上海：收入核對新機(jī)制向“開寶馬住廉租房”說“不”

　　新華網(wǎng)上海1月7日電（記者張建松）成千上萬戶家庭遞交廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請，政府部門如何進(jìn)行公正透明的核實和遴選？記者從上海市民政局獲悉，上海“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”開通半年來，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)4162戶家庭在申報家庭收入時缺乏誠信，通過扎緊“籬笆”，確保把有限的公共資源切實用于最需要的人群。

　　“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”是我國首個為民生政策提供經(jīng)濟(jì)狀況權(quán)威核對信息的政務(wù)平臺，去年6月正式開通。系統(tǒng)開通以后，第一項任務(wù)就是為上海廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請“把關(guān)”。開通半年以來，系統(tǒng)共為上海市房屋管理部門出具了1．237萬份廉租住房核對報告，其中，4162戶家庭申報收入與實際情況存在較大差異。

　　上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心主任魏卿介紹說，在這些不誠信家庭中，申報收入與實際收入差異最大的高達(dá)每月1．36萬元，109戶申請家庭擁有機(jī)動車輛，有的家庭還擁有寶馬、奔馳等高檔汽車。此外，還有701戶申請家庭串通單位共同造假。

　　經(jīng)過核實，這些被查出的不誠信家庭無一異議，全都自愿退出了廉租房申請。僅此一項，就為公共財政節(jié)省資金3100萬元。

　　針對當(dāng)前熱火朝天的經(jīng)濟(jì)適用房申請，上海市民政局和上海市住房保障和房屋管理局最近又共同發(fā)布《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》，明確界定了核對中止的7種“不誠信”情形。一旦核查發(fā)現(xiàn)申請家庭人均年可支配收入或者人均財產(chǎn)超過準(zhǔn)入限額、銀行賬戶數(shù)、證券賬戶數(shù)、社會保險費的繳納與申請材料填寫的不相符、申報期間有財產(chǎn)轉(zhuǎn)移嫌疑等7種不誠信行為，都將立即中止經(jīng)濟(jì)適用房的申請。

　　據(jù)了解，上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心通過與民政、人保、稅務(wù)、房管、人行等14個部門建立的“電子比對專線”，可以直接查看申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等情況，從而了解申請家庭的實際經(jīng)濟(jì)狀況，公開、公正、透明地實施社會救助項目。隨著這一核對系統(tǒng)的逐步完善，上海計劃在今年重點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房申請家庭的核對工作，同時開展最低生活保障、教育救助等項目的核對工作。

　　而在以前，民政部門對申報家庭的收入核查主要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等“手工方式”。上海市民政局局長馬伊里說，隨著人們收入類型日趨多樣，核對難度越來越高、工作量越來越大。據(jù)測算，上海僅廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低生活保障、醫(yī)療救助和教育救助5個項目，基層工作人員一年就需核對123．5萬戶居民的家庭收入；另一方面，由于基層人員“自由裁量權(quán)”過大，還容易滋生“人情保”、“關(guān)系保”等不正之風(fēng)。此外，非專業(yè)化核算出來的收入也往往不能被申請人接受，容易產(chǎn)生糾紛和矛盾。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]