合力打通幫教“最后一公里”

　　本報訊（記者戴小巍 通訊員焦雯雯）“社區(qū)組織的活動非常有意思，和大家一起看書、聽警察姐姐科普毒品危害，昨天我還去當(dāng)了交通文明勸導(dǎo)志愿者！”近日，在湖北省恩施市檢察院“藍天白云”未成年人檢察觀護基地開展的讀書交流活動上，涉罪未成年人小凱主動向觀護官講起近況。

　　近年來，恩施市檢察院在辦理未成年人犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，未檢檢察官在辦理案件同時，還要開展心理疏導(dǎo)、就業(yè)就學(xué)安置、親職教育等工作，但精力有限，不借助社會力量，難以將相關(guān)工作扎實落實。

　　經(jīng)過多方調(diào)研，2021年5月，針對恩施地區(qū)專業(yè)司法社工短缺、購買服務(wù)存在管理不到位、跟蹤幫教考察對接不暢等問題，該院啟動并推進觀護官制度，通過與人社部門溝通，在檢察院設(shè)置公益性崗位，招錄觀護官兩名，嚴(yán)格挑選，精心培訓(xùn)，自行培養(yǎng)類似“司法社工”人才資源，“觀護官1.0”由此誕生。

　　“觀護即觀察、看護，為能盡早幫助涉罪未成年人糾正偏差的心理狀態(tài)和行為模式，前移涉罪未成年人的教育挽救端口，觀護官在檢察官的指導(dǎo)下負責(zé)對不批準(zhǔn)逮捕后的涉罪未成年人實施普法教育、對涉罪未成年人在附條件不起訴考察期內(nèi)施行跟蹤幫教考察等工作，讓未成年人司法幫教更加精準(zhǔn)、高效。”該院未檢部門負責(zé)人向丹向記者介紹。

　　小卓在讀高二時因一時沖動參與了聚眾斗毆，恩施市檢察院綜合考量作出不批準(zhǔn)逮捕決定后，對他啟動了觀護官“一對一”個性化幫教。觀護官根據(jù)專業(yè)心理測試結(jié)果設(shè)計積分制幫教計劃，在檢察官的指導(dǎo)下，分階段評估幫教效果，嚴(yán)格落實電話抽查、重點關(guān)系人核查、實地走訪調(diào)查的每月“三查”，最終形成綜合評估報告，供檢察官參考使用。

　　“在觀護官跟蹤幫教下，小卓順利通過了6個月考驗期，我們綜合考慮后對他作出不起訴決定。”向丹對記者說。

　　自觀護官制度設(shè)立以來，該院已對被作出不批準(zhǔn)逮捕決定的26名涉罪未成年人進行不捕后幫教，其中有8名表現(xiàn)較好，在審查起訴環(huán)節(jié)對其中的7名適用附條件不起訴，1名適用相對不起訴，盡早幫助涉罪未成年人糾正偏差的心理狀態(tài)和行為模式，前移了涉罪未成年人的教育挽救端口。

　　恩施市檢察院觀護官制度收到成效的同時，也面臨著觀護官人數(shù)少、精力有限，難以對接社區(qū)、街道的有效資源等問題，為打通涉罪未成年人全方位幫教的最后一公里，該院聯(lián)合社會力量，推出“觀護官2.0”版本。

　　今年3月18日，恩施市檢察院在該市“小棉襖”社會工作服務(wù)中心掛牌成立了“藍天白云”未成年人檢察觀護基地。“我們將積極與檢察機關(guān)配合，發(fā)揮觀護基地的資源整合作用，打造‘觀護官+社工’‘觀護官+社區(qū)’的多元化幫教體系，對涉罪未成年人開展全方位觀護幫教。”舞陽壩街道辦事處黨工委書記聶忠榮說道。

　　觀護基地成立后，該院與社區(qū)、婦聯(lián)、教育局、民政部門、司法局、關(guān)工委等職能機構(gòu)，以及企業(yè)、心理專家等社會力量加強溝通配合，從愛國主義教育、心理疏導(dǎo)、志愿服務(wù)、親職教育、就業(yè)指導(dǎo)等方面對40余名涉罪未成年人進行幫教。文章開頭提到的小凱就是其中之一。

　　看著像小凱一樣慢慢變好的涉罪未成年人，向丹心里更加堅定，“要把觀護官制度延伸到未成年被害人救助、未成年人犯罪預(yù)防和防范侵害等更多領(lǐng)域，守護好未成年人的明天。”