上海穩定企業融資預期，金融助企紓困政策力度只增不減

　　當前上海正有序推進復工復產復市，企業特別是中小微企業非常需要金融方面的支持。《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》中金融助企紓困的具體舉措是哪些？

　　在5月29日下午召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源介紹，金融政策在幫助企業紓困當中的作用非常重要。在3月底上海出臺的抗疫助企“21條”中就有相當多的金融政策，上海市地方金融監管局將這些政策已經細化為五方面共17條金融支持舉措，重點突出加大普惠金融支持力度、推動金融機構減費讓利等；人民銀行上海總部、上海銀保監局和上海證監局也出臺了多個重要金融紓困政策；在滬金融機構正在全力貫徹落實各項金融政策，相關成效也在逐步顯現。這次《行動方案》當中，我們按照政策力度“只增不減”的原則，又提出了多條助企紓困的金融措施，支持企業有序復工復產復市。

　　一是持續推進無縫續貸，穩定企業融資預期。對于企業短期資金周轉困難，《行動方案》進一步明確了開展“無縫續貸”工作的具體要求，對此我們先選取轄內15家試點銀行重點予以推進，今后還會繼續擴面推廣，將“無還本續貸”服務對象從小微企業拓展到中型企業。在符合授信管理要求和風險可控的前提下，按照“三零原則”（零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸），支持中小微企業無縫續貸，力爭2022年無縫續貸增量能夠達到1000億元。

　　同時，我們也支持地方金融機構和金融組織通過展期、無還本續貸、延長還款期限，以及降低貸款利率、擔保費率等方式，減輕企業負擔。比如，鼓勵金融機構對中小微企業和個體工商戶貸款、符合條件的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　二是增加企業信貸投放，切實滿足復工復產復市的相關資金需求。為切實幫助企業渡過難關，這次的《行動方案》提出積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具，對重點領域和困難企業加大信貸投放力度；還提出鼓勵在滬銀行設立企業紓困專項貸款，為防疫重點企業、受疫情影響大的困難企業、中小微企業和個體工商戶提供優惠利率的紓困貸款。

　　近期，一些在滬金融機構已經設立專項信貸額度，優先用于上海市相關企業復工復產復市。同時，我們繼續加強融資擔保支持，市中小微企業政府性融資擔保基金按0.5%收取擔保費，對政策性的創業擔保項目免收擔保費，對政策性的農業擔保項目給予貼息貼費，并要求將區級政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%（含）以下，以進一步降低企業融資成本。

　　此外，《行動方案》對外貿、交通物流等領域以及支持專精特新企業、中小上市企業發展等方面，也提出了專門的金融舉措。比如，積極運用國家交通物流領域再貸款，支持交通運輸、物流倉儲業融資。又如，強化外貿企業政策性金融支持，推動進出口銀行上海分行設立進出口業務專項信貸額度等。再如，對于符合專精特新等條件的中小微企業，在原有出口信用保險費率基礎上，實施不低于10%的階段性降費，加大保單融資支持力度。還比如，深入實施“浦江之光”行動，為企業上市提供精準化服務；進一步發揮上市公司紓困基金作用，擴大紓困范圍，優化紓困流程，提高紓困基金運作效率，積極幫助中小上市企業緩解資金流動性壓力。

　　華源說，《行動方案》發布后，我們將盡快出臺金融助企紓困政策指引以及配套問答解讀等，確保政策舉措落實到位。