環(huán)境保護部環(huán)評治理 部分建設(shè)項目環(huán)境違法行為突出

　　中央紀委駐環(huán)境保護部紀檢組組長傅雯娟日前指出，在個別地方，“未批先建”“未驗先投”等環(huán)境違法行為依然存在；“越權(quán)審批”“拆分環(huán)評”等違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生；低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)有所抬頭,建設(shè)項目環(huán)境違法行為依然突出。

　　傅雯娟說，最近，有些省份在建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況檢查中，發(fā)現(xiàn)多達700個“未批先建”項目；有幾個省則在近年違規(guī)建設(shè)了數(shù)百萬千瓦的火電項目，主要供應(yīng)違規(guī)建設(shè)的電解鋁項目。而在規(guī)劃環(huán)評方面,一些部門和地方對規(guī)劃環(huán)評的要求和實施主體認識不清，沒有真正將規(guī)劃環(huán)評納入決策過程，違法違規(guī)行為更是屢見不鮮，有的地方城市規(guī)劃未經(jīng)環(huán)評盲目調(diào)整，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不當(dāng)，致使石化工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)相鄰，產(chǎn)生了重大環(huán)境風(fēng)險隱患；有些流域開發(fā)規(guī)劃未進行環(huán)評，確定的水電等行業(yè)發(fā)展整體規(guī)模和布局不合理，導(dǎo)致流域生態(tài)環(huán)境惡化。

　　針對這種現(xiàn)象，環(huán)境保護部在全國環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)評專項治理工作，把強化環(huán)境準入、著力提升產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向能力作為重點之一。傅雯娟表示，專項行動將對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)保審批情況進行排查，確保國家拉動內(nèi)需的項目符合各項環(huán)保規(guī)定；對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項目的環(huán)評執(zhí)行情況進行清查，嚴格防范以擴內(nèi)需、保增長為借口盲目投資;對涉及重金屬排放的有色金屬等行業(yè)的項目環(huán)評審批及竣工驗收情況、涉及飲用水水源項目的環(huán)保審批情況以及核與輻射建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況等要進行重點檢查。

　　傅雯娟說，對“越級審批”、“拆分審批”以及降低環(huán)評文件等級要求等違法違規(guī)行為要重點查處；排查環(huán)評機構(gòu)“弄虛作假”、“虛報瞞報”等違法違規(guī)行為。對垃圾處理、輸變電、房地產(chǎn)、污水處理、市政道路等公眾高度關(guān)注的建設(shè)項目環(huán)評公眾參與執(zhí)行和落實情況進行重點檢查，嚴厲查處不認真執(zhí)行政務(wù)公開和公眾參與的違規(guī)行為。對產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃,對水環(huán)境影響較大的造紙、化工、石化等行業(yè)的規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)安全格局聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)相對集中的開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等環(huán)境影響評價開展情況深入排查。

　　傅雯娟說，對于未依法組織開展規(guī)劃環(huán)評的部分重點行業(yè)，將暫停受理和審批規(guī)劃所包含的建設(shè)項目環(huán)評文件；對未進行規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域、流域,因規(guī)劃實施造成重點污染物排放量超過總量控制指標的，將果斷采取“區(qū)域、流域限批”。

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