（新華社信箱·十七屆四中全會《決定》解讀）為什么要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理？

　　新華網北京1月18日電 《決定》就加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律作出重要部署，針對人民群眾反映強烈的突出問題，提出了新的解決思路和更高的工作要求，其中，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，就是一條重要舉措。總的來看，加強這方面管理的著眼點主要有3個方面。

　　第一，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，是更加有效地預防腐敗的重要舉措。從近期查處案件看，少數公職人員利用職權出賣國家利益，為配偶子女定居國謀利益從而獲得私利；有的人將非法財產逐步轉移出境，涉嫌洗錢犯罪；有的人將國有財產擅自移到本人或家人境外戶頭，以便擇機出逃；更有甚者充當間諜，為國（境）外敵對勢力收集刺探輸送情報。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，采取有效政策措施規避風險，這不僅是在新形勢下提高治國理政水平的迫切要求，也是懲治和預防腐敗的重要舉措。

　　第二，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，是新形勢下推進反腐倡廉制度創新的客觀需要。實踐表明，預防腐敗不僅與懲治腐敗同等重要，而且更有治本長效作用。黨政機關和公共機構行使的權力是人民賦予的，所有制度的設計、執行、監督和完善，都必須保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，而不能給以公謀取私人或其他利益留下可乘之機。之所以說配偶子女均已移居國（境）外公職人員管理事關重大，是因為他們的任職崗位與公共權力直接相聯，從預防腐敗角度看，必須將其作為有針對性開展崗位廉政教育、強化常規監督管理的重點對象。

　　第三，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，需要準確劃定管理目標群體和相應政策界限。公職人員的配偶子女均已移居國（境）外，行為方式和涉及因素較為復雜，應根據堅持以人為本、維護國家安全、防止利益沖突、有效預防腐敗的原則，借鑒國際上公職人員管理共性，從我國實際出發，對需要加強管理的目標群體及政策作出準確而清晰的界定。首先，管理的主體應是黨和國家機關、人民團體、國有獨資、控股或參股企業、事業單位的干部人事主管部門，負責對其管理的公職人員進行逐人申報統計，每年將變更情況匯總報上級主管部門和相關部門。其次，管理目標群體應是在上述機構單位擔任一定職務的公職人員，在其配偶或子女移居國（境）外的規定期限內，須向干部主管部門書面報告規定的全部情況。最后，管理政策要配套，不僅要全面掌握公職人員及其移居國（境）外配偶子女的私人財產及其流動情況，而且在公職人員從業及工作崗位限制、出國和護照簽證辦理以及干部管理的有關程序等方面，都要建立健全有關制度，嚴格執行規定并強化監管。

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[責任編輯：張曉靜]