習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

　　各地不斷完善保障制度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，為勞動者創(chuàng)造出更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境。

　　減免房租提供貸款

　　干事創(chuàng)業(yè)底氣更足

　　上午10點，安徽乾源新能源科技有限公司實驗室內(nèi)，機器轟鳴。調(diào)配材料、添水?dāng)嚢瑁�加熱升溫、急速降溫，離心烘干、磨切篩選……公司負(fù)責(zé)人陳斌和他的研發(fā)團隊正在緊張忙碌著。

　　早些年，陳斌一直在北京、深圳等地從事電池銷售工作，2018年底開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“起初，辦公地點設(shè)在家里，因需要準(zhǔn)備各種材料，我經(jīng)常往街道跑。”陳斌回憶，一來二去，便和街道工作人員熟絡(luò)起來。

　　2020年4月，隨著團隊技術(shù)研發(fā)走向成熟，公司規(guī)模逐步擴大，陳斌計劃在外面租一塊辦公場地。“合肥市包河區(qū)煙墩街道社保所工作人員了解到我的需求后，第一時間向我推薦了百幫創(chuàng)業(yè)園。”

　　包河區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園是合肥市和包河區(qū)兩級共辦的扶持下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地。陳斌告訴記者，得知公司符合入駐條件，并且在入駐后能享受到房租減免、水電補貼等優(yōu)惠政策。在街道介紹下，他很快就與百幫創(chuàng)業(yè)園的相關(guān)負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系。

　　實地察看、提交申請、通過審批，不到一個月時間，陳斌和他的研發(fā)團隊就入駐了。“便捷的流程讓人省心，貼心的服務(wù)更讓我們創(chuàng)業(yè)者感到安心。”陳斌給記者算了一筆賬，算上房租和物業(yè)，百幫創(chuàng)業(yè)園周邊寫字樓每平方米的月租金要30元左右。“百幫創(chuàng)業(yè)園每平方米只收10元。我們公司租用場地有近400平方米，加上水電補貼，每月能省下至少8000元。”

　　入駐園區(qū)后，在工作人員指引下，陳斌還成功申請到50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。“前期研發(fā)投入大，資金短缺一直是令我們頭疼的問題。有了資金支持，我們干事創(chuàng)業(yè)底氣更足了。”對未來，陳斌信心滿滿。

　　近年來，為促進創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，合肥市包河區(qū)不斷完善落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。據(jù)介紹，今年以來，包河區(qū)新增市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個、創(chuàng)業(yè)企業(yè)127個，帶動1200余人實現(xiàn)就業(yè)；審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款32筆，共計2200萬元。

　　開展技能人才培訓(xùn)

　　培育多元就業(yè)方式

　　“你看，這幾個訂單如果調(diào)整一下派送順序，效率會更高……”在美團外賣廣東廣州東曉南站點，“騎士長”彭文輝在給新來的騎手講解配送要領(lǐng)。

　　前不久，彭文輝參加了由廣州市總工會、廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)工聯(lián)會聯(lián)合開展的“羊城工匠杯”廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競賽，來自全行業(yè)近百名網(wǎng)約配送員經(jīng)過層層遴選參與到本次大賽競技當(dāng)中，彭文輝獲得金獎。

　　“以前，我覺得送外賣只是一個體力活，通過比賽發(fā)現(xiàn)，一名優(yōu)秀的外賣騎手需要具備溝通、處理突發(fā)事件等能力。這是一個既需要技術(shù)含量，又需要不斷積累經(jīng)驗的行業(yè)。”

　　彭文輝從“外賣騎手”蛻變?yōu)椤把虺枪そ场保�正是近年來廣州助力產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、推動新業(yè)態(tài)就業(yè)群體進一步實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的一個縮影。

　　這背后，離不開政府和平臺企業(yè)的各種探索。廣東積極開展新職業(yè)技能人才培訓(xùn)評價，支持龍頭企業(yè)牽頭制定評價規(guī)范以及舉辦職業(yè)技能大賽等。美團外賣等平臺企業(yè)推出“騎手老帶新”培訓(xùn)、同時與國家開放大學(xué)開展“騎手上大學(xué)”合作項目，并通過“站長培養(yǎng)計劃”為騎手提供晉升渠道，幫助更多騎手逐步探索“工匠”之路。

　　外賣員、網(wǎng)約車司機、電商主播……在廣州，網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，孕育出豐富的就業(yè)方式，像彭文輝這樣的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員越來越多。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊月度勞動力調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，目前廣州新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約75萬左右。大量新業(yè)態(tài)勞動者就業(yè)質(zhì)量保障成為就業(yè)工作的焦點之一。

　　2020年9月開始，廣州市及時推行非本市戶籍就業(yè)人員憑在穗就業(yè)登記證明等資料在本市的參保工作，有效解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險問題。截至9月底，靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險36.34萬人，其中本市戶籍31.95萬人，非本市戶籍4.39萬人。

　　同時，廣州還設(shè)立了靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū)，大力搭建線上線下靈活用工供需對接平臺，開展線上、線下靈活用工專場招聘服務(wù)；發(fā)起成立靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)者法律援助工作站。截至10月15日，全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展靈活就業(yè)專場招聘會共176場次，參與企業(yè)3453家次，提供靈活就業(yè)崗位10.68萬個，服務(wù)求職人數(shù)8.25萬人次。

　　科學(xué)規(guī)劃合理選址

　　溫馨驛站保障民生

　　停好電動車，拍拍衣褲跺跺腳，外賣騎手李繁喜這才推門進屋。屋內(nèi)已有不少人，有的在看電視，有的正下象棋。走到飲水機旁，李繁喜一邊接熱水，一邊沖打乒乓球的伙伴說，“下一局，排我！”

　　10點15分，在甘肅蘭州新區(qū)瑞嶺國際商業(yè)廣場的新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站，陽光透過落地窗，照在忙活了一上午的騎手身上。“這里和家一樣溫暖。”李繁喜伸個懶腰說，“你可能不知道，沒驛站前，大伙兒幾乎沒有地方休息，風(fēng)塵暑熱、陰雨寒凍，無處可避。”

　　“對外賣配送員而言，忙時在路上，閑時也在路上。”蘭州新區(qū)美團專送站站長梁仕巍說，騎手送餐有3個高峰時段，7點到9點，11點半到1點，17點半到19點，除了晚高峰后回家，另外兩個較閑時段，長期面臨飲水難、休息難、如廁難等問題，很多人不得不在路邊以電動車為家，或窩在角落里吃飯、休息。

　　“為切實解決群眾的急難愁盼問題，我們建起了新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站。”蘭州新區(qū)黨群工作部工會工作科科長狄生俊介紹，為把驛站建成溫馨之家，蘭州新區(qū)從有利于他們工作和生活的角度出發(fā)，在新就業(yè)形態(tài)勞動者相對集中的地方進行科學(xué)規(guī)劃、合理選址，讓勞動者能較方便到達。“歷時近兩個月，走訪近百名從業(yè)者，比對10余處地點，才敲定選址。”狄生俊說。

　　“這周邊店鋪集中騎手多，建驛站再合適不過。”驛站管理員賴海英說，驛站占地400多平方米，包含休閑休息區(qū)、硬床小憩區(qū)、吃飯充電區(qū)、學(xué)習(xí)交流區(qū)、職工書屋、洗衣房和衛(wèi)生間等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提供飲水、休息、餐飲、洗衣、如廁等服務(wù)。“大伙兒把驛站當(dāng)家，很是愛惜。”賴海英說，今年9月1日運營以來，每天進站350到400人次。

　　讓新就業(yè)形態(tài)勞動者“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”，“下一步，我們還將加大這一群體的基層黨建工作力度，探索建立新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合黨支部，以黨建帶工建，引領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)勞動者群體健康持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)社會。”狄生俊說，真正讓新就業(yè)形態(tài)勞動者工作更安心。

　　據(jù)了解，“建設(shè)100個新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站”是甘肅今年的10件民生實事之一，截至9月底，已全部建設(shè)完成。