在2010年全國“兩會”召開前夕，中國決策層對作為年度政府“施政綱領(lǐng)”的《政府工作報告》展開密集研討，并廣泛征求民意。后金融危機時代，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等被屢次強調(diào)，透露出2010年中國施政的一些關(guān)鍵指向。
政府工作報告密集討論征民意
中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。在此之前的1月19日，國務(wù)院召開全體會議，討論了《政府工作報告(征求意見稿)》。并決定將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門、單位征求意見，并采取多種形式廣泛聽取意見。
隨后，國務(wù)院總理溫家寶密集召開座談會，征求各界對《政府工作報告》的意見：1月22日至2月1日，在中南海舉行的五次座談會，溫家寶分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表的意見；1月30日，溫家寶首次在農(nóng)戶家中召開座談會征求對《政府工作報告》的意見，1月31日，溫家寶到北京社區(qū)聽取各界民眾意見。
溫家寶表示，在應(yīng)對國際金融危機中的一條重要體會，就是實行科學(xué)民主決策，健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機制。堅持重大決策集體討論決定，堅持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策，堅持重大決策事項進行專家咨詢，堅持事關(guān)民生的決策征求群眾意見，堅持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實踐證明，這“五個堅持”是應(yīng)對復(fù)雜多變國際國內(nèi)形勢的迫切需要，是發(fā)展社會主義民主的必然要求，也是調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。
透露2010年中國施政關(guān)鍵詞
在對《政府工作報告》的討論中，一些重要表述透露出2010年中國施政關(guān)鍵詞。
“2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。”22日召開中共中央政治局會議這樣強調(diào)。
會議指出，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。
后危機時期的經(jīng)濟發(fā)展，無疑是中國2010年施政時高度關(guān)注的一個問題。溫家寶日前亦表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟進入后危機時期，有望迎來新一輪增長。要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新情況新變化，增強政策的靈活性和針對性。
不難看出，“連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性、靈活性”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”，“促轉(zhuǎn)變”等成為2010年中國宏觀經(jīng)濟政策方面的關(guān)鍵詞。
此外，中央政治局會議同時提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；大力加強文化建設(shè)；著力保障和改善民生，促進社會和諧進步；全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)等。
三農(nóng)問題、教育問題、文化建設(shè)、改善民生等，無疑也將繼續(xù)在2010年成為中國政府施政的關(guān)鍵詞。
[責(zé)任編輯：張曉靜]
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