新華網(wǎng)北京11月26日電  近日，多家媒體持續(xù)報道手機網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息現(xiàn)象。公安部日前再次作出部署，在全國展開新一輪打擊、整治淫穢色情手機網(wǎng)站專項行動。廣大網(wǎng)民對手機涉黃問題高度關(guān)注，堅決支持嚴(yán)厲打擊、整治淫穢色情手機網(wǎng)站。網(wǎng)民建議，嚴(yán)查并徹底斬斷黃色信息背后的利益鏈條，嚴(yán)懲“黃毒生產(chǎn)鏈”各環(huán)節(jié)的責(zé)任方，建立法律與技術(shù)相結(jié)合的長效機制，防止“黃毒”死灰復(fù)燃。

　　網(wǎng)民分析認(rèn)為，手機“黃毒”泛濫是因為通過手機網(wǎng)絡(luò)制黃、販黃、傳黃已經(jīng)形成龐大的非法產(chǎn)業(yè)，黃色手機網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、增值服務(wù)提供商、基礎(chǔ)運營商、山寨手機廠商等已經(jīng)形成環(huán)環(huán)相扣的黃色利益鏈條

　　網(wǎng)民“雪潔”說，隨著治理互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的力度不斷加大，電腦終端的反黃軟件層出不窮，大部分涉黃圖片在普通互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)無法打開。但是在移動互聯(lián)網(wǎng)無論用百度還是谷歌搜索，顯示靠前的基本都是淫穢色情網(wǎng)站。為什么黃色信息能夠轉(zhuǎn)移陣地到手機網(wǎng)絡(luò)里大行其道？它們是如何闖過手機網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的數(shù)道關(guān)卡到達終端的？原因在于手機網(wǎng)絡(luò)制黃、販黃、傳黃已形成了分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈，每道控制手機上網(wǎng)內(nèi)容的關(guān)卡都已經(jīng)被收買。

　　網(wǎng)民“馬龍生”認(rèn)為，手機傳黃的始作俑者是黃色手機網(wǎng)站，他們負(fù)責(zé)制作淫穢圖片、視頻、彩鈴和小說等。而把黃色內(nèi)容傳到用戶手機上還要通過兩大關(guān)口——網(wǎng)站增值關(guān)和傳輸途徑關(guān)，兩道關(guān)都需要黃色手機網(wǎng)站與上下游服務(wù)商合作：前者是與網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟和增值服務(wù)提供商合作，而后者則是與運營商進行利益分成，有些黃色手機網(wǎng)站還與山寨手機生產(chǎn)廠家聯(lián)合在手機中內(nèi)置色情鏈接。五方由此結(jié)成了完整的利益鏈條，運營商提供互聯(lián)網(wǎng)接入和代收費服務(wù)，增值服務(wù)提供商為用戶提供彩鈴等電信增值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的推廣和代理則主要靠廣告聯(lián)盟這樣的代理機構(gòu)完成，而廣告投放的最主要平臺就是黃色手機網(wǎng)站。小型增值服務(wù)提供商還會有一部分利益給服務(wù)器托管商和手機生產(chǎn)商。而下載產(chǎn)生的無線上網(wǎng)流量費用則全部歸運營商所有。

　　針對網(wǎng)絡(luò)上大量出現(xiàn)的為運營商辯護的文章，網(wǎng)民進行了激烈的反駁，認(rèn)為運營商作為黃色利益鏈的一環(huán)，理應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處，并深刻思考自身的社會責(zé)任

　　用“手機黃色網(wǎng)站”為關(guān)鍵詞在百度、奇虎等搜索引擎搜索，《與運營商毫不相干　批判手機涉黃的虛偽》等多篇為運營商辯護的文章顯示靠前。有網(wǎng)民懷疑這是運營商在為自己辯白，推脫自己的責(zé)任，一些網(wǎng)民發(fā)表博客文章反擊。

　　網(wǎng)民“趙三平”說，公安機關(guān)的調(diào)查充分證明，作為手機色情傳播的平臺提供者和手機色情的重要獲利者，基礎(chǔ)運營商管理不嚴(yán)、技術(shù)不到位在先，坐地分贓、助紂為虐在后，卻振振有詞地以“技術(shù)上無法識別，沒有權(quán)力管轄，只提供平臺”等借口把自己推脫得干干凈凈。有人用郵局無法管制信件內(nèi)容比喻運營商無法控制手機上網(wǎng)內(nèi)容，但是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是敞口供應(yīng)，運營商完全清楚自己所提供的內(nèi)容，與郵局信件內(nèi)容封閉是不同的。還有一些人辯稱，淫穢色情的界定還比較模糊，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這完全是無稽之談。稍有常識的人都可以分辨。運營商監(jiān)管放行后的東西愿意讓自己的孩子看到嗎？

　　網(wǎng)民“寬言”說，作為國有企業(yè)，三大電信運營商存在的最大目的是做好公共服務(wù)，其次才是創(chuàng)造利潤。它們不僅要對企業(yè)負(fù)責(zé)，而且要對國家、對社會、對人民負(fù)責(zé)。網(wǎng)民“劉東凱”說，早在2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)文明確規(guī)定：誰接入誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)。但是近年來針對手機色情的舉報和事實如此之多，卻沒有一個運營商因此受到處罰，這也許就是手機“黃毒”泛濫不止的根本原因。

　　網(wǎng)民建議，各個擊破，徹底斬斷手機涉黃背后的利益鏈條，嚴(yán)懲“黃色生產(chǎn)鏈”各環(huán)節(jié)的責(zé)任方

　　網(wǎng)民“冬日陽光”說，近年來，打擊互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息的專項行動在不斷展開，然而利用手機網(wǎng)站傳播淫穢色情之風(fēng)卻日益蔓延。作為執(zhí)法者，不能僅著眼于對違法個案的直接打擊和對手機黃色網(wǎng)站的懲治，而應(yīng)該努力斬斷這條產(chǎn)業(yè)鏈，讓“黃毒”生產(chǎn)線的所有利益集團無法容身。

　　網(wǎng)民“馬龍生”說，無論從利益鏈條還是技術(shù)上看，都應(yīng)把住基礎(chǔ)運營商和接入運營商這兩道關(guān)，才能加大打擊手機色情信息的針對性和威懾力。從手機用戶手里直接賺取流量費和代收服務(wù)費的是基礎(chǔ)運營商，斬斷利益鏈條也應(yīng)該從運營商開始。必須加強運營商為手機網(wǎng)站提供代收費服務(wù)的管理，對代收費業(yè)務(wù)進行全面清查，不得為發(fā)布淫穢色情和低俗圖片、視頻的手機網(wǎng)站提供代收費服務(wù)，并列出代收費企業(yè)清單報備。明確運營商審核責(zé)任，不論基礎(chǔ)運營商將線路分包多少層，只要從分包接入商那里獲得了推廣利益，就應(yīng)該承擔(dān)流量內(nèi)容的審查責(zé)任。二級甚至三級分包接入商同樣如此。對不能履行責(zé)任者應(yīng)強制退出。同時，加強對手機網(wǎng)站接入管理，對未備案或虛假備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉。

　　網(wǎng)民“查木克”說，手機網(wǎng)站與傳統(tǒng)網(wǎng)站的營利模式?jīng)]有大的區(qū)別，仍以廣告收入為主。通過黃色內(nèi)容來增加點擊率是吸引廣告的一條非法捷徑。因此，加大對廣告聯(lián)盟的查處和懲罰力度可以遏制傳播淫穢色情信息的動力。

　　網(wǎng)民建議，針對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動頑固性、反復(fù)性和隱蔽性強的特點，應(yīng)將完善相關(guān)法律與促進防范技術(shù)進步相結(jié)合，建立打擊手機傳黃的長效機制，避免突擊性、運動式執(zhí)法一過，手機網(wǎng)絡(luò)黃毒死灰復(fù)燃

　　網(wǎng)民“項立剛”在其博客中說，當(dāng)前對于手機網(wǎng)絡(luò)管理并沒有長期的規(guī)劃，法律和技術(shù)手段不健全，基本是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。臨時性、運動式執(zhí)法不能徹底解決問題。“項立剛”建議，其一，對手機網(wǎng)上色情內(nèi)容的管理立法。其二，對內(nèi)容生產(chǎn)者、服務(wù)器提供者、通道提供者、搜索鏈接提供者的責(zé)任進行區(qū)分與認(rèn)定，出臺明確的法規(guī)，讓管理者有法可依，依法辦事。其三，完善執(zhí)法方法。管理部門需要加快信息安全的立法，加強事中監(jiān)控，將淫穢色情信息的傳播范圍控制到最小。其四，當(dāng)前對手機網(wǎng)絡(luò)的管理涉及多個政府部門，應(yīng)明確行政管理單位，建立固定的管理和執(zhí)法隊伍。最后，運營商應(yīng)該通過制訂內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，履行自己的法律義務(wù)和社會責(zé)任。

　　網(wǎng)民“立偉”說，遏制手機網(wǎng)絡(luò)黃色信息必須法律手段與技術(shù)手段并重。一直以來，違法者總是先進技術(shù)的積極使用者，但近幾天被媒體曝光的手機黃色網(wǎng)站已全部被屏蔽，說明還是有技術(shù)能夠控制的。

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