護航企業解難題 服務經濟促發展

　　云南省工業和信息化發展取得了哪些突破和成績？如何幫扶中小企業？怎樣整治“黑廣播”？11月10日，云南省工業和信息化廳二級巡視員金肇元率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　活力迸發 工業和信息化發展成績顯著

　　十年來，云南省工業和信息化發展取得了哪些突破和成績？

　　“十年來，云南省大力推動工業和信息化高質量發展，奮起趕超，取得了顯著成績。”金肇元介紹，一是工業規模總量躍上新臺階。全部工業增加值從2012年的3557.4億元增長至2021年的6555.76億元，連續突破三個千億元大關，占GDP比重達24.15%，規模以上工業企業利潤總額、上繳稅金雙雙突破千億元大關。今年1月至9月，全省規模以上工業增加值增長8.3%，排全國第7位。全省工業投資增長49.2%，全國排名前三位，投資占比排名第一，對全省固定資產投資貢獻率達88.9%，成為全省經濟的重要支撐和“壓艙石”。二是產業結構調整成效明顯。云南加快產業強省建設，“中國綠色鋁谷”“光伏之都”正在云南崛起，建成綠色鋁產能538萬噸、單晶硅棒和切片產能均達90GW，2021年綠色鋁硅成長為新的千億級產業，已成為全球最大的綠色單晶硅光伏材料生產基地。新能源電池、石化、信創等產業實現了“從無到有”。生物醫藥產業持續增長，疫苗批簽量位居全國第一。非煙工業占工業比重從68.4%提升至74.4%，“一煙二電三有色”的產業格局正被重塑優化。三是園區建設如火如荼。十年來，全省加快建設園區載體，以工業為主導的園區營業收入突破2萬億元。四是企業發展迸發新活力。近年來，云南省出臺了加快民營經濟發展“雙10條”、支持民營經濟高質量發展的若干意見等系列政策文件，全省民營經濟增加值從2012年的4546.62億元增長至2021年的12759.39億元，年均增長10.3%。五是“兩化”融合不斷加深。信息基礎設施不斷完善，在建在用數據中心達到50個，累計實施100個以數字化、網絡化、智能化為核心的企業“三化”改造項目、70個智能制造示范項目，信息產業主營業務收入達2081.73億元，年均增速超20%。六是綠色和創新發展加快推進，綠色制造體系加快構建，單位工業增加值能耗累計下降10.3%。

　　精準施策 助力中小微企業紓困解難

　　“我是保山市一家中小企業的負責人。在疫情影響下，企業經營面臨很多困難，請問云南省在幫扶中小企業方面有哪些具體措施？”楊女士打進熱線咨詢。

　　“自2020年開始，省工業和信息化廳深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對中小微企業紓困發展工作的統一部署和要求，打出了一系列從政策到服務的‘組合拳’。”省工業和信息化廳中小企業處處長陳萬春介紹，一是完善紓困政策，在出臺《云南省支持中小企業紓困發展若干措施》的基礎上，又配套制定了《云南省進一步幫扶中小微企業紓困發展工作方案》，建立了旬調度、月通報、“三辦一銷號”等制度，聯合相關廳局和各州（市）共同推進“十大專項行動”和“五個加力舉措”政策組合拳，在金融幫扶、降本減負等方面出臺細化措施92條，開展助企紓困工作，最大限度釋放政策紅利。二是強化統籌調度，成立了由廳主要領導任組長的紓困工作專班，確保每10天一次的調度及時精準掌握紓困解難政策措施落實情況。建立“政銀企保”對接機制，搭建多渠道融資服務體系，助力優質企業高效融資。“一戶一策”協調解決重點企業和項目融資，為全省1307戶“專精特新”中小企業推薦結對銀行。同時，通過設立科技創新和基礎研究專項貸款，開展“百鏈千企”專項金融活動等方式，服務創新驅動發展。三是點對點進企服務，建立了“助企服務員”結對幫扶機制，定期深入云南省中小微企業特別是專精特新企業開展調研，收集服務需求3668項，解決實際困難2415項。出臺“三進”市場主體活動工作方案，推動“政策宣傳解讀進企業、跟蹤幫扶服務進企業、政策落實兌現進企業”。

　　“云南省通過一攬子精準幫扶紓困措施的落實，有力推動了中小微企業保存量、擴增量、提質量。”陳萬春介紹，今年5月底到9月，云南省中小企業數從82.37萬戶增長到了88.09萬戶。同時，云南省的優質中小企業隊伍也在不斷壯大，全省“專精特新”企業已經達到了1307戶，其中，國家級專精特新“小巨人”企業達到了67戶。全省民營經濟完成增加值前三季度達到了10956億元，比去年同期增長4%，拉動了全省經濟增長2.1個百分點，實現了平穩健康發展。

　　“云南省在中小企業服務中心設立了中小企業公共服務平臺，匯集了從中央到地方各級、各相關部門出臺的中小企業幫扶政策措施，并附有相關解讀。”陳萬春建議，全省廣大中小企業可以及時獲取相關信息。

　　加大打擊 營造和諧安全無線電環境

　　9月下旬，云南省無線電監測中心多次收到民航云南空管分局的反饋，昆明管制區內多個航班，GPS信號受到干擾。據介紹，飛機一旦受到GPS干擾，會失去位置和高度信息，對飛行安全造成嚴重影響。

　　云南省無線電監測中心工作人員經過多日的監測及現場排查，最終確定GPS干擾源位于昆明市官渡區大板橋某大院內，并在現場查獲兩套無線電干擾器。

　　“查獲的GPS干擾器是三無產品，而且這種發射行為也是非法的。”云南省無線電監測中心副主任馮云介紹，雖然無線電頻譜資源看不見摸不著，但卻與土地、礦產等自然資源一樣是國家的稀缺戰略資源，具有巨大的經濟和軍事價值。

　　一些常聽收音機的市民反映，有時會遇到節目中不間斷循環播放“醫患”間的電話互動，但從不報出電臺名稱與呼號。據介紹，這些頻率是未經廣電主管部門與無線電管理部門審批，私自設立的非法廣播，主要被用于違法藥品、假藥推銷等商業活動，這些“黑廣播”時常向群眾發布虛假商品廣告等干擾信息。

　　此外，在各種重要考試中，也存在利用無線電設備作弊的行為。云南省無線電監測中心工作人員吳繼達介紹，有的考生把一個小耳機放入耳道內，考場外的作弊人員就通過無線電設備，把考試答案傳給考生。還有一種作弊器材外面看著像普通的橡皮，但實際上帶有顯示屏。

　　省工業和信息化廳無線電監督檢查處處長陸家凡介紹，近年來，云南省不斷加大對黑廣播的打擊力度，加強日常監管，做到立即發現、立即查處。省工業和信息化廳還聯合公安、廣電、市場監管等部門，定期開展聯合查處行動，對“黑廣播”予以取締。對涉嫌詐騙等違法行為，還將移送公安機關予以刑事偵查。同時，“黑廣播”之所以有存在的土壤，就是因為不法分子能夠通過發布虛假信息、詐騙信息獲得不法收益，因此，云南省也加大了普法宣傳力度，增強群眾對“黑廣播”辨別的能力，避免上當受騙。

　　針對如何防范利用無線電技術進行作弊的問題，陸家凡表示，為了保證考試的公平公正性，云南省建立了合法的無線電頻率臺賬數據庫，考試時通過加強對考場周邊的監測，就能及時發現非法信號并進行壓制，有時甚至能在現場抓獲犯罪分子。近年來，經過整治打擊，利用無線電技術作弊的行為已經明顯減少。（記者 李翕堅）