全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)100%
全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)100%
民政工作關(guān)系民生、連著民心。昨天(8日)，中共中央宣傳部舉行新時(shí)代民政工作新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，10年來，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%。截至目前，已有1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，371.7萬老年人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶低收入群體
民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹，黨的十八大以來，各級(jí)民政部門把讓老百姓過上好日子作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)用心、用情、用力。
10年來，中國(guó)特色社會(huì)救助體系年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時(shí)救助人員1000萬人次左右、各類生活無著流浪乞討人員230萬人次以上。1936萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了兜底脫貧，對(duì)6200多萬低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果。
10年來，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。詹成付舉例，2012年至2021年全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。覆蓋面也不斷擴(kuò)大。民政部門將34萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。
10年來，全國(guó)持續(xù)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%，400多萬社區(qū)工作者在為民服務(wù)特別是近三年來的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。
1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保
健全和完善老年人、兒童、殘疾人為主要對(duì)象的社會(huì)福利體系，關(guān)系民生福祉。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任李保俊介紹，10年來，民政部門推動(dòng)老年人高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)全覆蓋。截至目前，已分別惠及3069.5萬、447.9萬和78.9萬老年人，有70.2萬老年人享受綜合補(bǔ)貼。
同時(shí)，強(qiáng)化困難老年人兜底保障，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村高齡、失能等困難老年人納入最低生活保障范圍。截至目前，已有1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，371.7萬老年人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
在深化拓展兒童福利上，逐步提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國(guó)養(yǎng)育孤兒16.9萬人，集中和分散供養(yǎng)孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和1288元，比2012年分別增長(zhǎng)77.9%和83.1%。截至目前，全國(guó)共配備5.5萬名兒童督導(dǎo)員、66.7萬名兒童主任，常態(tài)化為兒童提供關(guān)愛服務(wù)。
在提升殘疾人福利方面，全國(guó)推動(dòng)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，普遍建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”。截至目前，兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1181.2萬困難殘疾人和1532.2萬重度殘疾人。
排查出576家養(yǎng)老“黑機(jī)構(gòu)”
近年來一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙，給老年人造成了經(jīng)濟(jì)上的損失、精神上的痛苦，人民群眾反映強(qiáng)烈。今年4月，包括民政部在內(nèi)的12個(gè)部門聯(lián)合開展了全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)布會(huì)上，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施將近半年，累計(jì)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所27萬個(gè)，梳理出950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。
專項(xiàng)行動(dòng)中，民政部主要負(fù)責(zé)整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題和隱患。“我們公布了投訴舉報(bào)平臺(tái)，印發(fā)了一批政策指導(dǎo)讀物，發(fā)布了一批典型案例。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的詐騙手段、特點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳和識(shí)騙防騙的常識(shí)教育，許多地方民政部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也廣泛動(dòng)員老年人來參與防詐宣傳，提高了老年人識(shí)騙和防騙的能力。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華介紹。
全面摸排也同步進(jìn)行。截至8月底，全國(guó)各級(jí)民政部門開展了至少兩輪的摸排，累計(jì)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所27萬個(gè)，梳理出950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，其中還包括576家未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動(dòng)的“黑機(jī)構(gòu)”。
李邦華說，按照風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，各級(jí)民政部門建立了“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)隱患管控名單，明確時(shí)間表、路線圖，按照“一案一策”的要求開展集中整治。目前950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，累計(jì)取締關(guān)停510家，立案81家，判決48家，移交相關(guān)部門處置91家，其余的也都在甄別和調(diào)查中。
下一步，民政部除了建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和協(xié)同處置，還將聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題，會(huì)同有關(guān)部門研究規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)的相關(guān)舉措，守護(hù)好老百姓的養(yǎng)老錢，讓老年人養(yǎng)老服務(wù)更加安全、更加安心。
擴(kuò)大婚姻登記跨省通辦范圍
詹成付介紹，這10年，是社會(huì)組織發(fā)展最快的10年。“目前，我們已經(jīng)登記的社會(huì)組織是90萬個(gè)，是新中國(guó)成立初期我國(guó)社會(huì)組織的兩萬倍，是改革開放初期社會(huì)組織數(shù)量的150倍。”
詹成付還透露了幾組數(shù)字。我國(guó)登記認(rèn)定的慈善組織目前已經(jīng)超過1萬個(gè)。2020年，我國(guó)慈善捐贈(zèng)額突破2000億元，較2012年增長(zhǎng)155%。特別是黨的十八大以來，各類社會(huì)組織和慈善力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目初步統(tǒng)計(jì)是9.2萬多個(gè)，引導(dǎo)投入各類資金1245億元。目前非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的44.7%，“這個(gè)數(shù)量是很大的，切實(shí)滿足了群眾多層次、多方面的需要。”
針對(duì)近年來社會(huì)關(guān)注的婚俗改革，詹成付介紹，民政部于2021年4月、9月分兩批次在全國(guó)確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前來看，各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的改革工作確有成效，最突出的是各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制。
“從民政工作角度看，婚姻改革方面還有很多工作要做，最近這兩年我們推行婚姻登記跨省通辦，在7個(gè)省進(jìn)行改革試點(diǎn)。下一步將積極推進(jìn)擴(kuò)大婚姻登記跨省通辦試點(diǎn)范圍，讓更多群眾受益。”詹成付說。
原標(biāo)題：十年來，1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，371.7萬老年人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)
全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)100%
民政工作關(guān)系民生、連著民心。昨天(8日)，中共中央宣傳部舉行新時(shí)代民政工作新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，10年來，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%。截至目前，已有1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，371.7萬老年人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶低收入群體
民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹，黨的十八大以來，各級(jí)民政部門把讓老百姓過上好日子作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)用心、用情、用力。
10年來，中國(guó)特色社會(huì)救助體系年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時(shí)救助人員1000萬人次左右、各類生活無著流浪乞討人員230萬人次以上。1936萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了兜底脫貧，對(duì)6200多萬低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果。
10年來，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。詹成付舉例，2012年至2021年全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。覆蓋面也不斷擴(kuò)大。民政部門將34萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。
10年來，全國(guó)持續(xù)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%，400多萬社區(qū)工作者在為民服務(wù)特別是近三年來的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。
1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保
健全和完善老年人、兒童、殘疾人為主要對(duì)象的社會(huì)福利體系，關(guān)系民生福祉。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任李保俊介紹，10年來，民政部門推動(dòng)老年人高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)全覆蓋。截至目前，已分別惠及3069.5萬、447.9萬和78.9萬老年人，有70.2萬老年人享受綜合補(bǔ)貼。
同時(shí)，強(qiáng)化困難老年人兜底保障，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村高齡、失能等困難老年人納入最低生活保障范圍。截至目前，已有1420萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，371.7萬老年人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
在深化拓展兒童福利上，逐步提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國(guó)養(yǎng)育孤兒16.9萬人，集中和分散供養(yǎng)孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和1288元，比2012年分別增長(zhǎng)77.9%和83.1%。截至目前，全國(guó)共配備5.5萬名兒童督導(dǎo)員、66.7萬名兒童主任，常態(tài)化為兒童提供關(guān)愛服務(wù)。
在提升殘疾人福利方面，全國(guó)推動(dòng)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，普遍建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”。截至目前，兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1181.2萬困難殘疾人和1532.2萬重度殘疾人。
排查出576家養(yǎng)老“黑機(jī)構(gòu)”
近年來一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙，給老年人造成了經(jīng)濟(jì)上的損失、精神上的痛苦，人民群眾反映強(qiáng)烈。今年4月，包括民政部在內(nèi)的12個(gè)部門聯(lián)合開展了全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)布會(huì)上，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施將近半年，累計(jì)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所27萬個(gè)，梳理出950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。
專項(xiàng)行動(dòng)中，民政部主要負(fù)責(zé)整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題和隱患。“我們公布了投訴舉報(bào)平臺(tái)，印發(fā)了一批政策指導(dǎo)讀物，發(fā)布了一批典型案例。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的詐騙手段、特點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳和識(shí)騙防騙的常識(shí)教育，許多地方民政部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也廣泛動(dòng)員老年人來參與防詐宣傳，提高了老年人識(shí)騙和防騙的能力。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華介紹。
全面摸排也同步進(jìn)行。截至8月底，全國(guó)各級(jí)民政部門開展了至少兩輪的摸排，累計(jì)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所27萬個(gè)，梳理出950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，其中還包括576家未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動(dòng)的“黑機(jī)構(gòu)”。
李邦華說，按照風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，各級(jí)民政部門建立了“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)隱患管控名單，明確時(shí)間表、路線圖，按照“一案一策”的要求開展集中整治。目前950家存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，累計(jì)取締關(guān)停510家，立案81家，判決48家，移交相關(guān)部門處置91家，其余的也都在甄別和調(diào)查中。
下一步，民政部除了建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和協(xié)同處置，還將聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題，會(huì)同有關(guān)部門研究規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)的相關(guān)舉措，守護(hù)好老百姓的養(yǎng)老錢，讓老年人養(yǎng)老服務(wù)更加安全、更加安心。
擴(kuò)大婚姻登記跨省通辦范圍
詹成付介紹，這10年，是社會(huì)組織發(fā)展最快的10年。“目前，我們已經(jīng)登記的社會(huì)組織是90萬個(gè)，是新中國(guó)成立初期我國(guó)社會(huì)組織的兩萬倍，是改革開放初期社會(huì)組織數(shù)量的150倍。”
詹成付還透露了幾組數(shù)字。我國(guó)登記認(rèn)定的慈善組織目前已經(jīng)超過1萬個(gè)。2020年，我國(guó)慈善捐贈(zèng)額突破2000億元，較2012年增長(zhǎng)155%。特別是黨的十八大以來，各類社會(huì)組織和慈善力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目初步統(tǒng)計(jì)是9.2萬多個(gè)，引導(dǎo)投入各類資金1245億元。目前非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的44.7%，“這個(gè)數(shù)量是很大的，切實(shí)滿足了群眾多層次、多方面的需要。”
針對(duì)近年來社會(huì)關(guān)注的婚俗改革，詹成付介紹，民政部于2021年4月、9月分兩批次在全國(guó)確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前來看，各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的改革工作確有成效，最突出的是各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制。
“從民政工作角度看，婚姻改革方面還有很多工作要做，最近這兩年我們推行婚姻登記跨省通辦，在7個(gè)省進(jìn)行改革試點(diǎn)。下一步將積極推進(jìn)擴(kuò)大婚姻登記跨省通辦試點(diǎn)范圍，讓更多群眾受益。”詹成付說。
