云南：護(hù)航企業(yè)解難題 服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

　　護(hù)航企業(yè)解難題 服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

　　云南省工業(yè)和信息化發(fā)展取得了哪些突破和成績？如何幫扶中小企業(yè)？怎樣整治“黑廣播”？11月10日，云南省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員金肇元率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

　　活力迸發(fā) 工業(yè)和信息化發(fā)展成績顯著

　　十年來，云南省工業(yè)和信息化發(fā)展取得了哪些突破和成績？

　　“十年來，云南省大力推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，奮起趕超，取得了顯著成績�！苯鹫卦�介紹，一是工業(yè)規(guī)�？偭寇S上新臺(tái)階。全部工業(yè)增加值從2012年的3557.4億元增長至2021年的6555.76億元，連續(xù)突破三個(gè)千億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)24.15%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、上繳稅金雙雙突破千億元大關(guān)。今年1月至9月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，排全國第7位。全省工業(yè)投資增長49.2%，全國排名前三位，投資占比排名第一，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)88.9%，成為全省經(jīng)濟(jì)的重要支撐和“壓艙石”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。云南加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，“中國綠色鋁谷”“光伏之都”正在云南崛起，建成綠色鋁產(chǎn)能538萬噸、單晶硅棒和切片產(chǎn)能均達(dá)90GW，2021年綠色鋁硅成長為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，已成為全球最大的綠色單晶硅光伏材料生產(chǎn)基地。新能源電池、石化、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，疫苗批簽量位居全國第一。非煙工業(yè)占工業(yè)比重從68.4%提升至74.4%，“一煙二電三有色”的產(chǎn)業(yè)格局正被重塑優(yōu)化。三是園區(qū)建設(shè)如火如荼。十年來，全省加快建設(shè)園區(qū)載體，以工業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)營業(yè)收入突破2萬億元。四是企業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力。近年來，云南省出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙10條”、支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見等系列政策文件，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值從2012年的4546.62億元增長至2021年的12759.39億元，年均增長10.3%。五是“兩化”融合不斷加深。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在建在用數(shù)據(jù)中心達(dá)到50個(gè)，累計(jì)實(shí)施100個(gè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的企業(yè)“三化”改造項(xiàng)目、70個(gè)智能制造示范項(xiàng)目，信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2081.73億元，年均增速超20%。六是綠色和創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)，綠色制造體系加快構(gòu)建，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降10.3%。

　　精準(zhǔn)施策 助力中小微企業(yè)紓困解難

　　“我是保山市一家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人。在疫情影響下，企業(yè)經(jīng)營面臨很多困難，請(qǐng)問云南省在幫扶中小企業(yè)方面有哪些具體措施？”楊女士打進(jìn)熱線咨詢。

　　“自2020年開始，省工業(yè)和信息化廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作的統(tǒng)一部署和要求，打出了一系列從政策到服務(wù)的‘組合拳’。”省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處處長陳萬春介紹，一是完善紓困政策，在出臺(tái)《云南省支持中小企業(yè)紓困發(fā)展若干措施》的基礎(chǔ)上，又配套制定了《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》，建立了旬調(diào)度、月通報(bào)、“三辦一銷號(hào)”等制度，聯(lián)合相關(guān)廳局和各州（市）共同推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“五個(gè)加力舉措”政策組合拳，在金融幫扶、降本減負(fù)等方面出臺(tái)細(xì)化措施92條，開展助企紓困工作，最大限度釋放政策紅利。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的紓困工作專班，確保每10天一次的調(diào)度及時(shí)精準(zhǔn)掌握紓困解難政策措施落實(shí)情況。建立“政銀企保”對(duì)接機(jī)制，搭建多渠道融資服務(wù)體系，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)高效融資。“一戶一策”協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資，為全省1307戶“專精特新”中小企業(yè)推薦結(jié)對(duì)銀行。同時(shí)，通過設(shè)立科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款，開展“百鏈千企”專項(xiàng)金融活動(dòng)等方式，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。三是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)企服務(wù)，建立了“助企服務(wù)員”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，定期深入云南省中小微企業(yè)特別是專精特新企業(yè)開展調(diào)研，收集服務(wù)需求3668項(xiàng)，解決實(shí)際困難2415項(xiàng)。出臺(tái)“三進(jìn)”市場主體活動(dòng)工作方案，推動(dòng)“政策宣傳解讀進(jìn)企業(yè)、跟蹤幫扶服務(wù)進(jìn)企業(yè)、政策落實(shí)兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)”。

　　“云南省通過一攬子精準(zhǔn)幫扶紓困措施的落實(shí)，有力推動(dòng)了中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量�！标惾f春介紹，今年5月底到9月，云南省中小企業(yè)數(shù)從82.37萬戶增長到了88.09萬戶。同時(shí)，云南省的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)隊(duì)伍也在不斷壯大，全省“專精特新”企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了1307戶，其中，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到了67戶。全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值前三季度達(dá)到了10956億元，比去年同期增長4%，拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“云南省在中小企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，匯集了從中央到地方各級(jí)、各相關(guān)部門出臺(tái)的中小企業(yè)幫扶政策措施，并附有相關(guān)解讀�！标惾f春建議，全省廣大中小企業(yè)可以及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　　加大打擊 營造和諧安全無線電環(huán)境

　　9月下旬，云南省無線電監(jiān)測中心多次收到民航云南空管分局的反饋，昆明管制區(qū)內(nèi)多個(gè)航班，GPS信號(hào)受到干擾。據(jù)介紹，飛機(jī)一旦受到GPS干擾，會(huì)失去位置和高度信息，對(duì)飛行安全造成嚴(yán)重影響。

　　云南省無線電監(jiān)測中心工作人員經(jīng)過多日的監(jiān)測及現(xiàn)場排查，最終確定GPS干擾源位于昆明市官渡區(qū)大板橋某大院內(nèi)，并在現(xiàn)場查獲兩套無線電干擾器。

　　“查獲的GPS干擾器是三無產(chǎn)品，而且這種發(fā)射行為也是非法的�！痹颇鲜�無線電監(jiān)測中心副主任馮云介紹，雖然無線電頻譜資源看不見摸不著，但卻與土地、礦產(chǎn)等自然資源一樣是國家的稀缺戰(zhàn)略資源，具有巨大的經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值。

　　一些常聽收音機(jī)的市民反映，有時(shí)會(huì)遇到節(jié)目中不間斷循環(huán)播放“醫(yī)患”間的電話互動(dòng)，但從不報(bào)出電臺(tái)名稱與呼號(hào)。據(jù)介紹，這些頻率是未經(jīng)廣電主管部門與無線電管理部門審批，私自設(shè)立的非法廣播，主要被用于違法藥品、假藥推銷等商業(yè)活動(dòng)，這些“黑廣播”時(shí)常向群眾發(fā)布虛假商品廣告等干擾信息。

　　此外，在各種重要考試中，也存在利用無線電設(shè)備作弊的行為。云南省無線電監(jiān)測中心工作人員吳繼達(dá)介紹，有的考生把一個(gè)小耳機(jī)放入耳道內(nèi)，考場外的作弊人員就通過無線電設(shè)備，把考試答案傳給考生。還有一種作弊器材外面看著像普通的橡皮，但實(shí)際上帶有顯示屏。

　　省工業(yè)和信息化廳無線電監(jiān)督檢查處處長陸家凡介紹，近年來，云南省不斷加大對(duì)黑廣播的打擊力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到立即發(fā)現(xiàn)、立即查處。省工業(yè)和信息化廳還聯(lián)合公安、廣電、市場監(jiān)管等部門，定期開展聯(lián)合查處行動(dòng)，對(duì)“黑廣播”予以取締。對(duì)涉嫌詐騙等違法行為，還將移送公安機(jī)關(guān)予以刑事偵查。同時(shí)，“黑廣播”之所以有存在的土壤，就是因?yàn)椴环ǚ肿幽軌蛲ㄟ^發(fā)布虛假信息、詐騙信息獲得不法收益，因此，云南省也加大了普法宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)“黑廣播”辨別的能力，避免上當(dāng)受騙。

　　針對(duì)如何防范利用無線電技術(shù)進(jìn)行作弊的問題，陸家凡表示，為了保證考試的公平公正性，云南省建立了合法的無線電頻率臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，考試時(shí)通過加強(qiáng)對(duì)考場周邊的監(jiān)測，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法信號(hào)并進(jìn)行壓制，有時(shí)甚至能在現(xiàn)場抓獲犯罪分子。近年來，經(jīng)過整治打擊，利用無線電技術(shù)作弊的行為已經(jīng)明顯減少。（記者 李翕堅(jiān)）