社保基金曬出投資業(yè)績

　　2021年投資收益額1131.8億元、投資收益率4.27%，全國社會(huì)保障基金成立以來年均投資收益率達(dá)8.3%，累計(jì)投資收益額近1.8萬億元……日前，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)（簡稱社保基金會(huì)）發(fā)布2021年度社保基金年度報(bào)告，曬出社保基金投資業(yè)績。

　　全國社會(huì)保障基金是國家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，作為多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分，用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充和調(diào)劑，社保基金會(huì)是其投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

　　記者了解到，目前全國社保基金理事會(huì)受托管理的資金有以下來源：一是全國社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。二是做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金（個(gè)人賬戶基金），是全國社保基金理事會(huì)受相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府委托管理的做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金及其投資收益。此外，還包括部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金（地方委托資金）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、劃轉(zhuǎn)的部分國有資本等。

　　此次年度報(bào)告披露的內(nèi)容是全國社會(huì)保障基金、個(gè)人賬戶基金和地方委托資金的投資運(yùn)營和財(cái)務(wù)情況（報(bào)告及下文中統(tǒng)稱社保基金）。報(bào)告顯示，截至2021年末，社保基金資產(chǎn)總額達(dá)30198.1億元。

　　社保基金投向了哪里？報(bào)告顯示，社保基金的投資范圍有：經(jīng)批準(zhǔn)的境內(nèi)投資范圍包括銀行存款、債券、信托貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、股票、證券投資基金、股權(quán)投資、股權(quán)投資基金等；經(jīng)批準(zhǔn)的境外投資范圍包括銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品、債券、股票、證券投資基金，以及用于風(fēng)險(xiǎn)管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2003年全國社保基金理事會(huì)在年報(bào)中披露報(bào)告期末直接投資和委托投資資產(chǎn)比例以來，委托投資資產(chǎn)在社保基金資產(chǎn)總額中的比重一直呈上升趨勢，從2003年的不到1/4上升至2021年的2/3左右，資產(chǎn)總額近2萬億元。

　　據(jù)了解，社保基金會(huì)對社保基金采取直接投資與委托投資相結(jié)合的方式開展投資運(yùn)作。委托投資由社保基金會(huì)委托投資管理人管理運(yùn)作，主要包括境內(nèi)外股票、債券、證券投資基金以及境外用于風(fēng)險(xiǎn)管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等。社保基金會(huì)通過制定資產(chǎn)配置計(jì)劃、設(shè)立投資產(chǎn)品策略、定期開展考核評價(jià)等方式加強(qiáng)對委托投資人的管理。

　　如此大的“盤子”，實(shí)現(xiàn)投資收益率4.27%，這一業(yè)績來之不易。

　　2021年，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，資本市場波動(dòng)加劇，基金投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，管理運(yùn)營難度不斷加大，社保基金會(huì)制定實(shí)施社保基金事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，穩(wěn)健審慎抓好基金投資運(yùn)營，忠實(shí)履行了基金安全和保值增值的主體責(zé)任。

　　社保基金穩(wěn)健收益的背后，是科學(xué)合理的資產(chǎn)配置、持續(xù)提高的投資運(yùn)營能力。報(bào)告顯示，2021年，社保基金會(huì)圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開展股權(quán)投資，積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，包括開展固定收益系列產(chǎn)品投資、持續(xù)抓好銀行存款投資、加強(qiáng)資金分級流動(dòng)性管理等。

　　“全國社保基金會(huì)抓住市場結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，優(yōu)化股票存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適時(shí)開展新增策略產(chǎn)品投資，穩(wěn)妥贖回部分境外資產(chǎn)。在確保基金安全和保值增值的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮長期機(jī)構(gòu)投資者的重要作用，積極助力國內(nèi)資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展。”社保基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。