全國政協(xié)十一屆三次會議第二場提案辦理協(xié)商會紀實

　　“加快收入分配改革步伐，勇氣比政策更重要！”
——全國政協(xié)十一屆三次會議第二場提案辦理協(xié)商會紀實

　　新華社北京3月11日電(記者李菲、姜琳、王帆) 初春。政協(xié)禮堂三層會議室。

　　寬敞明亮的大廳里, 全國政協(xié)副主席張梅穎、鄭萬通與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員，以及發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部等提案承辦單位負責人圍桌而坐，對提案進行集中協(xié)商辦理，一場以“實現(xiàn)國民收入分配合理化，促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的討論熱烈展開。

　　“進一步提高就業(yè)和勞動報酬在初次分配中的比重；通過稅收等杠桿對收入分配結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；降低部分政策性壟斷企業(yè)收入在國民收入中的比重；增加農(nóng)民收入；提高社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的比重。”全國政協(xié)常委何丕潔代表參與有關(guān)提案的民革中央首先發(fā)言。

　　全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明則更加關(guān)注民生：“社會上還有一些不和諧因素，其中收入不公是很大誘因。對收入分配要有清晰認識，戰(zhàn)略上要有剛性指標體系，要與國民經(jīng)濟增速掛鉤。收入分配不與民爭利，讓利于民，同時因地制宜。大力壓縮政府‘三公’。”

　　“現(xiàn)在最低與最高收入行業(yè)平均工資差別已經(jīng)達到15倍。壟斷行業(yè)，資源是國家的，收入?yún)s是企業(yè)的。他們與其他行業(yè)收入差別太大，必須改革，否則對于整個勞動力市場和我國平穩(wěn)發(fā)展影響很大。”全國政協(xié)委員馬培華代表民建中央的發(fā)言，引得委員們頻頻點頭。

　　“建議實施國民收入倍增計劃，使城鄉(xiāng)人均收入在‘十二五’翻一番，年均增長不低于15％。”

　　“應(yīng)盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金全覆蓋。”

　　“全面建立工資集體協(xié)商制度。”

　　“提高個稅起征點，降低中低收入群體稅負，同時避免高收入群體稅負下降。”

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　　一個個問題，一條條建議，協(xié)商會上，政協(xié)委員暢所欲言，積極建言獻策，有關(guān)部委相關(guān)負責人認真聆聽。在兩個小時里，調(diào)整個人所得稅、調(diào)整勞動用工管理制度、加大社會福利和保障等熱點問題被一一提及。

　　“收入分配問題已經(jīng)到了必須解決的時候。”在聽取11位民主黨派負責人和政協(xié)委員介紹提案內(nèi)容后，發(fā)展改革委副主任徐憲平表示，將結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和年度計劃實施，進一步深化研究收入分配問題。建立職工工資正常增長機制，嚴格規(guī)范金融機構(gòu)的薪酬制度，特別是加強對金融機構(gòu)高層管理人員的薪酬監(jiān)管。

　　“聽了委員們的建議，很受啟發(fā)。我們要努力使委員們的建議成為政策落實。”教育部部長助理吳德剛坦誠地談起了教師收入。“中西部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師收入差距很大，高校青年教師收入不夠，有些地方留不住人才。這些工作我們都在努力改進。”

　　人力資源和社會保障部副部長何憲表示，為調(diào)整行業(yè)間的收入差距，將在部分中央企業(yè)和部分地方國有企業(yè)中實行企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革試點，進一步出臺規(guī)范央企負責人薪酬指導(dǎo)意見，完善公務(wù)員工資制度。

　　針對多位委員提到的農(nóng)民收入問題，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華堅定地說：“今年將千方百計保持農(nóng)民收入增長6％以上”。

　　聽完8個有關(guān)部門負責人的介紹，委員們紛紛提出對其未來工作的希望。

　　“加快收入分配改革步伐，勇氣比政策更重要！”全國政協(xié)副主席張梅穎短短幾句話鏗鏘有力，擲地有聲，將討論引入更深層次。“改革的目標是讓大部分人收入做‘加法’，小部分人做‘減法’。要看到收入分配體制改革的長期性、艱巨性，堅決破除一些既得利益集團的干擾，下決心解決這個關(guān)系民生的大問題。”

　　“近幾年來，我們大家都能夠明顯感到，我國社會貧富差距日益拉大、人民群眾反響日益強烈。”全國政協(xié)副主席鄭萬通說，當前，把小平同志所講的“共同致富”作為一項“中心課題”，突出地提出并著手解決，應(yīng)該說時機已到。

　　鄭萬通說，胡錦濤總書記最近突出強調(diào)，“要加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)”“實現(xiàn)國民收入分配合理化”。我們必須下大決心，花大力氣，拿出實際行動來做這件事情。盡管國民收入分配問題是一個極其復(fù)雜的問題，需要一個逐步調(diào)整的過程，但是，這個決心一定要下。我們不能任由收入差距擴大的趨勢繼續(xù)蔓延，而把普通老百姓留在原地。

　　會場外，春意漸濃；會場內(nèi)，氣氛熱烈。政協(xié)委員們和提案承辦單位負責人各抒己見、集思廣益，討論著，協(xié)商著……

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[責任編輯：張曉靜]