張春賢乘船實地考察洞庭湖治理與保護

　　平均水位21.62米，洞庭湖正值枯水期。在這個時候看水，更能看出真面目。

　　10月21日至22日，省委書記、省人大常委會主任張春賢乘船再下洞庭。

　　兩天時間內，張春賢一行從城陵磯河段入東洞庭南下，經(jīng)鲇魚口進草尾航道，西到漢壽巖汪湖，船行10多個小時、近200公里，幾乎走遍了整個洞庭湖。

　　"為了保持綠水青山，為了湖南的可持續(xù)發(fā)展，我們有責任做好當前的事，打好今后的基礎。"一路上，張春賢仔細察看洞庭湖治理成效鞏固情況，與湖區(qū)干部群眾共同研商洞庭湖的長遠治理與保護。

　　省領導楊泰波、蔡力峰、陽寶華參加調研。

　　又見江豚

　　船行洞庭，雖然低水位讓兩岸的灘涂顯露了出來，但湖水依然清澈美麗。

　　張春賢一行不時走上甲板，仔細察看湖面水質及沿岸環(huán)境。船艙也臨時布置成了會議室，從途徑水域的污染物削減、水質監(jiān)測，到濕地保護和生物種類、湖區(qū)水利工程建設以及沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活情況，張春賢一一詢問并記下要點。

　　草尾河是洞庭湖水域內較為狹窄的河段，原先這里兩岸分布著很多小造紙廠。當?shù)厝罕娊榻B，以前行船經(jīng)過這里，老遠就能聞到一股刺鼻的味道，湖水是黑色的，還漂浮著一層泡沫。令人欣慰的是，這樣的情景已經(jīng)一去不復返。現(xiàn)在進入草尾河，看到的是碧水青灘，呼吸的是新鮮空氣。

　　今年1-9月，環(huán)保部門對洞庭湖10個斷面的檢測結果表明，即便在枯水期，洞庭湖水質也達到了三類水質標準，部分水域甚至可以達到二類水質標準。

　　一路南行，湖面明澈、蘆葦青青，藍天、碧水、綠洲、飛鳥……一一從眼前掠過。船經(jīng)淞澧洪道時，甲板上突然發(fā)出一聲高喊："快看江豚!"應聲望去，幾只江豚不時躍出水面泛起陣陣清波。

　　2007年4月乘船考察洞庭湖時，張春賢一行曾欣喜地看到了在湖面跳躍嬉戲的江豚。此行又見江豚，船上一片歡呼。

　　江豚，這種對水質要求極高的國家二級保護動物，之前在洞庭湖上“消失”已近20年。今年初，通過有關部門的水下聲納探測，洞庭湖區(qū)已發(fā)現(xiàn)132頭江豚，生活在湖區(qū)濕地上的麋鹿也已形成新的野生種群。目前，洞庭湖區(qū)共有魚類114種、鳥類315種，其中受國家一級保護的就有12種。10萬多只候鳥被吸引到洞庭湖來過冬。

　　作為洞庭湖治理史上的一個標志性事件，三年前的那場“治污風暴”，帶來的不僅僅是洞庭湖水質的改變和生態(tài)的恢復，更帶來了各級干部發(fā)展理念的轉變、人民群眾環(huán)保意識的提高、洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)的提升和結構的改善，走出了一條洞庭湖治理的新路子。

　　通過關停整治和改造提升，岳陽市造紙企業(yè)年減排廢水近4500萬噸，年造紙生產(chǎn)能力增加5萬噸，年上繳稅費增長5倍達到近4億元;常德市造紙企業(yè)COD年排放總量減少4萬噸，排污總量減少70.5%，產(chǎn)能由整治前的56.4萬噸擴大到79.8萬噸;益陽市造紙企業(yè)減少90家，造紙總產(chǎn)能增加近60萬噸，廢水排放總量和化學耗氧量分別削減6000萬噸、2萬噸。

　　湖區(qū)三市的負責人介紹，現(xiàn)在，各級干部的認識提高了，環(huán)保不達標企業(yè)根本不可能進入。同時，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，捕撈漁民上岸定居和解困工作的順利開展，也進一步密切了黨群干群關系。

　　考察途中，遇到不少當?shù)馗刹咳罕姡�說起湖區(qū)這幾年的變化，大家都露出了由衷的笑臉。張春賢感慨地說："洞庭湖治理的成效寫在老百姓臉上，寫在基層干部臉上，要感謝他們用這種方式給予我們鼓勵。"

　　三下洞庭

　　三年來，這已是張春賢第三次乘船考察洞庭湖。從污染治理、漁民解困到湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展，事事關乎民生和湖南的未來。

　　作為我國第二大淡水湖，洞庭湖區(qū)豐富的水資源、每年近100萬噸的蘆葦、大片的速生楊，也催生了造紙企業(yè)的發(fā)展。上世紀90年代末，洞庭湖區(qū)還只有40多家造紙企業(yè)，僅僅幾年時間就冒出190多家，與造紙產(chǎn)業(yè)迅速擴張如影隨形的是觸目驚心的湖水污染。對于這一歷史積累造成的區(qū)域性、流域性環(huán)境問題，曾經(jīng)多次整治，但效果并不明顯。

　　洞庭湖已不堪重負!

　　省第九次黨代會上，張春賢在報告中明確提出要著力構建山清水秀的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)三湘大地滿目蔥蘢、碧水藍天的秀麗景觀。

　　按照省委、省政府的要求，2006年8月，省環(huán)保局組織岳陽、常德、益陽三市環(huán)保部門進行了全面現(xiàn)場調查，并著手制定整治方案。

　　針對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)環(huán)境污染問題，張春賢此前曾明確要求，洞庭湖周邊不符合產(chǎn)業(yè)政策和嚴重排污的造紙企業(yè)，要實施嚴格的關停措施，切實解決水污染問題。并反復強調，發(fā)展必須符合科學發(fā)展觀的要求，要守住不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境的底線。

　　洞庭湖污染治理再次進入湖南決策者的視野。

　　整治行動開始前，張春賢與岳陽、常德、益陽三市市委書記分別談話，統(tǒng)一認識。洞庭湖污染治理不再僅是環(huán)保部門一家的事情。

　　2006年12月初，省委、省政府正式啟動洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治行動。一場史無前例的環(huán)保治污風暴在洞庭湖刮起，僅用3個月時間，關停了沿岸234家排污不達標的小造紙廠。

　　2007年4月，為檢查洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治情況，張春賢乘船從長沙出發(fā)，經(jīng)湘陰、岳陽入南縣茅草街，考察洞庭湖。經(jīng)過治理后的洞庭湖，水質已經(jīng)由原來的劣五類上升到三類，達到飲用水源標準，一度瀕臨絕跡的江豚又開始在清澈的湖水中繁衍生息。

　　就在這次檢查中，張春賢提出“四個動真格”：要在貫徹落實科學發(fā)展觀上動真格，在治理污染企業(yè)上動真格，在不等不靠上動真格，在防止污染企業(yè)的反彈上動真格。再次表明了湖南決策層壯士斷腕的治污勇氣和決心。

　　事后，瑞士聯(lián)邦環(huán)境署副署長高茲作出這樣的評價：湖南這次關停洞庭湖造紙污染企業(yè)，不僅對湖南，對中國，而且對世界都具有重要意義。

　　2008年11月，張春賢在不打招呼的情況下，再次乘船深入洞庭湖，走進水上人家。在解決漁民上岸定居、解困問題的同時，再次提出要統(tǒng)籌考慮洞庭湖防洪、生態(tài)、環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關系，實現(xiàn)人與水的和諧、人與自然的和諧。

　　洞庭湖已進入綜合治理保護階段。

　　對人民負責，對未來負責

　　“我們要站在對人民負責、對未來負責的高度，繼續(xù)大力推進洞庭湖治理與保護工作。”考察中，張春賢抓住午休和晚上的時間，多次召集省直部門和湖區(qū)三市有關負責人聽取情況介紹，研究洞庭湖治理與保護。

　　張春賢說，近年來洞庭湖治理的實踐和成效帶給我們深刻的啟示：一是必須堅持以人為本，走科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。必須站在高起點上謀劃湖南的長遠發(fā)展，決不能急功近利。二是涉及長遠發(fā)展的問題，即便遇到再大困難，也要動真格。實踐證明，如果不動真格，洞庭湖就不可能有今天的治理成效。三是在發(fā)展過程中尤其是解決生態(tài)環(huán)保等重大問題上，必須調動廣大干部群眾和方方面面的積極性。洞庭湖的治理成效，正是得益于上上下下、各個部門的聞風而動、緊密合作，全社會形成了合力。四是解決重大問題要有科學發(fā)展的思路，制訂科學的方案，并及時研究解決新情況新問題。五是我們考慮問題的出發(fā)點必須是對人民群眾負責，所有工作的落腳點都必須惠及民生。無論是洞庭湖治理，還是漁民解困，正是抱著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，才能積極創(chuàng)造條件解決歷史欠賬，使得一系列問題最終能從根本上得以解決。

　　“我們一定要為湖南的青山綠水，為湖南的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。”張春賢指出，當前必須乘勢而上，鞏固好洞庭湖治理成果，確保造紙企業(yè)污染不反彈，尤其不能再上污染環(huán)境和超越洞庭湖生態(tài)承載能力的項目和產(chǎn)業(yè);要采取措施加強湖區(qū)濕地保護，開展好保持和擴大水面、減少沙洲和培育生物鏈等工作;要超前研判江湖關系變化等可能帶來的新情況新問題，及早做好相關準備工作。要堅定不移地加大洞庭湖、湘江流域綜合治理力度，把這項工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，通過3-5年的努力，較好地解決湘江流域歷史污染嚴重區(qū)域的治理、沿江城市污水垃圾處理、現(xiàn)有污染企業(yè)整治和產(chǎn)業(yè)結構調整等問題，確保取得明顯效果。

　　張春賢強調，要繼續(xù)抓好洞庭湖專業(yè)捕撈漁民解困第一階段上岸定居和第二階段擴面等工作，惠及湖區(qū)4.9萬多漁民。當前，還要特別重視湖區(qū)低水位情況下飲水困難等問題。

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