公益訴訟守護(hù)岸綠水清

　　青山環(huán)抱、碧水悠悠……秋日的密云水庫，儼然一幅湖光山色相映成趣的生態(tài)畫卷。密云水庫是北京重要的地表飲用水源地與水資源戰(zhàn)略儲備基地。美麗生態(tài)的背后，凝聚著北京市密云區(qū)檢察院以生態(tài)檢察之力守護(hù)水庫岸綠水清的擔(dān)當(dāng)作為。

　　2021年5月，密云區(qū)檢察院受理一起污染環(huán)境案。田某等7人在未取得資質(zhì)的情況下，以牟利為目的，在某建筑垃圾綠化回填點接收并掩埋未經(jīng)處理的陳腐性生活垃圾1486.02噸。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為避免損害擴(kuò)大，及時采取挖掘、清理等處置措施，共支出764809.3元。

　　以往，此類案件只需要承擔(dān)刑事責(zé)任，而高昂的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用都由政府自行消化。密云區(qū)檢察院認(rèn)為：在進(jìn)行刑事打擊的同時，還需通過刑事附帶民事公益訴訟依法追究生態(tài)修復(fù)責(zé)任，讓違法者為污染行為買單。最終田某等7人除了被判有期徒刑外，還被判處連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計764809.3元。

　　“我們推動‘專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理’生態(tài)檢察模式，引導(dǎo)‘生態(tài)違法者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤�生態(tài)修復(fù)者’。”密云區(qū)檢察院檢察長熊正表示，近年來，密云區(qū)檢察院持續(xù)加強(qiáng)公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償改革的銜接，推廣多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有力提升生態(tài)保護(hù)質(zhì)效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

　　這則案例，是密云區(qū)檢察院立足新時代生態(tài)檢察職能，服務(wù)保障區(qū)域保水護(hù)水工作大局的一個縮影。近年來，密云區(qū)檢察院堅持依法能動履職，不斷織密水庫生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)網(wǎng)，以生態(tài)檢察之力守護(hù)水庫岸綠水清。

　　透過一條行政案件線索，不僅循線深挖出一起破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，還通過案件辦理，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行刑銜接案件的高效辦理……2019年，一起行政案件線索引起了密云區(qū)檢察院檢察官劉東海的關(guān)注。

　　原來，劉某在密云區(qū)某村包裝旅游開發(fā)項目，在行政許可范圍外非法開采礦砂，還在蛇魚川河道以“整治清淤”作掩護(hù)，超范圍超深度拓寬挖深河道，采掘大量砂石進(jìn)行售賣，非法獲利127萬余元，導(dǎo)致河道周邊山體和田地的水土流失，也影響河道行洪安全。經(jīng)過連續(xù)數(shù)月深入調(diào)查，辦案檢察官從大量資料中抽絲剝繭，逐步整合出一條完整證據(jù)鏈，最終犯罪嫌疑人被繩之以法。

　　“依托此次案件辦理，密云區(qū)檢察院還與密云區(qū)水務(wù)局等行政單位積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)信息共享、案件會商、線索移送等機(jī)制的建立完善，深化‘河長+檢察長’協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，不僅統(tǒng)籌推進(jìn)了行刑銜接案件的高效辦理，而且有效形成了對密云水庫生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督保護(hù)合力。”熊正說。