日前，中央國家機關(guān)工委以“黨的文件”的形式，轉(zhuǎn)發(fā)《中央國家機關(guān)共青團工作規(guī)則（試行）》，指導中央國家機關(guān)各部委的共青團工作。這個文件歷時兩年，先后修改30多次，可謂兩年磨一“件”。

　　中央國家機關(guān)工委副書記俞貴麟說，這是我們落實黨的十七屆四中全會和貫徹全國機關(guān)黨建工作會議，堅持“黨建帶團建”的一個具體舉措。

　　俞貴麟表示：“在中央國家機關(guān)工作的青年是國家政策制定的參與者、執(zhí)行者，責任重大。各部委干部隊伍中，年輕人的比例越來越高，因此，我們要求部委黨組織建立健全青年工作領(lǐng)導小組或建立青年工作聯(lián)席會議制度，完善青年工作機制。”

　　中央國家機關(guān)團工委指導90多個部委的共青團工作，服務10多萬名團員青年。中央國家機關(guān)團工委書記吳海英說：“我們意識到，青年工作如果有了‘文本和制度’，就能更好地落實中央新的精神，更好地傳承團的工作經(jīng)驗，也能更好地呼應基層青年和青年工作的新要求。”

　　吳海英介紹說，中央國家機關(guān)團工委先后召開4次團工委委員會議，上下征求了10次意見。規(guī)則的著力點之一是對部委青年工作機構(gòu)進行制度化設(shè)計。她說：“我們的服務對象明確為‘40周歲以下’的青年，比其他團組織的‘35歲以下’提高了5歲。這是為了適應機關(guān)青年工作的實際。”

　　俞貴麟說：“青年工作是黨的群眾工作，也是機關(guān)黨的建設(shè)的有機組成部分。針對國家機關(guān)青年多、團員少的特點，我們提出探索建立‘青年工作領(lǐng)導小組’；同時，倡導各部門根據(jù)實際工作需要，設(shè)立‘機關(guān)黨委青年工作部（處）’，與機關(guān)團委合署辦公。”

　　規(guī)則的另一著力點是團干隊伍建設(shè)，文件要求探索采用公開選拔、競爭上崗等方式選任團委書記。吳海英說：“這是適應黨內(nèi)民主、團內(nèi)民主的新要求。這種開放性選拔的方式，把‘組織讓我干’，逐步變成‘自己愿意干，團員青年選我干’的新形式。”

　　中央國家機關(guān)團工委副書記張璐介紹說，國務院國資委已通過競爭上崗形式選出了機關(guān)團委書記，交通銀行總行的青年則“海選”了機關(guān)團委書記。

　　規(guī)則規(guī)定，各部委機關(guān)團委書記享受處級待遇；團委書記初任職時年齡一般不超過33歲，任職年齡不超過38歲；任期一般為一屆，最多不超過兩屆。吳海英說：“下一步，我們還要制定團干隊伍建設(shè)的培養(yǎng)規(guī)劃。”

　　這個文件也有“遺憾”。吳海英說：“各部委青年中，從家門到校門，從校門到機關(guān)大門的‘三門干部’不少，近年來，我們在青年中開展了‘根在基層’調(diào)研實踐活動，效果很好。今后，我們要把基層調(diào)研制度寫進去，建起來。”

　　外交部機關(guān)團委書記安青全程參與了規(guī)則的制定，她說：“從無到有，規(guī)則出臺本身就是一種創(chuàng)新。”水利部機關(guān)團委書記于春山說：“規(guī)則把中央對于青年工作的四項職責：組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年權(quán)益，作了解讀，符合機關(guān)青年工作的實際。”

　　中國青年政治學院共青團工作理論研究所所長吳慶表示：“以‘規(guī)則’的形式出臺團的工作文件，在全國都是新鮮事。這在構(gòu)筑機關(guān)共青團和青年工作的體系上，邁出了系統(tǒng)化的一步。黨委轉(zhuǎn)發(fā)，力度更大，關(guān)鍵在落實，值得關(guān)注。”

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[責任編輯：張曉靜]