截至9月30日，新增1.18萬億元中央政府公共投資已累計下達4979億元，占42.2%。在11月13日舉行的財政政策應(yīng)對金融危機國際研討班上，財政部副部長丁學(xué)東指出，財政部門扎實實施積極的財政政策，目前已經(jīng)取得積極成效，有力促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極財政政策措施可以概括為“三加一減一優(yōu)化”。

　　擴大政府公共投資。投資重點用于民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新、重點基礎(chǔ)設(shè)施和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等方面。

　　增加對低收入群體的補貼。2009年中央財政預(yù)算安排農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼1230.8億元，前三季度已撥付1146億元。中央財政預(yù)算安排的2009年城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象等人員撫恤及生活補助2208億元，前三季度已撥付2110億元。

　　大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。加快實施科技重大專項，已安排2009年度科技重大專項資金115億元。采取以獎代補，支持十大節(jié)能工程、中西部城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)等。

　　實施結(jié)構(gòu)性減稅政策。全面實施消費型增值稅，降低小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)和增值稅征收率，減輕企業(yè)稅負，促進企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。實施成品油稅費改革。對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)暫定減免一年營業(yè)稅。進一步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率等。預(yù)計2009年結(jié)構(gòu)性減稅政策將減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約5500億元。

　　調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出向民生傾斜。嚴(yán)格控制一般性支出，進一步加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入力度。

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