強化政策支持 加快項目建設

　　2000年至2009年上半年農業部累計在西部安排農業投資381億元，2002年至2009年累計安排西部地區財政補貼補助資金304.7億元

　　記者：農業部在實施西部大開發戰略中開展了哪些重點工作？

　　危朝安：圍繞實施西部大開發戰略，農業部出臺了一系列有關政策性文件，如《農業部關于加快發展西部地區農業和農村經濟的意見》、《農業部關于加快西部地區特色農業發展的意見》等，圍繞實施天然草地保護工程、加強糧食基地建設等十個方面進行了安排部署。

　　切實落實中央西部大開發有關政策，不斷加大項目建設力度。據初步統計，2000年至2009年上半年農業部通過優質糧食產業工程、種養業良種等項目，累計安排西部地區農業投資381億元，同時開展了測土配方施肥補貼、農機具購置補貼等各項財政補貼補助項目，2002年至2009年農業部累計安排西部地區財政資金304.7億元。

　　加大對西部地區農業人才的培養力度。2004年以來“陽光工程”共培訓西部農村勞動力521萬人。2006—2008年，新型農民科技培訓工程覆蓋了西部地區558個縣22750個示范村，培訓專業農民90多萬人。

　　增強生產能力 促進收入增長

　　2008年，西部農林牧漁業總產值達14860.4億元，比2000年增長158.3%，農村居民人均純收入達到3481元，比2000年增長113.3%

　　記者：請介紹一下十年來西部地區農業農村經濟發展取得的主要成就。

　　危朝安：十年來的主要成就可以用七句話來概括：農業綜合生產能力顯著增強，主要農牧產品產量大幅增長；農業結構調整扎實推進，優勢特色農業迅速發展；農業基礎設施不斷加強，生產生活條件明顯改善；科研條件不斷改善，科技應用水平穩步提高；農業資源保護能力逐步提高，生態環境不斷改善；農業產業化加快發展，生產組織化程度不斷提高；農牧民收入大幅增長，生活質量顯著提高。

　　2008年，西部地區農林牧漁業總產值達到14860.4億元，比2000年增加9107.3億元，增長158.3%；西部地區糧食產量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸，增長了8.5%。

　　隨著農業結構調整的扎實推進，一批優勢特色農業迅速發展。如新疆的啤酒花、枸杞、紅花、番茄等特色農產品產量分別占全國的70%、50%、60%和90%以上。

　　農牧民收入也大幅提升。2008年，西部地區農村居民人均純收入達到3481元，比2000年增長113.3%。如內蒙古農牧民人均純收入達到4650元，比1999年實際增長1.32倍。

　　保護開發并重 轉變發展方式

　　確立在發展中保護、在保護中發展的現代農業發展理念，實現生態、經濟、社會協調發展

　　記者：西部經過十年的大開發也積累了不少寶貴經驗，請你具體介紹一下。

　　危朝安：主要的經驗有以下四條：

　　堅持生態保護與資源開發并重，大力促進農業可持續發展。實踐證明，只有確立在發展中保護、在保護中發展的現代農業發展理念，才能實現人與自然和諧相處，生態、經濟、社會協調發展。

　　堅持因地制宜、分類指導，著力推進農業特色產業發展。實踐證明，特色農業、特色農產品加工業、生態觀光農業等農業特色產業，是西部地區農業農村經濟發展的最大優勢和潛在增長點。

　　堅持強化農業基礎設施建設，不斷改善農業生產條件。實踐證明，加大農業基礎設施投入力度，改善農業生產條件，是西部地區農業加快發展的重要前提。

　　堅持推進科技創新與應用，切實加快農業發展方式轉變。實踐證明，在農產品產量增加、質量提高更多地依賴農業科技研發和技術應用的情況下，加快西部地區現代農業進程，必須高度重視農業科技創新應用。

　　培育優勢產業 發展現代農業

　　積極打造“高產、優質、高效、生態、安全”的現代糧食、棉花、油料、畜牧生產基地，加快培育有資源、有市場、有效益的特色優勢產業

　　記者：今后，進一步推進西部現代農業發展的基本思路與戰略重點是什么？

　　危朝安：著力強化農業政策、科技、人才、物質裝備和基礎設施等支撐條件建設，努力健全農村市場和農業服務體系，不斷壯大農產品加工業，積極打造“高產、優質、高效、生態、安全”的現代糧食、棉花、油料、畜牧、水產品生產基地，加快培育和發展有資源、有市場、有效益的特色優勢產業，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的中國特色農業現代化道路，戰略重點是：

　　加快結構調整，構建西部特色的現代農業產業體系。依據西部地區獨特的資源稟賦，推進產業結構調整，建立符合西部實際的現代農業產業體系。

　　轉變發展方式，切實加強資源環境的開發與保護。以生態環境的保護為前提，切實轉變農業發展方式，走資源節約、環境友好型的現代農業道路。

　　另外，還要改善生產條件，著力提高農業綜合生產能力；強化科技支撐，加快農業科技創新與成果轉化應用；加強服務保障，加快建立完善社會化服務體系。

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[責任編輯：張曉靜]