7月27日，鄭州市委書記徐立毅在主持召開災后恢復重建工作例會時指出，當前全市已整體轉入災后恢復重建關鍵階段，各項任務很重，挑戰很大；要加大推動力度，盡快實現通水、通電、地下空間排水“兩通一排”任務全面清零；要聚力聚焦嚴重影響人民生活的水毀工程，盡快完成修復；在建或擬建工程要讓位于修復工程，工程修復要最大限度減少對地面交通影響，對道路交通要加強組織調度，確保出行有序、城市交通得到較快恢復。

　　來自全國各地的救援隊、志愿者以及解放軍，也很快投入到這座城市的災后重建中。

　　7月27日晚上，在經過來自國家電網山西、陜西、延安、南陽等地電力工人的日夜奮戰下，魏華所在小區終于迎來了臨時用電。而鄭州這座千萬人口之城，也在經歷過洪水的肆虐后，逐漸恢復生機。

　　檢視

　　根據官方通報的數據，此次暴雨災害導致鄭州的直接經濟損失高達650億元以上。

　　29日下午，河南省政府防汛救災新聞發布會通報，7月16日以來，截至29日12時，據國家自然災害災情管理系統統計，此輪強降雨造成全省150個縣(市、區)1616個鄉鎮1391.28萬人受災，因災遇難99人，仍有失蹤人員在進一步核查當中。全省目前緊急轉移安置93.03萬人(累計轉移安置147.08萬人)；農作物受災面積1048.5千公頃，成災面積527.3千公頃，絕收面積198.2千公頃；倒塌房屋1.80萬戶5.76萬間，嚴重損壞房屋4.64萬戶16.44萬間，一般損壞房屋13.54萬戶61.88萬間，直接經濟損失909.81億元。

　　而最新的災情數據，仍在進一步核查評估統計之中。

　　人們也開始檢視和反思這場天災。

　　在鄭州洪災中損失慘重的史璞在接受第一財經1℃記者采訪時說，此次洪災雖然是暴雨引起，但在水災之前，一些人為與硬件的系統化因素已經匯聚，并在水災中聚合放大，最終給國家和人民生命財產造成巨大損失。

　　史璞是河南財經政法大學教授，曾于2012年因通許縣販賣病死豬肉事件“絕食抗議食品不安全”為公眾所知。

　　對于水災前已經存在的一些硬件問題，史璞認為有十條，分別是：

　　(1)常莊水庫等水利設施失修。

　　(2)賈魯河因修建道路、沿河建筑等造成數十段的堵塞、阻斷、狹窄等，形成嚴重影響泄洪的隱患。

　　(3)鄭州市區的道路排澇設計標準低，重視地表工程，忽視路下工程，造成排泄不暢。

　　(4)城市非生態化發展，地面硬化影響雨水滲透。

　　(5)斥巨資投建的“海綿城市”不達標，成為形象工程，既浪費巨資，又耽誤水利設施等修建。

　　(6)主干道等在雨季綠化施工，開挖地面、路面等，造成隱患，影響疏通。

　　(7)道路規劃建設失控，造成諸多道路積水點并長期不治，典型如花園路與中州大道之間的國基路段。

　　(8)城市交通規劃水平低下，導致交通不暢，為此多建地下通道治標，但排澇設計標準低、質量差，造成嚴重隱患。

　　(9)城市建筑的地下設施防水配套不足或缺失。

　　(10)城市防洪的系統性設施缺失，包括預警系統、防洪系統及防洪物資設備工具等。

　　“北方地區常年不來大水，干部群眾防汛抗洪經驗不足，工程體系比較薄弱，病險水庫、堤防險工數量多。當前和下一階段防汛抗洪形勢仍然嚴峻復雜，國家防辦、應急管理部將繼續加強統籌協調，進一步抓細抓實防汛救災各項措施。”國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文也在7月28日下午舉行的新聞發布會上說， 今年以來，洪澇災害已致全國3481萬人次受災、146人死亡失蹤，7.2萬間房屋倒塌，直接經濟損失1230億元。

　　(文中魏華、張鈞為化名)