大熊貓受威脅程度“降級” 并非受保護等級下降

　　王昌海

　　近日，在國新辦舉行的新聞發布會上，有關部門介紹稱，“大熊貓野外種群數量達到1800多只，受威脅程度等級由瀕危降為易危”。一時間，“國寶降級了”的討論頗多。大熊貓數量多了，會不會“不值錢”了？其實不然。大熊貓受威脅程度“降級”，意味著野外大熊貓瀕危狀況進一步緩解，而不是受保護等級下降。

　　據有關記載，大熊貓已在地球上生存了至少800萬年，它不僅僅是一個珍稀物種，而且已成為中國與其他國家文化交流、友誼交往的符號，在促進傳遞中國生物多樣性保護理念中，起到重大推動作用。

　　截至2016年底，我國在四川、陜西以及甘肅三省共建立了不同級別的67處大熊貓自然保護區，總面積達336萬公頃，覆蓋了53.8%的大熊貓棲息地，并保護了66.8%的野生大熊貓種群。我國還采取就地保護、遷地保護、回歸自然等措施，持續開展珍稀瀕危野生動植物保護。截至2020年底，大熊貓人工圈養總數達到633只。大熊貓自然保護區不僅有效保護了大熊貓，更促進了棲息地內其他珍稀物種種群的恢復與繁殖。比如，秦嶺山系的羚牛、金絲猴等我國特有珍稀野生動物，均在大熊貓自然保護區得到了有效保護。

　　如今，大熊貓“降級”，反映了其棲息地自然環境和社會環境的持續向好，也展現了我國自然保護區建設與管理的進步。不過，大熊貓從“瀕危”降級為“易危”，并不意味著保護工作停歇，對其保護的道路依然任重而道遠。

　　所謂“任重”，指的是盡管我國大熊貓保護取得了顯著成效，但保護工作仍存在一些挑戰，比如自然災害、氣候變化等因素，導致大熊貓棲息地明顯碎片化；許多人為活動破壞了大熊貓棲息地自然環境，種群間形成了互不聯系的孤島，導致種群分割以及近親繁殖，物種退化的風險依然存在。

　　所謂“道遠”，意味著大熊貓保護從“瀕危”到“易危”，最后到“無危”，這是一個漫長的過程，需要我們腳踏實地，總結經驗，一代一代把大熊貓保護事業持續做下去，為國際社會提供生物多樣性保護的中國經驗。

　　筆者認為，當前大熊貓保護需要重點推進以下幾方面工作。

　　第一，深入推進大熊貓國家公園體制試點工作。一方面，要針對功能定位、權責分配、保護目標等內容，推出國家層面的自然保護地法律法規。另一方面，在種群密度較高區域，以空中廊道和地下隧道為主要方式，將碎片化棲息地串聯成片，優化大熊貓生存環境，減少人為干擾，實現不同種群便利“走婚”。此外，還要推進核心區內生態移民工作，優先將核心保護區內的原住居民調出大熊貓國家公園。

　　第二，拓展圈養大熊貓野化放歸基地。根據實際情況，建立健全大熊貓圈養——放歸工作的良性循環機制，將培訓基地條件成熟的圈養大熊貓投放到小種群瀕臨滅絕的區域，拓展建立大熊貓野化放歸基地。

　　第三，建立大熊貓保護與鄉村振興融合發展機制。依托大熊貓的知名度，在國家公園一般管控區開展相應的旅游活動。同時，探索聘請具有一定能力的村民參與服務工作和經營性活動。公園內村委會可探索聘請一名國家公園的管理人員，作為榮譽村民參與社區相關事務的管理。

　　第四，建立大熊貓國家公園成效評價機制。探索通過政府部門或者主管單位購買服務，引入第三方建立更加科學合理和有針對性的考核評價方式，推動大熊貓國家公園體制試點工作順利開展。

　　第五，大熊貓保護融入全球合作。加快建成全球大熊貓保護合作平臺體系，實現全球科研機構研究大熊貓生態學、行為學等成果共享。增加國外動物園熊貓交流活動，促進科研工作者訪問學習。

　　(作者單位：中國社會科學院農村發展研究所)